Аттестация в ростехнадзоре

Новым Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» были внесены значительные изменения в правила прохождения аттестации по промышленной безопасности.

В данной статье рассмотрим подробнее все важные изменения и дадим практические советы, как теперь действовать предприятиям.

Категории работников, обязанных проходить обучение по промышленной безопасности

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 1365 были определены новые категории работников организаций и руководителей, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, работающих в области:

  • Проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
  • Изготовления, монтажа, наладки, обслуживания и ремонта технических устройств, применяемых на ОПО.

Выделяют 4 категории:

  1. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО.
  2. Работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промбезопасности.
  3. Работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
  4. Работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО.

Периодичность обучения

Постановлением Правительства РФ № 1365 устанавливается периодичность прохождения дополнительного профессионального образования категориями, указанными выше:

«… не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.»

Требования к обучающимся

Также Постановлением Правительства РФ № 1365 утверждаются требования к предоставляемым документам работников, которые должны получать ДПО по промышленной безопасности (согласно п. 1 ст. 14.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Согласно п. 13 Положения об аттестации в области промышленной безопасности:

«… к заявлению об аттестации необходимо будет прикладывать копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.»

Положение об аттестации в области промышленной безопасности

Положение об аттестации утверждается Постановлением Правительства РФ № 1365. Оно устанавливает порядок прохождения аттестации в области промбезопасности.

Аттестацию (в т.ч. первичную) проходят работники следующих категорий:

  • Руководители организаций (или обособленных подразделений), осуществляющих:
    • проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;
    • изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО;
    • проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений
    • эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике;
    • ИП, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте.
  • Должностные лица, на которых возложены функции:
    • по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО;
    • эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений;
    • контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики;
    • авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;
    • строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
  • Инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную:
    • П. 1 ст. 14.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
    • Ч. 1 ст. 9.1 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
    • П. 1 ст. 28.1 ФЗ «Об электроэнергетике».
  • Не указанные в пунктах «а» — «в» работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
  • Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Аттестационные комиссии

Положение об аттестации закрепляет возможность проведение аттестации комиссиями, создаваемыми непосредственно организациями.

Организация может создать главную комиссию и отдельные комиссии в обособленных подразделениях. Кроме этого, можно создать специальные комиссии, например, для определенной области аттестации.

Чтобы сформировать аттестационную комиссию организации, членам комиссии необходимо пройти первичную (периодическую) аттестацию в ТАК.

Кроме членов комиссии, в ТАК проходят аттестацию:

  • работники, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства;
  • работники, указанные в подпункте «в» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства — в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

Обратите внимание!

«Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).»

Для исполнения Постановления Правительства РФ № 1365, приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2019 г. № 424 был утвержден «Временный порядок предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Он дополняет и расшифровывает некоторые аспекты Постановления касаемо прохождения аттестации. Обратимся к важным моментам данного Порядка.

Согласно п. 38 Порядка:

«Государственная услуга оказывается по экстерриториальному принципу в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя.»

Это означает, что на сегодняшний день исключены требования о прохождении аттестации по месту принадлежности (регистрации) ОПО или юридическому адресу. В рамках реализации положения территориальные органы Ростехнадзора будут оказывать государственную услугу по аттестации по экстерриториальному принципу – В ЛЮБОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ВЫБОРУ ЗАЯВИТЕЛЯ.

А на центральную комиссию теперь возлагаются полномочия по рассмотрению апелляций на решения, принятые территориальными аттестационными комиссиями.

Обратите внимание!

При этом государственная пошлина должна быть оплачена на платежные реквизиты территориального органа Ростехнадзора, в котором заявитель будет проходить аттестацию.

Кроме этого, стоит обратиться к Приложению №1 Приказа, в котором представлена форма заявления об аттестации.

В заявление внесены следующие изменения:

  • добавлены категории аттестуемых;
  • обязательно наличие подписи аттестуемого.

Предоставление документов

П. 14 Положения об аттестации устанавливает правила подачи документов в территориальные комиссии Ростехнадзора.

Необходимые документы:
  • Заявление об аттестации
  • Документ о профессиональном образовании в области промышленной безопасности (который, не забываем, должен быть не старше 5 лет)
Данные документы могут быть направлены в органы Ростехнадзора:
  • На бумажном носителе
  • Посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении
  • Через Интернет, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (с помощью портала «Госуслуги» или «Единого портала тестирования»)

Особенно интересен третий способ подачи. Именно здесь вводится новое понятие – Единый портал тестирования.

Единый портал тестирования

Данный портал начал работу уже с 1 ноября 2019 года.

Найти его можно по адресу www.gosnadzor.ru/eptb

В Положении указано, что уже с 1 ноября 2019 года все обязаны проводить аттестации только при помощи единого портала тестирования как в РТН, так и в комиссиях организаций. Фактически, это означает, что Ростехнадзор теперь будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций (п.20).:

«Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.»

Обратите внимание!
1. «Дополнительные формы» ни в коем случае не отменяют аттестацию через ЕПТ.
2. Прохождение аттестации через ЕПТ – только для руководителей и специалистов организации, к рабочим это не относится (типа стропальщиков, крановщик и тд). Требования по прохождения аттестации для них не изменены!

План действий

Как теперь действовать организациям?
1. Пройти обучение в учебном центре (для тех категорий, которым это требуется)
2. Пройти предаттестационную подготовку
3. Подготовить и подать документы в РТН
4. Дождаться включения в график аттестации
5. Пройти аттестацию в РТН
6. Получить протокол

Территориальная аттестационная комиссия

Внимание!
C 12 мая 2020 года возобновляется аттестация специалистов
в области промышленной безопасности.

Внимание! Вступает в силу Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденное постановлением Правительства РФ № 1365 от 25 октября 2019 года.
Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования (опубликовано 29.10.2019 на «Официальном интернет-портале правовой информации»).
Пункты 14,16, 20, 22 и 27 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики вступили в силу с 1 ноября 2019 года.
6 ноября 2019 года вступил в силу Временный порядок предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденный приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424.

Заявление об аттестации оформляется на бланке организации.
К заявлению необходимо приложить опись, документ о дополнительном образовании (для категорий работников указанных в постановлении Правительства РФ от 25.10.2019 №1365) и доверенность

Приказ Ростехнадзора №326 от 1 сентября 2020 года о внесении изменений в Приказ Ростехнадзора №233 от 6 апреля 2012 года «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору просмотр pdf»

Приказ Ростехнадзора №233 от 6 апреля 2012 года «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (с изменениями на 1 октября 2019 года) просмотр pdf» загрузка rtf» Области аттестации загрузить»

05.08.2019
Поднадзорным организациям, имеющим собственные аттестационные комиссии.
В целях решения задач по совершенствованию процедуры аттестации работников поднадзорных организаций, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ведутся работы по созданию Информационной системы «Единый портал тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее — ИС ЕПТ).
Приглашаем Вас принять участие в эксперименте по апробации функциональных возможностей данной системы.
ИС ЕПТ позволяет комиссиям поднадзорных Ростехнадзору организаций проводить аттестацию работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Результаты аттестации работников организаций, зарегистрированных в ИС ЕПТ в ходе проведения апробации, будут сохранены.
ИС ЕПТ автоматизирует следующие функции:

  • подготовка и проведение аттестации (ввод сведений об аттестуемых; планирование аттестации; компьютерное тестирование; оформление результатов аттестации).
  • прохождение аттестации (компьютерное тестирование с использованием инструментов ИС ЕПТ).

В ИС ЕПТ реализованы требования в области защиты персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
На сайте технической поддержки ИС ЕПТ можно ознакомиться с Временным порядком пользования и Регламентом подключения к защищённой сети передачи данных ИС ЕПТ:

Техническая поддержка ИС «Единый портал тестирования»

Внимание! Подключиться к ИС «Единый портал тестирования» можно только после исполнения требований Регламента подключения к защищённой сети передачи данных ИС ЕПТ

26.03.2019
В связи с поступающими обращениями по вопросу взимания государственной пошлины за проведение аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, разъясняем:
Согласно подпункту 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается за действия, совершаемые уполномоченными органами при проведении аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Кроме того, статьей 333.17 налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина должна быть уплачена лицом, обратившимся за совершением юридически значимых действий, то есть плательщиком государственной пошлины является юридическое лицо, направляющее сотрудника на аттестацию.

Информационное сообщение поднадзорным организациям, эксплуатирующим ОПО с ПС и учреждениям, осуществляющим подготовку персонала для ОПО с ПС

Графики заседаниий территориальнных аттестационных комиссий

Волгоградская область Республика Калмыкия Астраханская область

Обращение оформляется отдельно на каждого аттестуемого, подписывается руководителем организации, в которой работают аттестуемые, и заверяется печатью организации. При направлении заявок на нескольких аттестуемых из одной организации допускается подпись руководителя и печать на сопроводительном письме, прилагаемом к обращениям.

Образцы платежных поручений для уплаты госпошлин

Образцы пл. пор. Волгоградская обл. Респ.Калмыкия Астраханская обл.
1 за выдачу документа загрузить» загрузить» загрузить»
2 за внесение изменений загрузить» загрузить» загрузить»
3 за выдачу дубликата загрузить» загрузить» загрузить»

С 1 января 2015 г.изменяются размеры государственной пошлины в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации» Размер государственной пошлины за действия связанные с оформлением документов по аттестации Организация работы по аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору «

Положение об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Утверждено приказом Службы № 591 от 12 июля 2010 загрузить»

Предаттестационная подготовка»

Приказ Ростехнадзора №323 от 19 августа 2015 года «О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 декабря 2006 г. №1154 «Об утверждении Перечня основных профессий рабочих промышленных производств (объектов), программы обучения которых должны согласовываться с органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»; загрузить»

Согласно российскому законодательству, предприятия, деятельность которых связанна с опасными объектами, должны обеспечить обучение своих работников с последующей аттестацией в Ростехнадзоре.

Ростехнадзор — федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляет функции, связанные с принятием нормативных правовых актов, контролем и надзором по защите окружающей среды:

  • контролирует техногенное воздействие,
  • безопасное ведение разработки недр,
  • хранение и применение взрывчатых веществ,
  • обучение (Ростехнадзор устанавливает программу, выдает удостоверения) работников по охране труда,
  • безопасное использование атомной энергии,
  • электрических и тепловых установок,
  • безопасность гидротехнических сооружений.

Одна из приоритетных задач деятельности Ростехнадзора — контроль за обеспечением безопасных условий труда на предприятиях, что объясняется высоким уровнем травматизма, часто с летальным исходом, поэтому так важно проводить по дисциплине «Охрана труда» аттестацию и обучение. Ростехнадзор должен утвердить образовательные программы, предлагаемые учебными центрами.

Программы обучения Ростехнадзора по электробезопасности

Кадровый центр «Перспектива» реализует программы обучения по многим рабочим специальностям и по охране труда на предприятиях, прошедшие согласование с Ростехнадзором. Обучение по электробезопасности – одно из направлений нашей деятельности.

Периодичность обучения и проверки знаний в данной области зависит от характера взаимодействия с электротехническими установками: для персонала, который организует и проводит работы по обслуживанию электроустановок, занимается их ремонтом или проводит испытания – один раз в год, для административно-технического персонала – один раз в три года. Соответственно, различными будут и программы обучения. Ростехнадзор предусматривает следующие группы по электробезопасности:

  • Первую группу присваивают неэлектротехническому производственному персоналу согласно внутренним протоколам;
  • Вторую присваивают неэлектротехническому персоналу по решению квалификационной комиссии;
  • Третью – электротехническому персоналу по решению квалификационной комиссии с правом обслуживать электроустановки напряжением до 1000 В;
  • Четвертая дает право обслуживания электроустановок напряжением свыше 1000В;
  • Пятую группу присваивают лицам, ответственным за электрохозяйство.

Лицам, прошедшим обучение, выдается удостоверение по электробезопасности, которое является разрешительным документом, дающим право обладателю на те или иные действия по отношению к электрооборудованию, направленные на выполнение поставленной задачи.

Аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности

Для предприятий, чья деятельность связана с эксплуатацией потенциально опасных производственных объектов, представляющих угрозу для работников либо для окружающей среды, аттестация по правилам Ростехнадзора является процедурой, пренебрегать которой нельзя. Любые виды аттестации по промышленной безопасности – внеочередная, первичная или вторичная должны осуществляться в соответствии с порядком, который установлен правилами Ростехнадзора.

Аттестация специалистов по правилам Ростехнадзора

Для того чтобы аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности прошла успешно, необходимо провести предварительное обучение Ваших сотрудников в объеме, отвечающем их служебным обязанностям. Обучать основам промышленной безопасности необходимо, прежде всего, сотрудников, непосредственно принимающих участие в выполнении опасных работ на объекте.

Внезапные проверки подготовленности Ваших специалистов по вопросам промышленной безопасности не покажут неудовлетворительных результатов, если аттестация специалистов в Ростехнадзоре проводится своевременно и регулярно – каждые 5 лет, если какими-либо нормативными актами для Вашего предприятия не устанавливаются иные сроки прохождения аттестации.

Полный список отраслей деятельности, для которых аттестация по правилам промышленной безопасности является обязательной, Вы можете найти в приказе № 233, изданном в Федеральной службе, занимающейся экологическим, техническим и атомным надзором (Ростехнадзор) 06.04.2012.

Стоимость обучения

  • Г.2.1 Эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей (Протокол Ростехнадзора) — 5000 руб. (72 ч.)

Скачать весь прайс Оставить заявку

  • А) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • Б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;
  • Г) требований энергетической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;
  • Д) требований безопасности гидротехнических сооружений, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами.

Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям

Подготовка проводится:
в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;
в режиме самоподготовки.
Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:
при назначении на должность;
при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
В случае изменения учредительных документов и/или штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.

Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.
Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом.

Также на сайте представлены тестирование по Правилам дорожного движения образца 2017 года.

Тестирование по промышленным специальностям для аттестации по профессиям в Ростехнадзоре .

Справа представлена навигация по билетам и разделам .

Над навигацией по билетам , на странице билета, установлен селектор, с помощью которого вы можете выбрать количество вопросов на странице, по одному вопросу или все сразу.

Ответив на все вопросы появится ссылка на нажав на которую вы увидите в каких вопросах вы допустили ошибки.

Удачи!

Оставьте комментарий