1. Актами гражданского состояния признаются юридические факты, которые в силу их особой значимости и в соответствии с законом подлежат государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). В ст. 47 ГК РФ приведен исчерпывающий перечень актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина.
Согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» акты гражданского состояния — это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3).
2. Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния (органами ЗАГС), образованными органами государственной власти субъектов РФ.
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Она производится органом ЗАГС посредством составления соответствующей записи в книге регистрации актов гражданского состояния (актовой книге), на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Работник органа ЗАГС не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). Государственная регистрация актов гражданского состояния производится в таких случаях другим работником или в другом органе ЗАГС (п. 6 ст. 6 Закона об актах гражданского состояния).
3. Для составления записи актов гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для их государственной регистрации, и документ, удостоверяющий личность заявителя. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Кроме регистрации актов гражданского состояния органы ЗАГС при необходимости вносят исправления и изменения в ранее составленные записи актов гражданского состояния. Порядок внесения таких исправлений и изменений регулируется ст. ст. 69 — 73 Закона об актах гражданского состояния. При отказе органов ЗАГС внести исправления или изменения в произведенные записи при отсутствии спора о праве вопрос решается судом в порядке особого производства (ст. ст. 307 — 309 ГПК).
В силу ч. 3 п. 3 комментируемой статьи аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только по решению суда.
4. Вопросы образования и деятельности органов ЗАГС на территории субъектов РФ решаются субъектами РФ самостоятельно на основании Закона об актах гражданского состояния. В частности, указанным Законом регулируются порядок регистрации актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг.
- Главная
- Государственные услуги
- Государственная регистрация рождения
Государственная регистрация рождения
Куда обратиться?
Какие необходимы документы?
Срок предоставления государственной услуги
Кто записывается родителями ребенка?
Как присваиваются фамилия, имя и отчество ребенка?
Вопросы и ответы
О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей
О внесении сведений о детях в паспорта родителей и удостоверении наличия у ребенка гражданства РФ
Как выбрать достойное имя ребенку?
Куда обратиться?
По вопросу государственной регистрации рождения с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, нужно обратиться в орган ЗАГС по месту жительства родителей (одного из родителей) или по месту рождения ребенка, в течение месяца со дня рождения ребенка.
(Статья 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»)
Какие необходимы документы?
Для государственной регистрации рождения заявители представляют:
1) документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей);
2) документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие его полномочия (в случае подачи заявления о рождении уполномоченным родителями лицом);
3) заявление о рождении, которое подается в устной или письменной форме либо направляется в орган, предоставляющий государственную услугу, в форме электронного документа через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Заявление о рождении ребенка, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя. Заполнение заявления производится с использованием технических средств (компьютеров) либо рукописным способом в соответствии с Правилами заполнения заявлений.
В случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.
Заявление о рождении ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, производится родителями (одним из родителей) или иными заинтересованными лицами, а также самим ребенком, достигшим совершеннолетия;
4) один из следующих документов, являющихся основанием для государственной регистрации рождения:
— документ о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
— документ о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем (при родах вне медицинской организации);
— заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (до исполнения ребенком одного года). При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган, предоставляющий государственную услугу, его подпись на заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на лечении;
— решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (при отсутствии иных оснований для государственной регистрации рождения ребенка);
— решение суда об установлении факта рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более (при отсутствии документа установленной формы о рождении);
— документ установленной формы о перинатальной смерти, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем (при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося мертвым);
5) документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, родителями ребенка (при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания);
6) документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка:
— свидетельство о заключении брака родителей либо свидетельство об установлении отцовства;
— свидетельство о расторжении брака родителей либо решение суда о расторжении брака или признании брака недействительным, вступившее в законную силу, или свидетельство о смерти супруга матери ребенка в случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг матери ребенка умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней.
В случае подачи матерью ребенка, которая предъявляет свидетельство о расторжении брака либо решение суда о расторжении брака или признании брака недействительным, вступившее в законную силу, или свидетельство о смерти супруга, если со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, и лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка и признающим себя отцом ребенка, заявления о рождении и заявления об установлении отцовства производится государственная регистрация установления отцовства с одновременной регистрацией рождения ребенка. Отцом ребенка записывается указанное лицо, не состоящее в браке с матерью ребенка и признающее себя отцом ребенка.
Если отцовство не установлено, по желанию матери, не состоящей в браке, представляется заявление матери ребенка о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении в письменной форме.
При государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены:
заявление органа внутренних дел, органа опеки и попечительства либо медицинской организации, воспитательной организации или организации социального обслуживания, в которую помещен ребенок, о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, в котором указываются сведения о фамилии, имени и отчестве (при наличии) найденного (подкинутого) ребенка;
документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;
документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.
(пункт 29 Административного регламента,
утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298)
При государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность (предъявившей документ, удостоверяющий ее личность), в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую мать обратилась после родов, должны быть представлены:
— заявление медицинской организации, в которой находится ребенок, либо органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка;
— документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
— акт об оставлении ребенка, выданный медицинской организацией, в которой находится этот ребенок.
Внимание! Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявляемые для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
(пункт 42 Административного регламента,
утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298)
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в следующих случаях:
государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону «Об актах гражданского состояния»;
документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» и иными нормативными правовыми актами;
(пункт 45 Административного регламента,
утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298)
В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.
(пункт 50Административного регламента,
утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298)
По требованию заявителя, которому отказано в предоставлении государственной услуги, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, обязан сообщить ему причины отказа в письменном виде.
(пункт 51Административного регламента,
утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298)
Внимание! Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).
(пункт 10 Административного регламента,
утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298)
Запрещается истребование документов и информации, не предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».
(пункт 24 Административного регламента,
утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298)
Орган, предоставляющий государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
(пункты 27, 41 Административного регламента,
утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298)
Срок предоставления государственной услуги
Государственная регистрация рождения производится в день обращения заявителя при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом необходимых документов.
В случаях подачи заявления о рождении с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг государственная регистрация рождения осуществляется в день явки заявителей (заявителя) в орган ЗАГС, предоставляющий государственную услугу.
(пункты 12, 77.44 Административного регламента,
утвержденного приказом Минюста России от 29.12.2017 № 298)
Кто записывается родителями ребенка?
Сведения о матери ребенка записываются на основании медицинского свидетельства о рождении или заявления свидетеля родов.
Если мать ребенка состоит в браке, либо с момента прекращения брака (в связи с расторжением или смертью супруга) или признания его недействительным до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, отцом записывается ее супруг (бывший супруг).
В случае если мать ребенка в браке не состоит и отцовство не установлено, по ее желанию сведения об отце ребенка могут не вноситься, либо фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество – по ее письменному заявлению.
(Статья 48 Семейного кодекса Российской Федерации,
статья 17 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»)
Как присваиваются фамилия, имя и отчество ребенка?
Имя ребенку дается по соглашению родителей. Отчество присваивается по имени отца либо образуется согласно национальному обычаю родителей. Если родители (один из родителей) проживают в стране, где наличие отчества не предусмотрено, они вправе отказаться от присвоения отчества ребенку. Фамилия ребенка определяется фамилией его родителей.
(Статья 58 Семейного кодекса Российской Федерации,
статья 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»)
Присвоенные ребенку имя и фамилия могут быть изменены впоследствии по совместной просьбе родителей до достижения ребенком 14 лет на основании решения органа опеки и попечительства.
Мнение второго родителя может не учитываться, если родитель лишен родительских прав, признан недееспособным, уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, либо невозможно установить его место нахождения.
(Статья 59 Семейного кодекса Российской Федерации)
Вопросы и ответы
Мы с супругом носим разные фамилии. Возможно ли присвоить ребенку двойную фамилию?
Нет. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по их соглашению. Если родители не пришли к согласию, вопрос разрешается органом опеки и попечительства.
(Статья 58 Семейного кодекса Российской Федерации,
статья 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»)
Своего ребенка я родила дома, когда муж находился в командировке. Все прошло благополучно, поэтому в больницу мы не обратились. Как я могу получить свидетельство о рождении ребенка?
При отсутствии медицинского свидетельства о рождении или заявления свидетеля родов факт рождения ребенка устанавливается в судебном порядке.
На основании вступившего в законную силу решения суда об установлении факта рождения ребенка орган ЗАГС произведет регистрацию рождения и выдаст Вам соответствующие документы.
(Пункт 4 статьи 14 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»)
Я являюсь опекуном моего 8-летнего внука. Могу ли я получить разрешение на изменение его фамилии на мою?
Нет. Фамилия ребенка может быть изменена только по заявлению родителей (одного из родителей). Подобная просьба опекунов и попечителей не может быть удовлетворена.
Принять Вашу фамилию ребенок сможет, достигнув 14 лет и обратившись в орган ЗАГС с заявлением о перемене имени.
(Статья 59 Семейного кодекса Российской Федерации,
статья 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»)
Я потеряла свое свидетельство о рождении. Как и где я могу получить дубликат для выезда за границу?
Повторное свидетельство о рождении Вы можете получить в органе ЗАГС по месту регистрации рождения, обратившись лично или через доверенное лицо, действующее от Вашего имени на основании нотариальной доверенности.
В государствах, присоединившихся к Гаагской конвенции 1961 года, документы, выданные органами ЗАГС Российской Федерации, признаются при условии их легализации путем проставления штампа «апостиль». Такой штамп проставляется органом ЗАГС субъекта Российской Федерации (на свидетельствах и справках, выданных органами ЗАГС Самарской области, – архивным отделом управления записи актов гражданского состояния Самарской области по адресу: 443020, г. Самара, ул. Ленинградская, 77).
Свидетельство о рождении, выданное при регистрации рождения, и повторное свидетельство, выданное в связи с утратой первичного, имеют одинаковую юридическую силу.
(Статья 9 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»)
О порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей
1. При рождении ребенка родители имеют право на получение единовременного пособия в размере 18 004,12 рублей.
(Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).
Если в семье рождается двойня (тройня или более детей), родителям, проживающим в Самарской области, полагается единовременная выплата.
при рождении двойни размер выплаты составляет 50 тысяч рублей.
при одновременном рождении трех и более детей размер выплаты составляет 350 тысяч рублей.
(Закон Самарской области «О государственной поддержке граждан, имеющих детей»)
Единовременное пособие и единовременная выплата назначаются, если обращение за ними последовало в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка.
(статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пункт 3 статьи 22.14 Закона Самарской области «О государственной поддержке граждан, имеющих детей»)
Кроме того, Федеральным законом и Законом Самарской области установлены следующие виды государственных пособий: ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения ребенком возраста 1,5 лет):
за первым ребенком в размере не менее 3 375,77 рублей,
за вторым и последующими детьми в размере не менее 6 751,54 рублей;
2. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие социальной защиты населения в Самарской области» на 2014-2018 годы» установлена ежегодная выплата в связи с празднованием Светлого Христова Воскресения — Пасхи, постоянно проживающим на территории Самарской области семьям и воспитывающим четырех и более несовершеннолетних детей, и одиноким матерям, воспитывающим двух и более несовершеннолетних детей, — 1 500 рублей (на каждого ребенка).
Согласно вышеуказанному постановлению также определен размер ежемесячного пособия на ребенка в студенческой семье – 3 000 рублей на каждого ребенка.
Получателем данного пособия является один из родителей в семье, где оба родителя состоят в браке между собой, или единственный родитель, не состоящий в браке, которые обучаются по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего, среднего или начального профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и их филиалах, расположенных на территории Самарской области.
3. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — ФЗ); Законом Самарской области «О государственной поддержке граждан, имеющих детей» (далее — Закон Самарской области) при рождении (усыновлении) второго (третьего и последующего) ребенка матери (другие лица, указанные в статье 3 ФЗ, Законе Самарской области) приобретают право на получение:
материнского (семейного) капитала в размере 466 617 рублей;
региональной единовременной денежной выплаты (семейный капитал) в размере 100 000 рублей (при рождении третьего и последующего ребенка).
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал выдается территориальными отделениями Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
Назначение региональной единовременной денежной выплаты (семейный капитал) производится территориальными органами социальной защиты населения по месту жительства.
4. В соответствии с Законом Самарской области «О государственной поддержке граждан, имеющих детей» устанавливаются следующие дополнительные виды государственных пособий:
ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей (до достижения возраста трех лет) в размере 10 868 рублей.
Право на данную социальную выплату имеет один из родителей, проживающий совместно с детьми (имеющий от трех и более детей), в семьях со среднедушевым доходом в Самарской области (29 706 рублей на каждого члена семьи), определяемой в порядке, устанавливаемом постановлением Правительства Самарской области от 20.11.2019 № 831 «Об установлении величины среднедушевого дохода в Самарской области в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в 2020 году».
5. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» устанавливается новая мера социальной поддержки:
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 10 714 рублей.
Заявление о назначении выплаты подается гражданином по месту жительства в орган социальной защиты населения, непосредственно, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
6. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 432–ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» продлена программа материнского капитала до 31 декабря 2021 года, разрешено использовать материнский капитал до достижения ребенком 3 лет для оплаты образовательных услуг по программам дошкольного образования, иных связанных с получением такого образования расходов, а также для получения упомянутой выплаты, а также еще одним направлением его расходования стало получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в размере 10 714 рублей.
О внесении сведений о детях в паспорта родителей и удостоверении наличия у ребенка гражданства РФ
В бланк паспорта гражданина Российской Федерации территориальным подразделением по вопросам миграции МВД России вносятся с помощью специального принтера (при наличии технической возможности) отметки о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста).
Отметки о детях заверяются подписью сотрудника, их внесшего, с проставлением его фамилии и печати подразделения по вопросам миграции, используемой для оформления паспорта.
(пункты 154, 154.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 13.11.2017 № 851)
Для удостоверения наличия у ребенка гражданства Российской Федерации (пункты «а», «б», «в» части первой статьи 12, части 2, 4 статьи 26 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») территориальным подразделением по вопросам миграции МВД России (по желанию заявителя) в установленном порядке вносятся сведения о ребенке в паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, родителя (усыновителя), а также в паспорт гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, проставляется отметка в свидетельство о рождении ребенка.
(пункт 21.1 Административного регламента исполнения Федеральной миграционнойслужбой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 19.03.2008 № 64)
В первом полугодии 2019 года количество зарегистрированных актов о рождении составило 14 575 актов. Из общего числа зарегистрированных актов о рождении в отношении первых детей в семье составлено 5 777 актов о рождении (39,8 %), в отношении вторых – 5 690 актов (39,2 %), третьих – 2 139 актов (14,8 %), четвертых – 599 актов (4,1 %), пятых и последующих – 299 актов (2,1 %).
Некоторым детям родители выбрали двойные имена: Глеб-Руслан, Мадина-Елизавета, Варвара-Ульяна, Александра-София.
Как выбрать достойное имя ребенку?
Часто мы не задумываемся о том, насколько высока ценность имени. А ведь имя накладывает свой отпечаток на характер и судьбу человека, может влиять на здоровье обладателя.
Все это убедительно говорит в пользу тщательно взвешенного и как следует обдуманного выбора имени для новорожденного.
Выбор имени ребенку – это одно из самых волнительных и интересных занятий будущих родителей. Одни еще до зачатия точно знают, как назвать ребенка. Другие в течение всех девяти месяцев ломают голову над этим вопросом. Иные выбирают имя только после появления малыша. Законы некоторых стран обязывают родителей присваивать имя ребенку сразу после рождения. Нам повезло чуть больше – у нас есть целый месяц на то, чтобы ближе узнать своего малыша и определиться с именем. В течение этого срока родители обязаны зарегистрировать ребенка в органах ЗАГС.
Нередко в увлекательный процесс выбора имени включаются не только родители, но и бабушки с дедушками. Часто на семейном совете возникают разногласия и разгораются жаркие споры. Отцы и дети ведут горячие дебаты и отстаивают свою точку зрения, а выбор имени затягивается.
В давние времена этот процесс был значительно проще. Детей называли по святцам – ребенку давали имя того святого, в день которого он был рожден или крещен. До принятия христианства человека нарекали прозвищем, которое могло меняться в течение жизни. Это прозвище указывало на внешние или внутренние качества человека, на его особые черты или приметы. Поэтому исконно русские имена являются «говорящими» — например, Людмила («людям милая») или Владимир («владеет миром»).
Принятие христианства принесло новые имена – в основном греческие и латинские. Люди не сразу свыклись с иностранными прозвищами, поэтому у многих было два имени – мирское и церковное. Однако постепенно иноземные имена стали привычными, они слегка видоизменились и приобрели сходство с исконно русскими.
В течение многих веков месяцеслов был главным помощником при выборе имени для новорожденного. После революции 1917 года авторитет церковного календаря значительно снизился – и вот тут-то мамы и папы смогли проявить свое нестандартное мышление. Появилось немало имен-неологизмов, чаще – сложносокращенных производных из лозунгов того времени.
Некоторые неологизмы были довольно интересными и красивыми, иные – до смешного абсурдными. Примеры известны, наверное, всем: Нинель (обратное от Ленин), Даздраперма (Да здравствует Первомай!), Вектор (Великий Коммунизм торжествует), Кукуцаполь (Кукуруза – царица полей), Оюшминальд (О. Ю. Шмидт на льдине), Владлен (Владимир Ленин).
Имена-неологизмы продолжают появляться и сегодня – уже зафиксированы случаи регистрации детей под именами «Гугл», «Ламер», «Хакер» и пр. Язык находится в непрерывном развитии – одни слова выходят из употребления, другие, наоборот, пополняют словарь. Эти изменения затрагивают и имена.
Важно при выборе имени ребенка учесть несколько моментов:
1. Сочетание имени с отчеством. На стыке имени и отчества не должно быть много подряд идущих гласных или согласных. Однако дело не только в звуках. Имя и отчество не должны диссонировать друг с другом – такое часто случается, когда они являются разными «по национальности» или по времени появления. Если у отца ребенка старорусское имя, то при выборе имени для ребенка лучше остановить свой выбор на варианте того же типа. То же относится и к иностранным, экзотическим и новым именам.
2. Сочетание имени и фамилии. Имя и фамилия, а также имя-отчество должны звучать гармонично. Правила те же – обратить внимание на звучание и отсутствие диссонанса. Не стоит давать ребенку с простой русской фамилией экзотического имени. Экзотические имена хорошо сочетаются с редкими для россиян фамилиями, чаще короткими. Например, Мэтью Ром звучит более гармонично, чем Мэтью Поляков. Еще один важный момент – имя не должно рифмоваться с фамилией. Сергей Воробей, Вита Кмыта, Емельян Шабалян – такие сочетания считаются некрасивыми и зачастую комичными.
3. Уменьшительное имя. Желательно, чтобы у выбранного имени было несколько благозвучных уменьшительных вариантов. Если нет короткого имени, дети все равно его придумают – и не факт, что эта придумка будет нравиться самому носителю имени.
При выборе имени особое значение имеет и время года, когда родился малыш. Считается, что детям, родившимся зимой, лучше давать мягкие, певучие имена, чтобы не усугублять суровость, заложенную самой природой. Дети, родившиеся весной, проявляют гибкость в различных ситуациях, но не имеют бойцовских качеств. Это можно подкорректировать более «жестким» именем, что придаст им уверенность в себе и будет защитой от жизненных невзгод. Дети, родившиеся летом, горды, отважны и настойчивы в достижении цели, активны. Дети, родившиеся осенью, — реалисты. Мало кому верят на слово, обязательно все проверяют сами. Имеют ясный и уравновешенный ум, спокойный и легкий характер. Бережливы, знают цену деньгам, запасливы.
Существует много красивых имен, и выбор зачастую бывает нелегким. Однако следует помнить, что не имя делает человека, а человек – имя!
«Социально-правовые аспекты значения имени в жизни человека»
«Имя – на всю жизнь! Детские имена Самарской области» (материалы круглого стола 14.03.2017 подготовлены Нотариальной палатой Самарской области, Общественной палатой Самарской области совместно с управлением ЗАГС Самарской области)
Государственная регистрация рождения
Общие сведения о государственной услуге предусмотрены главой II Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Федеральный закон № 143-ФЗ) и Административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 29 декабря 2017 года № 298 (далее – Административный регламент).
Порядок и способы подачи заявления
Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо направляют заявление о рождении ребенка в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о рождении ребенка, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя.
В случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.
Место оказания государственной услуги
Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей) или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2.2 статьи 4 Федерального закона № 143-ФЗ.
В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования).
Если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).
В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка.
Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе записи актов гражданского состояния.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
За государственную регистрацию рождения государственная пошлина не уплачивается.
Сроки оказания государственной услуги
Государственная регистрация рождения производится в день обращения заявителя, при условии предъявления всех оформленных надлежащим образом необходимых документов.
Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
заявление о рождении подается в устной или письменной форме либо направляется в орган, предоставляющий государственную услугу, в форме электронного документа через Единый портал. Заявление о рождении ребенка, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя. Заполнение заявления производится с использованием технических средств (компьютеров) либо рукописным способом в соответствии с правилами заполнения заявлений.
В случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.
Заявление о рождении ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, производится родителями (одним из родителей) или иными заинтересованными лицами, а также самим ребенком, достигшим совершеннолетия;
2. один из следующих документов, являющихся основанием для государственной регистрации рождения:
2.1. документ о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
2.2. документ о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем (при родах вне медицинской организации);
2.3. заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (до исполнения ребенком одного года). При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган, предоставляющий государственную услугу, его подпись на заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении;
2.4. решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (при отсутствии иных оснований для государственной регистрации рождения ребенка);
2.5. решение суда об установлении факта рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более (при отсутствии документа установленной формы о рождении);
2.6. документ установленной формы о перинатальной смерти, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем (при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося мертвым);
3. документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, родителями ребенка (при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания);
4. документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей);
5. документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие его полномочия (в случае подачи заявления о рождении уполномоченным родителями лицом);
6. документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка:
6.1. свидетельство о заключении брака родителей либо свидетельство об установлении отцовства;
6.2. свидетельство о расторжении брака родителей либо решение суда о расторжении брака или признании брака недействительным, вступившее в законную силу, или свидетельство о смерти супруга матери ребенка, в случае если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг матери ребенка умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней.
В случае если отцовство не установлено, по желанию матери, не состоящей в браке, представляется заявление матери ребенка о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении в письменной форме.
при государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка должны быть представлены
× заявление органа внутренних дел, органа опеки и попечительства
либо медицинской организации, воспитательной организации или организации социального обслуживания, в которую помещен ребенок, о
государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, в котором указываются сведения о фамилии, имени и отчестве (при наличии) найденного (подкинутого) ребенка;
× документ об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден;
× документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст и пол найденного (подкинутого) ребенка.
при государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа удостоверяющего её личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую мать обратилась после родов, должны быть представлены
× заявление медицинской организации, в которой находится ребенок, либо органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка;
× документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
× акт об оставлении ребенка, выданный медицинской организацией, в которой находится этот ребенок.
Запись фамилии, имени и отчества ребенка при государственной регистрации рождения
При государственной регистрации рождения фамилия ребенка записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
Имя ребенка записывается по соглашению родителей. Запрещается запись имени ребенка, которое состоит из цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо содержит бранные слова, указания на ранги, должности, титулы.
При отсутствии соглашения между родителями имя ребенка и (или) его фамилия (при разных фамилиях родителей) записываются в записи акта о рождении ребенка по указанию органа опеки и попечительства.
Отчество ребенка записывается по имени отца, если иное не основано на национальном обычае.
В случае если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество – по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца ребенка, фамилия ребенка – по фамилии матери.
В случае если по желанию матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, сведения об отце ребенка не вносятся в запись акта о рождении, отчество ребенка записывается по указанию матери.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в следующих случаях:
-государственная регистрация акта гражданского состояния противоречит Федеральному закону № 143-ФЗ;
документы, которые представлены заявителем, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом № 143-ФЗ и иными нормативными правовыми актами.
В предоставлении государственной услуги отказывается в случае отсутствия документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем.
Работник органа, предоставляющего государственную услугу, не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). Государственная регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим работником органа, предоставляющего государственную услугу, или в другом органе, предоставляющем государственную услугу.
По требованию заявителя, которому отказано в предоставлении государственной услуги, руководитель органа, предоставляющего государственную услугу, обязан сообщить ему причины отказа в письменном виде.
Результат административной процедуры
Результатом предоставления государственной услуги при государственной регистрации акта гражданского состояния о рождении является составление в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния и выдача заявителю свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (в случаях, установленных Федеральным законом № 143-ФЗ, — справки о государственной регистрации акта гражданского состояния) либо извещения об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния;
Бланки заявлений
Формы заявлений утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 октября 2018 года № 201 «Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния».
Заявление о рождении ребенка найденного (подкинутого), оставленного матерью — форма № 5
Образцы заполнения заявлений
Заявление о рождении (заполняется родителями ребенка, состоящими в браке на момент рождения ребенка) – форма № 1
Заявление о рождении (заполняется в случае, если мать не состоит в браке с отцом ребенка и отцовство в отношении ребенка не установлено) – форма № 2
Заявление о рождении (заполняется родителями (родителем) ребенка, ребенком, достигшим совершеннолетия, заинтересованным лицом ) — форма № 3
Заявление о рождении (заполняется сотрудником медицинской организации в отношении мертворожденного ребенка или ребенка, умершего на первой неделе жизни)- форма № 4
Заявление о рождении ребенка найденного (подкинутого), оставленного матерью — форма № 5
Заявление о рождении (заполняется лицом, присутствовавшим во время родов – при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи)- форма № 6
Документы, выдаваемые заявителям
Формы свидетельств и справок утверждены:
— приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13 августа 2018 года № 167 «Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»;
— приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 октября 2018 № 200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния».
При государственной регистрации рождения выдаются:
1.свидетельство о рождении;
2. справка о рождении форма № 1 — при государственной регистрации рождения в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
2. справка о рождении форма № 2 — при государственной регистрации рождения в случаях, когда сведения об отце/ матери ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления отца/матери ребенка;
3. справка о рождении форма № 3 — при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни.