117. Право на селекционное достижение.
Объекты интеллектуальных прав на селекционные достижения
В соответствии с п. 1 ст. 1412 ГК РФ объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения (ранее в отношении рассматриваемого понятия применялся термин «селекционное достижение») — это сорта растений, породы животных, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Это понятие раскрывается путем дачи определений видов селекционных достижений (сорта растений и породы животных).
Традиционно к существенным признакам селекционных достижений относят следующие:
· это биологические объекты (поскольку закон упоминает только сорта растений и породы животных);
· они обладают генетически обусловленными признаками, отличающими данные объекты от других;
· они получены в результате целенаправленного отбора, произведенного человеком (селекции).
В ст. 1413 ГК РФ установлены следующие критерии охраноспособности селекционного достижения: новизна, отличимость, однородность, стабильность. Следует обратить внимание на то, что в этом перечне отсутствуют критерии, направленные на выявление творческого вклада создателя объекта (такого, как, например, изобретательский уровень) и возможности применения в промышленности.
Новизна. Сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом другим лицам селекционером, его правопреемником или с их согласия для использования селекционного достижения:
· на территории Российской Федерации — ранее, чем за один год до этой даты;
· на территории другого государства — ранее, чем за четыре года, или, если это касается винограда, древесных декоративных плодовых культур и лесных пород, — ранее, чем за шесть лет до указанной даты.
Отличимость. Селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки. При этом общеизвестным селекционным достижением может быть селекционное достижение, находящееся в официальных каталогах, справочном фонде или имеющее точное описание в одной из публикаций.
Однородность. Растения сорта, животные породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения. Каждое селекционное достижение создается с целью достичь определенных показателей биологического материала.
Стабильность. Здесь также законодатель говорит о генетическом закреплении признаков сорта или породы, но теперь уже с точки зрения использования сорта или породы во времени. Селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или, в случае особого цикла размножений, в конце каждого цикла размножения.
Субъекты прав на селекционные достижения
Автором селекционного достижения признается его создатель (физическое лицо), т.е. лицо, творческим трудом которого создано, выведено или выявлено селекционное достижение. При этом лицо, указанное в качестве автора в заявке на выдачу патента на селекционное достижение, считается таковым, если не доказано иное.
По действующему законодательству автором может быть любое физическое лицо независимо от возраста и дееспособности. Однако очевидно, что выведение нового сорта или породы является настолько сложным процессом, что достижение такого результата ребенком невозможно. По общему правилу, в случае отсутствия у автора необходимой степени дееспособности осуществление авторских прав будет производиться его представителями.
Как и в отношении объектов патентных прав, автор (авторы) селекционного достижения может (могут) передать свое право на подачу заявки другому лицу, в результате чего заявителем может стать и не сам селекционер. Уступка этого права может быть произведена нескольким лицам, в результате чего возникнет сразу несколько заявителей.
Заявители могут вести свои дела в процессе получения патента или авторского свидетельства через представителя, выдав ему доверенность. Специальных требований к представителю не установлено, поэтому им может быть любое лицо, в том числе, конечно, и патентный поверенный.
Права на использование селекционного достижения подтверждаются патентом. Согласно ст. 1415 ГК РФ патент выдается заявителю, и он становится патентообладателем. В ст. 1440 ГК РФ содержится правило, согласно которому патентообладатель обязан поддерживать сорт растений или породу животных в течение срока действия патента на селекционное достижение таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта растений или породы животных, составленном на дату включения селекционного достижения в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.
Содержание интеллектуальных прав на селекционные достижения
Создатель селекционного достижения может требовать признания себя в качестве автора данного объекта, ему принадлежит право авторства.
Имя автора указывается и в патенте на селекционное достижение. Если автор не является патентообладателем, то он может претендовать на выдачу себе специального охранного документа, подтверждающего его авторство, — авторского свидетельства. В качестве самостоятельного права иногда указывается и право автора на авторское имя.
Автор селекционного достижения может также дать название созданному им объекту. Название должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от названий существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида. Оно не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности селекционера, не должно противоречить принципам гуманности и морали. Заявитель свободен в выборе названия для селекционного достижения, однако если предложенное заявителем название не удовлетворяет приведенным требованиям, то в 30-дневный срок заявитель должен предложить иное наименование.
Если в установленный срок заявитель не предложит другого наименования, соответствующего установленным требованиям, или не оспорит отказ в одобрении наименования селекционного достижения в судебном порядке, федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям вправе отказать в регистрации селекционного достижения.
Автор селекционного достижения имеет право на подачу заявки. Он может передать это право другому лицу либо оформить заявку на свое имя.
При этом следует учитывать, что право на получение патента на селекционное достижение может перейти к другому лицу (правопреемнику) или быть ему передано в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства или по договору, в том числе по трудовому договору.
Договор об отчуждении права на получение патента на селекционное достижение должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора. Если соглашением сторон договора об отчуждении права на получение патента на селекционное достижение не установлено иное, риск неохраноспособности несех приобретатель права.
Автор селекционного достижения имеет право на получение от патентообладателя вознаграждения за использование выведенного, созданного или выявленного им селекционного достижения в течение срока действия патента.
Размер и условия выплаты вознаграждения определяются договором между патентообладателем и автором.
Исключительное право на использование селекционного достижения
Принадлежность данного права подтверждается патентом на селекционное достижение. Срок действия патента на селекционное достижение составляет 30 лет с даты регистрации указанного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. На сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев, срок действия патента составляет 35 лет. Исключительное право патентообладателя состоит в том, что только он может использовать селекционное достижение, а иным лицам потребуется получить разрешение от него для использования этого объекта. Однако исходя из смысла ст. 1421 ГК РФ, под использованием селекционного достижения будут рассматриваться следующие действия с семенами или племенным материалом охраняемого селекционного достижения, а также с растительным материалом, животными, которые были произведены из семян или от племенных животных, введенных в хозяйственный оборот без разрешения обладателя патента:
· производство и воспроизводство;
· доведение до посевных кондиций для последующего размножения;
· предложение к продаже;
· продажа и иные способы введения в гражданский оборот;
· вывоз с территории Российской Федерации;
· ввоз на территорию Российской Федерации;
· хранение в перечисленных выше целях.
Новеллой ГК РФ следует признать правила, предусмотренные п. 4 ст. 1421, в которых указывается, что исключительное право на селекционное достижение распространяется также на семена, племенной материал, которые:
· существенным образом наследуют признаки других охраняемых (исходных) сорта растений или породы животных, если эти охраняемые сорт или порода сами не являются селекционными достижениями, существенным образом наследующими признаки других селекционных достижений;
· не явно отличаются от охраняемых сорта растений или породы животных;
· требуют неоднократного использования охраняемого сорта растений для производства семян.
Патент может быть аннулирован, если:
· селекционное достижение не соответствует условиям однородности и стабильности либо если патентообладатель не предоставил в течение 12 месяцев семена, племенной материал, документы и информацию, которые необходимы для проверки сохранности селекционного достижения;
· он не предоставил возможности провести инспекцию селекционного достижения на месте в этих целях;
· патентообладатель подал в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям заявление о досрочном прекращении действия патента;
· патентообладатель не уплатил в установленный срок пошлину за поддержание патента в силе;
· название селекционного достижения аннулировано, патентообладатель не предложил другого подходящего названия.
Порядок оформления прав на селекционные достижения
Заявка на выдачу патента на селекционное достижение подается в Госкомиссию. По дате подачи заявки будет установлен приоритет, при этом правила его установления аналогичны рассмотренным в отношении объектов патентного права.
Предварительная (формальная) экспертиза проводится в течение месяца. После этого производится публикация заявки в официальном бюллетене. В течение шести месяцев с даты опубликования сведений о заявке любое заинтересованное лицо может направить в Госкомиссию претензию в отношении новизны заявленного селекционного достижения; у заявителя будет три месяца со дня получения уведомления о поступлении претензии для того, чтобы направить в Госкомиссию мотивированное возражение. После этого Госкомиссия проводит экспертизу на новизну и принимает решение о признании или непризнании селекционного достижения, отвечающего этому требованию.
На следующей стадии проводится проверка селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность.
Большое внимание ГК РФ уделяет такому явлению, как временная правовая охрана селекционного достижения. Согласно ст. 1436 ГК РФ селекционному достижению, на которое подана заявка в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям, со дня подачи заявки и до даты выдачи заявителю патента на селекционное достижение предоставляется временная правовая охрана.
В период получения временной правовой охраны селекционного достижения заявителю разрешены продажа или иная передача семян или племенного материала только для научных целей, а также в случаях, когда продажа и иная передача связаны с отчуждением права на получение патента на селекционное достижение или с производством семян, племенного материала по заказу заявителя в целях создания их запаса.
Временная правовая охрана селекционного достижения считается не наступившей, если заявка на выдачу патента не была принята к рассмотрению либо если по заявке принято решение об отказе в выдаче патента и возможность подачи возражения против этого решения, предусмотренная ГК РФ, исчерпана.
После получения патента на селекционное достижение патентообладатель имеет право получить денежную компенсацию от лица, совершившего действия, входящие в состав исключительного права на это селекционное достижение без разрешения заявителя в период временной правовой охраны селекционного достижения. Размер компенсации определяется по соглашению сторон, а в случае спора — судом.
Распоряжение правами на использование селекционных достижений
Распоряжение правами на использование селекционных достижений строится по типу распоряжения патентными правами.
По договору об отчуждении исключительного права на селекционное достижение (договор об отчуждении патента) одна сторона (патентообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на соответствующее селекционное достижение в полном объеме другой стороне — приобретателю исключительного права (приобретателю патента).
Наряду с уступкой права на использование селекционного достижения возможна выдача разрешения (лицензии) на использование этого объекта. Могут предоставляться исключительная либо неисключительная лицензии.
По лицензионному договору одна сторона — патентообладатель (лицензиар) — предоставляет или обязуется предоставить другой стороне — пользователю (лицензиату) — удостоверенное патентом право использования соответствующего селекционного достижения в установленных договором пределах. Лицензионный договор заключается в письменной форме.
Постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 г. № 384 «Об утверждении Правил государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат следующие договоры о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение:
· договор об отчуждении исключительного права на селекционное достижение (далее — договор об отчуждении патента);
· договор о залоге исключительного права на селекционное достижение;
· договор о предоставлении права использования селекционного достижения.
Государственной регистрации подлежат изменения, касающиеся существенных условий зарегистрированного договора о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение, расторжение зарегистрированного договора о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение (далее — расторжение зарегистрированного договора), а также переход исключительного права на селекционное достижение без договора (далее — переход исключительного права).
Обязательность регистрации договора в Госкомиссии установлена только для исключительной лицензии. Переуступка соответствующей лицензии либо выдача сублицензии возможна, только если это предусмотрено лицензионным договором.
Новеллой ГК РФ является правило, предусмотренное ст. 1427, в соответствии с которым заявитель, являющийся автором селекционного достижения, при подаче заявки на выдачу патента на селекционное достижение может приложить к документам заявки заявление о том, что в случае выдачи патента он обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином Российской Федерации или российским юридическим лицом, кто первым изъявил такое желание и уведомил об этом патентообладателя и федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям. При наличии такого заявления патентные пошлины, предусмотренные ГК РФ, в отношении заявки на выдачу патента на селекционное достижение и в отношении патента, выданного по такой заявке, с заявителя не взимаются.
Это заявление подлежит публикации в официальном бюллетене.
В Гражданском кодексе РФ также определены случаи предоставления принудительной лицензии. Согласно ст. 1423 ГК РФ любое лицо может обратиться в суд с иском к патентообладателю с просьбой выдать ему принудительную лицензию на селекционное достижение при соблюдении следующих условий:
· заявление о выдаче принудительной лицензии поступило по истечении трех лет с даты выдачи патента;
· патентообладатель отказал заявителю в праве производить или реализовывать семена, племенной материал или не готов предоставить такое право;
· отсутствуют уважительные причины, препятствующие патентообладателю предоставить заявителю право на использование его селекционного достижения;
· лицо, испрашивающее принудительную лицензию, доказало, что в финансовом и иных отношениях оно в состоянии компетентно и эффективно пользоваться лицензией;
· уплачена установленная пошлина за выдачу принудительной лицензии.
В части четвертой ГК РФ предусмотрено, что на основании решения суда о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии патентообладатель обязан за плату и на приемлемых для него условиях предоставить обладателю такой лицензии семена или, соответственно, племенной материал в количестве, достаточном для использования принудительной простой (неисключительной) лицензии (ст. 1423). На основании решения суда федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям осуществляет государственную регистрацию принудительной простой (неисключительной) лицензии.
Срок действия такой лицензии теперь не ограничивается законодателем. Действие принудительной простой (неисключительной) лицензии может быть прекращено в судебном порядке по иску патентообладателя, если обладатель такой лицензии нарушает условия, на основании которых она была предоставлена, либо обстоятельства, обусловившие предоставление такой лицензии, изменились настолько, что если бы эти обстоятельства существовали на момент предоставления лицензии, она вообще не была бы предоставлена, или была бы предоставлена на значительно отличающихся условиях.
108
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
УДК 347.779
0.Ф. Оноприенко
СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ПРАВ НА РЕЗУЛЬТАТЫ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рассматривается правовая природа результата творческой деятельности в селекции на трех этапах его существования. Селекционное достижение — уникальный сложный «системный» объект, который охраняется одновременно несколькими регистрационными системами: системой sui generis, системой охраны товарных знаков, системой охраны изобретений, системой допуска к использованию. Отсутствие охраны научного результата селекции «созидательской» системой авторского права существенно ослабляет «многостепенную» систему его защиты в тех случаях, когда вред селекционеру нанесен в период от его создания до подачи заявки на патент.
Ключевые слова: научный результат в селекции, правовая модель селекционного достижения, допуск к использованию.
Кодификация результатов творческой деятельности в России является важнейшей исторической вехой в развитии российского гражданского права. Как указывает Д.А. Медведев в сборнике статей, посвященных этому вопросу, кодификация призвана добиваться большей внутренней согласованности, ясности, единообразия и полноценного правового регулирования в молодой подотрасли, охватывающей большую и важную группу нематериальных ценностей, обеспечивать гармонизацию норм об интеллектуальной собственности с общими положениями гражданского законодательства, решение задачи экономии законодательных средств .
В настоящее время практически отсутствуют научные работы, посвященные системному правовому регулированию в области селекционной деятельности, что и предопределяет актуальность темы исследования. В связи с «молодостью» права на селекционное достижение, быстрым развитием системы охраны результатов творческой деятельности, экономической значимостью сортов растений и других биологических культур как средств производства представляется весьма актуальным переосмыслить представления о селекционном достижении как об объекте правоотношений. На данном этапе представляется необходимым рассмотреть его в качестве элемента общей системы прав на результаты творческой деятельности. Так как система охраны любого результата творческой деятельности основана на природе самого результата как объекта правоотношений, важно исследовать юридическую природу нового сорта растения на разных этапах его существования. Эта попытка нами и предпринята.
1. Этап от создания нового сорта растения до подачи заявки на патент
Отбор как естественный, так и искусственный происходит не по отдельным признакам, а по организму в целом. Отбор на отдельный признак действует на весь организм, затрагивая всю его генетическую систему, и посредством коррелированных реакций влияет на фенотип. Фенотип (от греч. phaino — показываю, обнаруживаю и typos — отпечаток, образец, форма) — совокупность всех внешних признаков и свойств организма. Фенотип определяется наследственной основой организма (генотипом) и конкретными условиями среды, в которой протекает его развитие. В зависимости от условий фенотип может варьировать, и, наоборот, при одинаковом фенотипе особи могут иметь различный генотип. Но фенотипическая изменчивость, которая обусловлена изменением условий, в отличие от генотипической, не является наследственной . Генетическая и биоэнергетическая структура каждого вида растения формируется по принципу минимума, обусловливающему оптимальность конструкции, ее соответствие условиям среды .
Отбор образцов проводится селекционером под контролем их оценки по многим внешним (фено-типическим) и внутренне присущим биологическим признакам, например по содержанию в частях растений определенных веществ, их вкусовым качествам, пригодности к хранению, транспортировке, переработке, устойчивости к болезням и вредителям и т.д. Указание известного цивилиста в области прав на результаты творческой деятельности И.Э. Мамиофы на то, что не только недостаточный уровень знаний о материальных носителях наследственности не позволяет мысленно построить модель сорта, но и природа изменений генов и хромосом не позволяет вводить изменение признаков «по заказу, прицельно», сохраняет свою актуальность . Это означает, что селекционер непосредственно модификацией генотипа не занимается, он ему недоступен. Он действует на генотип опосредованно через фено-
тип (форму), добиваясь закрепления выраженных внешне ценных морфологических и биологических признаков генетически. Таким образом, сущностью (моделью, по И.М. Мамиофе) сорта растения, которая только и может охраняться правом, является совокупность фенотипических признаков, закрепленная генетически. Это своего рода некий развертывающийся на протяжении периода вегетации образ культурной популяции того или иного вида растения, созданный селекционером.
Как правило, только после многолетних поисков, отборов перспективных образцов, выделения самого лучшего, стабильно передающего потомкам закрепленную генетически совокупность ценных признаков, удается получить качественно новый результат селекции. Труд селекционера не всегда приводит к достижению поставленной цели, в творческой деятельности много рисков. Но если цель достигнута, то созданный результат селекции, выраженный в фенотипе (форме), зафиксированный в генотипе и физически неразделимый с живой средой, — его носителем, является результатом научной творческой деятельности, и, подобно другим научным результатам, юридической наукой вполне обоснованно может быть отнесен к категории «научное произведение». С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова дают следующее толкование понятию «произведение»: «Произведение — создание, продукт труда, вообще то, что сделано, создание творчества, творческой мысли» . По своим юридическим признакам научное произведение в селекции подпадает и под понятие произведения, данное В.И. Серебровским: «Произведение — это совокупность идей, мыслей и образов, получивших в результате творческой деятельности автора свое выражение в доступной для восприятия человеческими чувствами конкретной форме, допускающей возможность воспроизведения» . В селекционной деятельности конкретный, воспринимаемый человеческими чувствами и воспроизводимый результат выступает в общей категории «сорт», которая объединяет следующие биологические категории: собственно сорт, клон, линия, гибрид первого поколения, популяция. Результаты научной деятельности, относимые к категории «сорт», соответствуют и остальным требованиям, предъявляемым правом к творческим произведениям. Известный цивилист в области прав на результаты творческой деятельности Э.П. Гаврилов, характеризуя творчество, определяет его как деятельность, порождающую нечто новое, оригинальное, уникальное, неповторимое . Действительно, новому сорту достаточно отличаться от других сортов хотя бы одним признаком, чтобы быть признанным новым, отличимым (оригинальным) от других сортов. Кроме того, новый сорт потому и отграничивается от других результатов селекционной деятельности, что способен устойчиво воспроизводиться в совокупности приданных ему селекционером признаков, как во времени (обладая стабильностью передачи наследственных признаков из поколения в поколение), так и в пространстве (проявляясь во внешнем сходстве потомков между собой). Соответствие научного результата селекции требованиям новизны, оригинальности, стабильности, однородности, внешней объективированности и способности к воспроизведению (самовоспроизведению) делает его соответствующим юридической категории «произведение науки». Иными словами, требования, предъявляемые законом к научному произведению и к сорту правом на селекционное достижение как к оригинальному результату творческой деятельности, вне зависимости от достоинства, назначения и способа выражения (независимо от охраноспособности) тождественны (п. 1 ст. 1259 , п. 2 ст. 1412 ГК РФ). Тем не менее, сорт растения научным произведением не признается и законом не охраняется, хотя перечень объектов п. 1 ст. 1259 ГК РФ не ограничен и предполагает возможность охраны, кроме перечисленных в нем, «других произведений». Возможно, из смысла п. 3 ст. 1259 ГК РФ однозначно не вытекает вывод о том, что перечень форм, в которых могут быть выражены произведения, ограничен. Однако нигде в мире произведения, выраженные в живых носителях (средах), авторским правом не охраняются. Это положение соответствует и основным международным конвенциям по авторскому праву (Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, Всемирной конвенции об авторском праве, Договору ВОИС по авторскому праву).
Один из выдающихся цивилистов нашего времени В.А. Дозорцев, научные исследования которого легли в основу систематизации прав на результаты творческой деятельности и кодификации их в ГК РФ, указывал, что интеллектуальные права на результат творческой деятельности возникают только при наличии прямого указания закона . В системе правовой охраны интеллектуальных прав он выделял две ветви охраны: «охрану формы» и «охрану содержания», которые относил к разным объектам . Правовая охрана «форменных» (неповторимых независимо от автора) результатов творческой деятельности, по В.А. Дозорцеву, осуществляется «созидательской» системой, возникающей автоматически в «силу факта создания произведения и с момента такого создания», этим объектам соответствует охрана авторским правом. Как указано выше, несмотря на соответствие сорта растения требованиям охраноспособности «созидательской» системы охраны результатов творческой деятельности, он с момента создания и до подачи заявки на патент авторским правом не охраняется.
Необходимо заметить, что две ветви охраны — «созидательская» и «регистрационная», на наш взгляд, предназначены не для разных объектов, а для одних и те же результатов, но на разных этапах их существования. И здесь неважно, способна ли «созидательская» система в достаточной мере охранять объект, для которого существует специальная «регистрационная» система. «Созидательская» система -это общая система охраны, предназначенная для обеспечения охраны интеллектуальных прав на любые результаты творческой деятельности первоначально. Важно, чтобы «созидательская» охрана возникала в силу прямого указания закона и чтобы с момента создания результата на него возникали интеллектуальные права. В «созидательской» системе объект существует в статусе «произведение», в а специальной «регистрационной» системе — в статусе «селекционное достижение». Это тот же результат, только после проверки на соответствие требованиям «регистрационной» системы охраны. Только при условии признания охраноспособности научного результата селекции «созидательской» системой, а также признания существования внутриотраслевой правовой рецепции в отношении этого результата при переходе его из «созидательской» в «регистрационную» систему охраны, становится возможным осуществлять защиту интеллектуальных прав на селекционное достижение, если вред интересам селекционера нанесен в период от создания нового сорта до подачи заявки на патент.
Мы придерживаемся взглядов известного исследователя прав на селекционное достижение В.Ю. Лебедева и известного ученого в области интеллектуальных прав А.П. Сергеева о том, что охрана прав селекционера должна возникать уже в связи с созданием селекционного результата. Так, В.Ю. Лебедев считал, что, в силу того что авторское право не в состоянии обеспечить существа биологического решения, «на первом этапе у селекционера появляется право, направленное на признание результата охраноспособным», это право на подачу заявки на патент . А.П. Сергеев пишет: «Доктрина исходит из того, что охране подлежит любой творческий результат с того момента, когда он достигнут. Это положение в полной мере относится и к творческому решению селекционной задачи. С момента ее решения закон признает за селекционером право на охрану его авторских прав. Никто не вправе присвоить достигнутый другим лицом результат селекции. В тот период, когда творческий результат уже достигнут, но еще не состоялось официальное признание его охраноспособности, интересы селекционеров охраняются нормами авторского права. К сожалению, авторское право, в силу присущей ему специфики, не в состоянии обеспечить охрану существа самого решения. Но оно гарантирует от прямого копирования достигнутого результата в той форме, которая была придана ему селекционером». Как и В.Ю. Лебедев, А.П. Сергеев считает, что у селекционера в момент создания сорта появляется право, направленное на признание результата селекции охраноспособным . Однако гл. 70 ГК РФ, посвященная авторскому праву, не включает ни права на подачу заявки или права на получение патента, ни указания субъекта, который является их носителем. Поэтому отсутствие охраны прав селекционера, прежде всего его личных неимущественных прав в действующем ныне ГК РФ, значительно ослабляет всю систему защиты селекционного достижения в случае, когда вред селекционеру нанесен в период от создания сорта до подачи заявки на получение патента.
2. Этап использования селекционного достижения
Правовая охрана «содержательных» (создаваемых повторно другими лицами самостоятельно, независимо от автора) результатов, по В.А. Дозорцеву, осуществляется «регистрационной системой», то есть системой, которая устанавливается посредством их государственной регистрации, этим объектам соответствует патентное право .
В настоящее время новые сорта растений охраняются в РФ «регистрационной» системой sui generis (своего рода), это значит, что правовое регулирование общественных отношений, связанных с созданием и использованием новых сортов растений, осуществляется только в ее рамках. А за рамками этой системы, как уточняет В.А. Дозорцев, и что прямо относится к результатам творческой деятельности в селекции, «использование такого результата может осуществляться всеми свободно и без каких-либо ограничений» .
Селекционное достижение, на которое направлены правоотношения в «регистрационной» системе sui generis, в соответствии с национальным законодательством РФ и требованиями Международной конвенции по охране новых сортов (УПОВ), участницей которой является РФ, должно удовлетворять четырем специальным условиям охраноспособности :
1) новизна. Сорт растения признают новым, если на дату подачи заявки на патент его семена не передавались для воспроизводства третьим лицам ранее, чем за год до этой даты на национальной
территории и ранее, чем за четыре года (для древесных форм шесть лет) на территории других государств (п. 3 ст. 1413 ГК РФ; ст. 6 Конвенции УПОВ);
2) отличимость. Сорт растения признается отличимым, если явно отличается от любого другого общеизвестного даже одним признаком (п. 4 ст. 1413 ГК РФ; ст. 6 Конвенции УПОВ);
3) однородность. Сорт считается однородным, если относящиеся к нему растения достаточно однородны по своим признакам, за исключением отдельных отклонений, имеющих место в связи с особенностями размножения (п. 5 ст. 1413 ГК РФ; ст. 8 Конвенции УПОВ);
4) стабильность. Сорт признается стабильным, если его признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или, в случае особого цикла размножения, в конце каждого цикла (п. 6 ст. 1413 ГК РФ; ст. 9 Конвенции УПОВ).
Кроме того, к наименованию селекционного достижения предъявляются специальные требования, которые должны позволять отличать данный сорт от других идентичных сортов на территории государств-участников Конвенции УПОВ, а также не нарушать ранее приобретенные права других лиц на тождественные или сходные с ним обозначения (товарные знаки) для таких товаров, как семена растений, живые растения и т.п. (ст. 1419 ГК РФ; ст. 20 Конвенции УПОВ). Введение специального права на наименование селекционного достижения, принадлежащего автору, является новеллой кодифицированного ГК РФ; Конвенция УПОВ его не предусматривает.
Таким образом, в сущности, традиционное селекционное достижение представляет собой сложный объект, состоящий из двух разнородных по природе результатов творческой деятельности: один из них является биокультурой, а другой — обозначением, выбранным для него самим селекционером, при этом обозначение как средство индивидуализации одновременно охраняется в рамках «регистрационной» системы sui generis и в рамках «регистрационной» системы товарных знаков (п. 8 ст. 1483 ГК РФ).
Кроме того, ГК РФ и Конвенция УПОВ допускают генетическую модификацию селекционных достижений и распространение исключительного права на генно-модифицированные сорта растений (п. 4 ст. 1421 ГК РФ; подп. «с» п. (5) ст. 14 Конвенции УПОВ). Ввиду того что генетическая модификация является генно-инженерной конструкцией, а трансгенез — биотехнологией, то эти объекты сами по себе охватываются охраной другой «регистрационной системы», предназначенной для охраны изобретений, то есть системой патентного права.
Таким образом, юридическая модель генетически модифицированного селекционного достижения включает три разнородных элемента творческой деятельности, а именно результат селекции как таковой наименование как средство индивидуализации и генетическое конструктивное или технологическое решение. Иными словами, селекционное достижение является не только сложным, но и системным объектом, на который одновременно возникает «двойственная» или «тройственная» система охраны. При этом патентообладатель обязан поддерживать сорт растения в течение срока действия патента на селекционное достижение таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в его описании на дату включения в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений (ст. 1440 ГК РФ; подп. «Ь» п. 1 ст. 22 Конвенции УПОВ).
Ввиду того что селекционное достижение является стратегическим объектом, оборот исключительного права на запатентованный сорт осуществляется только под контролем государства и при условии, что данное селекционное достижение обладает хозяйственно-полезными признаками. Это требование закреплено в ст. 4 Закона РФ от 17.12.1997 № 149 «О семеноводстве» (с изм. от 10.01.2003) . Часть запатентованных сортов из-за отсутствия у них хозяйственно-полезных признаков к использованию не допускается . Таким образом, правоотношения, связанные с созданием и использованием запатентованных сортов, регулируются «регистрационной системой» охраны интеллектуальных прав на селекционное достижение и дополнительно специальной системой допуска к использованию тех из них, которые обладают хозяйственно-полезными признаками. При этом в РФ в отношении запатентованного сорта, независимо от того, допущен он к обороту или нет, а также в отношении допущенных к обороту сортов независимо от того, были они запатентованы или нет, применяется термин «селекционное достижение», то есть сорт как бы приобретает статус селекционного достижения либо в результате патентования, либо в результате получения допуска к использованию и уже затем его никогда не утрачивает (ст. 1425 ГК РФ). Наименования запатентованных сортов, в соответствии с требованием Конвенции УПОВ, также закрепляются за селекционными достижениями бессрочно (п. 7 ст. 20 Конвенции УПОВ; ст. 7 ГК РФ).
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
По В.А. Дозорцеву, объекты, которые не охватываются правовой охраной «регистрационной системы», находятся в свободном использовании. Однако свободного использования в том смысле, как оно понимается в отношении других результатов творческой деятельности, в отношении резуль-
татов селекции не существует. Любые сорта допускаются к использованию только при условии наличия у них хозяйственно-полезных признаков, выявленных в процессе испытаний компетентным государственным органом, который эти испытания проводит по ходатайствам заявителя. Допуск к использованию прямо не выступает в категории «право допуска», однако, на наш взгляд, таковым должен признаваться, так как сорта, не имеющие официального допуска к использованию, к гражданскому обороту не допускаются.
В сущности, допуск к использованию сортов растений также регулируется своего рода «регистрационной» системой, которая независима от патентной «регистрационной системы» sui generis и действует на основе других требований, — хозяйственной полезности сорта. При этом патентная «регистрационная система» sui generis находится в рамках допускающей к использованию «регистрационной системы», которая шире первой и включает в том числе сорта из «общественного достояния» (ст. 1425 ГК РФ).
3. Селекционное достижение как общественное достояние
Конвенция УПОВ специальных указаний о переходе новых сортов по истечении срока действия исключительного права в общественное достояние не содержит. Статья 1425 ГК РФ указывает, что по истечении исключительного права и после перехода селекционного достижения в общественное достояние сорт свободно может использоваться любым лицом. Однако по истечении исключительного права на использование сорта продолжает действовать право на закрепленное за сортом наименование, право оригинатора (сохранителя). И хотя эти права действуют за рамками «регистрационной системы» sui generis, они также могут нарушаться. Например, в этот период могут допускаться случаи использования сортов растений под незарегистрированными за ними наименованиями, этими действиями могут быть введены в заблуждение потребители продукции, другие лица .
Лица, желающие приступить к использованию сортов растений, поступивших в общественное достояние, обязаны в рамках допускающей к использованию «регистрационной системы» зарегистрировать за собой права оригинаторов (сохранителей) совокупности приданных им селекционером признаков. В РФ регистрация оригинаторов осуществляется на основании Приказа Министерства сельского хозяйства от 10 февраля 1999 г. № 50 .
Среди допущенных к использованию селекционных достижений, кроме запатентованных, есть сорта народной селекции, исключительного права на которые не возникает. Поддержание этих сортов в совокупности их признаков также осуществляется официально зарегистрированными оригина-торами (сохранителями). Есть группа сортов, исключительное право на которые истекло и они перешли в общественное достояние (ст. 1425 ГК РФ). Есть и новые сорта, которые по каким-либо причинам их обладатель не запатентовал, но получил допуск к использованию. Все имеющие допуск к использованию сорта растений в РФ, независимо от охраноспособности, признаются селекционными достижениями. Таким образом, в законодательстве РФ выражение «селекционное достижение» применяется как к сортам, охраняемым патентной формой «регистрационной системы» sui generis, так и к сортам «вышедшим» из-под охраны этой системы в общественное достояние, а также к сортам, которые «регистрационной системой» sui generis никогда не охранялись. Столь широкое применение термина «селекционное достижение» в законодательстве РФ в отношении разных категорий сортов не может способствовать ясности понимания и без того сложного законодательства о правах на сорта, так как давно известно, что в праве термины существенны и важно их однозначное использование, избавляющее от недоразумений в применении.
Итак, сущностью (моделью) сорта растения является совокупность фенотипических признаков (форма) культурной популяции, зафиксированной в генотипе (генетической «записью»), носителем которого является живая среда. Для охраны «форменных» результатов предназначена «созидатель-ская» система охраны авторским правом (по В.А. Дозорцеву). Однако этой «форменной» правовой системой сорта растений не охраняются.
Сорт растения является сложным результатом творческой деятельности: кроме собственно селекционного решения, он включает его средство индивидуализации (наименование) и может включать генно-инженерную конструкцию. Вся эта разнородная совокупность, которая называется генно-модифицированным селекционным достижением, охраняется рамками «регистрационной» системы sui generis, но, кроме того, наименование (средство индивидуализации) одновременно охраняется в рамках «регистрационной» системы, предназначенной для товарных знаков, а генно-инженерная конструкция — в рамках «регистрационной» системы патентного права (как изобретение).
Использование селекционных достижений в хозяйственной деятельности допускается лишь при условии, что селекционное достижение допущено к использованию посредством специальной регистрации на основе наличия у него хозяйственно-полезных признаков. Независимо от охраноспособности (действует исключительное право на использование объекта или объект перешел в общественное достояние) селекционное достижение может использоваться только в рамках «регистрационной» системы допуска к использованию, то есть свободного использования селекционных достижений в том смысле, как это понимается в отношении других результатов творческой деятельности, не существует.
Сложная юридическая конструкция селекционного достижения как результата творческой деятельности, отсутствие правовой охраны нового сорта растения с момента его создания и до подачи заявки на патент, а также совместная одновременная охрана селекционного достижения разнородными «регистрационными» системами прав на результаты творческой деятельности и специальной системой допуска его к использованию предполагают и существование более богатого набора интеллектуальных прав на селекционное достижение, опора на которые только и может способствовать защите интересов создателей селекционных достижений и их правопреемников.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Кодификация российского частного права / под ред. Д.А. Медведева. М.: Статут, 2008. 336 с.
2. Сельскохозяйственная энциклопедия: в 6 т. / гл. ред. В.В. Мацкевичи, П.П. Лобанов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Сов. энцикл., 1975. Т.6.1227 с.
3. Жученко А.А. Адаптивная селекция растений (эколого-генетические основы): монография: в 2 т. М.: Изд-во РУДН, 2001. Т. 2. 1490 с.
4. Мамиофа И.Э. О правовой охране селекционных достижений // Вопросы изобретательства. 1969. № 1.
5. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1999. 944 с.
6. Серебровский В.И. Вопросы советского авторского права DOC. М.: Изд-во АН СССР, 1956. 283 с.
7. Гаврилов Э.П. Советское авторское право. Основные положения. Тенденции развития. М.: Наука, 1984. 221 с.
9. Лебедев В.Ю. Правовая охрана селекционных достижений в Республике Молдова. Кишинев, 1999. 334 с.
10. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М.: Проспект, 2001. 752 с.
11. Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1577 «О присоединении РФ к Международной конвенции по охране новых сортов растений» // СЗ РФ.1997. № 51.Ст. 5819.
12. Федеральный закон РФ от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ (в ред. от 10.01.2003) «О семеноводстве» // СЗ РФ 1995. № 32. Ст. 3199; 2003. № 2. Ст. 167.
13. Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в РФ. 2002. С. 3.
15. Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 10.02.1999 г. № 50 «О порядке регистрации оригинатора сорта растений», зарег. Минюстом РФ 12.03.1999 г. № 1729.
Поступила в редакцию 19.03.12
O.F. Onoprienko
Selection attainment as an element of the system of rights on the results of creative activity
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Важность селекционных достижений в жизни человека сложно переоценить. Современная селекция растений позволяет нам создавать более продуктивные, эффективные, устойчивые к различным заболеваниям сорта растений, которые приносят пользу сельскохозяйственным производителям, использующие их для улучшения качества питания в продуктах для людей и животных, производителям фармацевтической продукции, которые производят различные лекарства из растительных препаратов, государству, которая тем самым обеспечивает продовольственную безопасность, а в конечном счете и всем потребителям, коими мы с вами являемся.
Необходимость сочетания интересов общества и государства в сфере обеспечения продовольственной безопасности, с одной стороны, и коммерческих интересов отдельных субъектов селекционной деятельности, с другой стороны, обуславливает повышенный интерес к данной сфере деятельности. Но для того, чтобы вывести на рынок инновационную сельскохозяйственную продукцию, селекционерам необходима охрана результатов их интеллектуальной собственности.
В данной статье мы попробуем разобраться, что собой представляет селекционное достижение, как оно охраняется, нужно ли получать патент, чтобы им пользоваться, и какова процедура получения патента.
Селекционное достижение — это?
В бывшем СССР селекционные достижения не рассматривались в качестве отдельного объекта правовых отношений. В соответствии со статьей 22 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, селекционные достижения приравнивались по правовой охране к изобретениям, однако эти объекты не были идентичными и был разный порядок проведения экспертиз этих объектов интеллектуальной собственности.
Также было два различных вида объектов селекционных достижений относящихся к животноводству и растениеводству и права растениеводов селекционеров и животноводов селекционеров регулировались в соответствии с Положением об апробации селекционных достижений в животноводстве от 1976 года и Положением о правовой охране новых сортов растений в СССР от 1980 года. Таким образом, существовало некоторое разветвление данной правовой системы.
После распада Советского Союза, в Казахстане были приняты новые законодательные акты, которые обеспечивали правовую защиту селекционеров, в частности это Особенная часть Гражданского кодекса Республики Казахстан от 1 июля 1999 года и Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года «Об охране селекционных достижений».
Гражданский кодекс РК определяет, что селекционным достижением в растениеводстве признается сорт растения, полученный искусственным путем или путем отбора и имеющий один или несколько хозяйственных признаков, которые отличают его от существующих сортов растений.
В свою очередь, согласно Закону РК №422-I «Об охране селекционных достижений» от 13 июля 1999 года: «селекционное достижение – это новый сорт растения, новая порода животного, являющиеся результатом творческой деятельности человека, на которые выдан патент».
Категориями сорта растения являются клон, линия, гибрид первого поколения, популяция. Охраняемыми категориями породы могут являться тип, кросс, линия.
Как оно охраняется?
Право на селекционное достижение охраняется законодательством РК и подтверждается патентом — государственным охранным документом, удостоверяющим исключительное право патентообладателя на использование селекционного достижения, его приоритет и авторство селекционера.
Срок действия патента на сорта растений составляет 25 лет, породы животных — 30 лет, на сорта винограда, древесных декоративных, плодовых и лесных культур, в том числе их подвоев,- 35 лет с даты подачи заявки в экспертную организацию. Срок действия патента может продлеваться, но не более чем на десять лет.
На начало 2019 года государством выдано 746 патентов на сорта растений, в том числе 54 – иностранным заявителям. В действии находятся 194 патентов на сорта растений.
Наибольшее количество сортов относятся к следующим растениям (приведены в порядке убывания):
1. Картофель, овощные и бахчевые;
2. Зерновые;
3. Кормовые;
4. Масличные;
5. Плодовые семечковые;
6. Кукуруза;
7. Цветочно-декоративные.
Нужно ли получать патент на селекционное достижение?
Ответим так: это то, что соответствует интересам самого создателя селекционного достижения и то, что мы всегда настоятельно рекомендуем делать нашим клиентам, несмотря на то, что селекционное достижение может использоваться и без получения патента на него. Ниже постараемся объяснить, почему это выгодно, в первую очередь, создателю селекционного достижения.
Главной целью получения патента на селекционное достижение является получение правовой охраны от государства. В этом случае патентообладатель получает исключительное право (монополию) на использование селекционного достижения, что обеспечивает преимущество перед конкурентами. А в рыночных условиях это очень важно. Всем же другим лицам требуется получить разрешение патентообладателя на следующие действия в отношении селекционного достижения:
- производство или воспроизводство (размножение);
- доведение до посевных кондиций семян для целей размножения;
- предложение к продаже;
- продажу или иные виды сбыта;
- вывоз с территории Республики Казахстан;
- ввоз на территорию Республики Казахстан;
- хранение для вышеуказанных целей.
Право патентообладателя распространяется также на растительный материал, товарных животных, которые были произведены из семян, от племенных животных, введенных в гражданский оборот без разрешения обладателя патента. Эти положения также применяются в отношении семян сорта и племенного материала породы селекционных достижений, которые:
1) существенно наследуют признаки селекционных достижений, если эти селекционные достижения сами не унаследовали признаки другого селекционного достижения;
2) не явно отличаются от селекционного достижения;
3) воспроизводство которых требует многократного использования селекционного достижения.
Не признаются нарушением права патентообладателя в отношении использования селекционного достижения, действия, которые совершаются в личных и некоммерческих целях, в экспериментальных целях и тогда, когда селекционное достижение используется в качестве исходного материала для выведения других сортов и пород.
Помимо получения правовой охраны патентообладатель также может распоряжаться патентом на селекционное достижение. Патентообладатели селекционных достижений могут не только продавать семена, растительный материал, племенных животных, но и выдавать лицензии на использование селекционного достижения, получая при этом дополнительные доходы, что является немаловажным, учитывая, что, как правило, создание селекционного достижения требует значительных финансовых и временных затрат.
Кроме того, патентообладатель может передать все права на селекционное достижение третьим лицам.
Помимо преимуществ, указанных выше, получение патента имеет общественное значение. Они способствуют обмену знаниями, благодаря обязательной публикации сведений о заявке и патенте на селекционное достижение, развитию и увеличению многообразия сортов растений и пород животных. В свою очередь, разнообразие сельскохозяйственных культур и их видов, позволяет последним быть более адаптированными к изменяющимся условиям окружающей среды.
Как получить патент?
Для того, чтобы получить патент на селекционное достижение оно должно отвечать обязательным условиям патентоспособности:
Быть новым
Сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки семена или другой посадочный материал, племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались другим лицам автором или его правопреемником для использования сорта, породы на территории: 1) Казахстан — ранее чем за один год до даты подачи заявки; 2) любого другого государства — ранее чем за четыре года до даты подачи заявки по однолетним культурам и ранее чем за шесть лет до даты подачи заявки — по многолетним культурам, породам.
Быть отличимым
Сорт, порода отвечают этому критерию, если они явно отличаются от любого другого сорта, породы, существование которых на момент подачи заявки является общеизвестным.
Подача заявки на получение патента или внесение сорта, породы в официальные реестры новых сортов, пород в любой стране делает сорт, породу общеизвестными с даты подачи заявки при условии, что в результате подачи этой заявки был выдан патент или сорт, порода были включены в указанные реестры. Общеизвестность сортов, пород может быть установлена также по факту выращивания, использования и публикации. Признаки, позволяющие определить описательные и отличительные особенности сорта, породы, должны поддаваться восстановлению и точному описанию.
Быть однородным
Сорт, порода считаются однородными, если с учетом особенности их размножения, растения этого сорта или порода однородны по селектируемым признакам.
Быть стабильным
Сорт, порода отвечают этому критерию, если их основные признаки остаются неизменными после каждого размножения, а в случае особого цикла размножения — в конце каждого цикла размножения.
Какова процедура получения патента на селекционное достижение?
Этап 1. Подача заявки на выдачу патента на селекционное достижение в экспертную организацию
Право на подачу заявки принадлежит автору, наследнику или их правопреемникам или работодателю, если селекционное достижение создано, выявлено или выведено работником при выполнении служебного задания или служебных обязанностей. Заявка может быть подана и несколькими заявителями, если они совместно создали, выявили или вывели селекционное достижение или являются правопреемниками авторов.
Заявка представляется на каждый сорт растений, породу животных на казахском или русском языках. Она должна содержать заявление о выдаче патента, анкету селекционного достижения, к которой прилагается таблица признаков селекционных достижений для соответствующих родов и видов, в которой заявитель описывает сорт или породу по степени и индексу выраженности признаков, и доверенность, в том случае, если делопроизводство ведётся через представителя. К заявке также прикладывается документ, подтверждающий оплату подачи заявки в установленном размере.
Этап 2. Проведение предварительной экспертизы
На основании представленных документов экспертная организация проводит предварительную экспертизу, в ходе которой устанавливается дата приоритета заявки, проверяется наличие документов и выполнение установленных к ним требований. Проверка правильности предложенного наименования селекционного достижения производится Госкомиссией. Заключение Госкомиссий о результатах проверки наименования передается в экспертную организацию.
При получении положительного результата предварительной экспертизы экспертная организация принимает решение о дальнейшем рассмотрении заявки, о чем уведомляется заявитель. Копии заявки и анкеты селекционного достижения направляются соответствующей госкомиссии.
Публикация сведений о заявке, по которой в результате предварительной экспертизы вынесено решение о дальнейшем рассмотрении, производится в официальном бюллетене в течение месяца с даты принятия решения.
Временная правовая охрана предоставляется заявленному к охране селекционному достижению от даты публикации сведений о заявке до даты выдачи патента.
Этап 3. Проведение испытаний сорта, породы на отличимость, однородность и стабильность (ООО)
Испытания проводятся госкомиссиями по принятым методикам. Заявитель обязан представить для экспертизы необходимое количество семян или племенного материала, о чём заявителю госкомиссия направляет соответствующее уведомление.
Государственные комиссии вправе использовать результаты испытаний, проведенных другими организациями Республики Казахстан, а также других государств.
Сортоиспытания в Казахстане на практике длятся два вегетационных периода, то есть два весенне-летне-осенних периода, что с учётом обработки результатов и переписки с госкомиссией, составляет примерно полтора — два года. В том случае, если семенной материал заявитель прислал осенью, а сажать можно только весной, это то 2 года, если семена прислали весной — примерно полтора года. Могут быть и особенности. Так, если посадка должна быть осуществлена осенью, то два вегетационных периода длятся два года.
Госкомиссии уведомляют экспертную организацию о конкретных сроках проведения испытаний на патентоспособность в течение одного месяца с даты направления материалов заявки экспертной организацией.
Этап 4. Составление заключения с описанием сорта, породы. Принятие решение о выдаче патента или отказа в выдаче
При соответствии сорта, породы условиям патентоспособности госкомиссия составляет заключение с описанием сорта, породы. На основании заключения госкомиссии экспертная организация выдает решение о выдаче патента на селекционное достижение, о чем заявителю направляется письменное уведомление в течение десяти рабочих дней.
Этап 5. Уплата сбора за подготовку к выдаче патента и публикацию
В течение трех месяцев с даты направления заявителю уведомления о принятии решения о выдаче патента заявитель представляет в экспертную организацию документ, подтверждающий соответствующую оплату за подготовку к выдаче патента и публикацию.
Этап 6. Внесение в Государственный реестр сведений о патенте и выдача патента
На основании решения экспертной организации о выдаче патента, решения Госкомиссии о выдаче охранного документа и при представлении документа, подтверждающего оплату за услуги экспертной организации по подготовке к выдаче патента и публикации, сведения о патенте на селекционное достижение на сорт растения или породу животных вносятся в Государственный реестр РК охраняемых сортов растений или Государственный реестр РК охраняемых пород животных.
В официальном бюллетене публикуются сведения, относящиеся к регистрации селекционного достижения, а патентообладателю выдаётся патент.
Патентообладатель ежегодно производит оплату за поддержание патента в силе на дату, соответствующую дате подачи заявки.
Примечание: В случае если в ходе проведения экспертизы установлено, что сорт, порода не отвечают требованиям патентоспособности, экспертная организация на основании заключения госкомиссии в течение десяти рабочих дней принимает решение об отказе в выдаче патента, о чем заявителю направляется письменное уведомление в течение десяти рабочих дней.
В этом случае, заявитель может подать в апелляционный совет Министерства юстиции Республики Казахстан возражение на решение об отказе в выдаче патента в трехмесячный срок с даты его получения. Возражение должно быть рассмотрено апелляционным советом в трехмесячный срок со дня его поступления.
Особенностью выдачи патента на селекционное достижение является то, что заявка рассматривается в РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан» (далее экспертная организация или НИИС) и в РГУ «Государственная комиссия по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур — Министерства сельского хозяйства» или Государственной комиссией по испытанию и апробации пород Республики Казахстан (далее Госкомиссия).
Резюмируя вышеизложенное, хочется сказать, что несмотря на то что получение патента на селекционное изобретение требует определенных финансовых и временных вложений, это с лихвой вам окупится в случае правильной коммерциализации селекционного достижения (включение в уставной капитал, выдача лицензии на использование и др.) и эффективно защитит от конкурентов.
Если вам требуется помощь в составлении и/или подаче заявки на патент на селекционное достижение на сорт растений или породу животных, нужна юридическая помощь в защите прав в случае их нарушения третьими лицами, помощь при оформлении договоров о передаче прав на селекционное достижение и их дальнейшая регистрация, то, пожалуйста, обращайтесь, наши специалисты будут рады помочь вам.
1. Автору селекционного достижения, отвечающего условиям предоставления правовой охраны, предусмотренным настоящим Кодексом (селекционного достижения), принадлежат следующие интеллектуальные права:
1) исключительное право;
2) право авторства.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, автору селекционного достижения принадлежат также другие права, в том числе право на получение патента, право на наименование селекционного достижения, право на вознаграждение за служебное селекционное достижение.
Комментарий к статье 1408 Гражданского Кодекса РФ
Комментируемый параграф содержит основные положения о правах на селекционные достижения. В комментируемой статье, открывающей данный параграф, определены виды интеллектуальных прав на селекционные достижения. В Законе 1993 г. о селекционных достижениях о таких правах говорилось, но непосредственно их перечень определен не был. В основе данной статьи лежит общая норма ст. 1226 комментируемой части, согласно которой на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).
В пункте 1 комментируемой статьи предусмотрено, что автору селекционного достижения, отвечающего условиям предоставления правовой охраны, предусмотренным ГК РФ (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение «селекционное достижение»), принадлежат следующие интеллектуальные права:
1) исключительное право. Содержание исключительного права на селекционное достижение определено положениями ст. ст. 1421 и 1422 комментируемой главы;
2) право авторства. Этому единственному личному неимущественному праву автора селекционного достижения посвящена ст. 1418 комментируемой главы.
Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что в случаях, предусмотренных ГК РФ, автору селекционного достижения принадлежат также другие права, нежели исключительное право и право авторства. При этом непосредственно приведен открытый перечень таких не являющихся интеллектуальными «иных» прав, включающий в себя (в скобках указаны статьи комментируемой главы или их части, регламентирующие соответствующее право): право на получение патента (ст. 1420); право на наименование селекционного достижения (ст. 1419); право на вознаграждение за служебное селекционное достижение (п. 5 ст. 1430, до внесения Законом 2014 г. N 35-ФЗ изменения указывалось на вознаграждение за использование служебного селекционного достижения).
1. Праву авторства сопутствует право селекционера на авторское имя (наименование «селекционные достижения»), которое может быть предложено либо самим автором, либо с его согласия иным лицом (заявителем), подающим заявку на выдачу патента. Право на наименование селекционного достижения известно отечественному законодательству довольно давно. В то же время исторический экскурс о становлении и развитии данного права показал, что в основном это право использовалось применительно к изобретениям, поскольку селекционные достижения не имели самостоятельного правового регулирования. Тем не менее название сорта указывалось, как правило, уже в заявке, хотя такая запись приобретает правовой характер лишь после вынесения решения о признании представленного сорта (породы) селекционным достижением, т.е. право на присвоение наименования производно (вторично) праву авторства.
Оценивая эту ситуацию, К.Н. Наменгенов отмечал, что авторство может существовать без права на присвоение изобретению имени автора или специального названия, а появление последнего немыслимо без возникновения права авторства . Этот вывод можно дополнить мнениями О.С. Иоффе и М.И. Бару: закрепление права авторства означает, что предложение действительно является изобретением, что оно разработано данным лицом и никто уже не сможет оформить на свое имя хотя бы и самостоятельно разработанное, но тождественное изобретение. Все лица, ссылающиеся на изобретение, обязаны в качестве его автора указывать только того, чье авторство официально признано, а если изобретению присвоено имя автора или специальное название, они должны также приводить это имя или название .
См.: Наменгенов К.Н. Абсолютные и относительные изобретательские правоотношения. Алма-Ата, 1978. С. 9.
Э.П. Гаврилов подчеркивает, что право на имя заключается в том, что в любой документации, относящейся к изобретению, должно упоминаться имя его автора (фамилия, инициалы). При нарушении правомочия (например, имя не указано или искажено) автор может требовать внесения исправления в документацию, опубликования соответствующих сведений в печати и т.д. Если открытию или изобретению присваивается имя автора, то это прежде всего носит характер специального названия. Поэтому такое правомочие точнее было бы именовать правом на специальное название . На основании сказанного можно сделать вывод: право на имя создателя выражается в том, что оно упоминается в любой документации, относящейся к результату интеллектуальной деятельности. Если же автор присваивает такому результату свое имя, то это является правом на специальное название. При этом возникает вопрос, будет ли считаться правом на специальное название требование автора присвоить изобретению или другому охраняемому объекту имя другого лица. И.Э. Мамиофа и В.П. Рассохин на этот вопрос дали отрицательный ответ .
С нашей точки зрения, такие высказывания ограничивают свободу автора в выборе названия созданного им произведения. В то же время использование чужого имени без разрешения его носителя можно рассматривать как нарушение личного права. Для устранения подобных ситуаций необходимо получить предварительное согласие носителя, если же его нет в живых, то разрешение должны дать наследники (правопреемники). На практике такие названия считаются почетными, и на них, как правило, не спрашивают согласия. Например, после смерти Председателя Госсорткомиссии М.А. Федина появился сорт Памяти Федина. Госсорткомиссия приняла сорт с таким названием к испытанию, хотя к заявке не было приложено согласие родственников. Однако это частный случай, общие же требования при осуществлении данного правомочия сводятся к следующему: название не должно противоречить морали и не должно вводить потребителя в заблуждение. В остальном автор вправе выбирать и комбинировать название по своему усмотрению.
В.М. Сергеев, посвящая праву на имя и специальное название монографическое исследование, рассматривал данное правомочие как одну из форм морального стимулирования изобретателей, которая закрепляет общественное признание их заслуг и является престижной в числе других поощрений. Реже учитывается информативная роль специального наименования изделия, хотя значение ее существенно. Так, являясь удобным средством обозначения сорта растения или породы животного, специальное наименование может быть использовано в рекламе, при идентификации, а также при установлении приоритета .
См.: Сергеев В.М. Право на имя и специальное название. Л., 1983. С. 16.
2. В целях оказания помощи селекционерам Госсорткомиссией с учетом международного опыта Международного союза по охране новых сортов растений (UPOV) разработаны и активно применяются Правила по присвоению названия селекционному достижению, утв. Госсорткомиссией 30.08.1994 N 13-3/63 с доп. от 12.03.1997 N 12-04/3 .
URL: http://www.gossort.com/docs/rus/rules_name_ru.pdf.
+Читать далее…
Название селекционного достижения может быть представлено полной фамилией, в различных сочетаниях, скажем, сельдерей Красиловский. Однако чаще всего сорту растения или породе животного присваивают специальное название, отражающее место выведения: томат Алтаечка, люпин Брестский. Иногда добавляют особые признаки — Адлерский ранний, Панфиловская белая. В названии может отражаться способ создания — вика яровая Гибридная 2, тутовый шелкопряд Молд. 9ХТуркмен 16. Используются названия на родном языке автора: малина Хелкал, кукуруза Эрбилил. Есть традиционные названия культур. Например, слива Смуглянка, Венгерка. Они служат основой для конкретных наименований. При регистрации сорта в эти названия включают отличительные признаки: Венгерка самая ранняя, Смуглянка харьковская. Не исключаются и другие конкретные названия — слива Ника. Некоторые культуры традиционно обозначают цифрами либо цифрами в сочетании с буквами: хлопчатник 1541, 8605-В, 9939-И. Применяют иные сочетания: Термез 21, Чимбай 3104, Ашхабад 88.
Эти традиции были восприняты при разработке Закона о селекционных достижениях, ст. 6 которого, к примеру, устанавливала, что селекционное достижение должно было иметь название, предложенное заявителем и одобренное Госсорткомиссией. Диспозиция комментируемой статьи практически повторяет эти требования к наименованию селекционного достижения, что свидетельствует об их эффективности. Поэтому можно говорить о преемственности правовых норм, в соответствии с которыми название селекционного достижения: должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от названий существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида.
Эти требования следует признать рекомендательными.
Вместе с тем законом установлены и запрещающие нормы, в частности, наименование селекционного достижения не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности селекционера, а также не должно противоречить принципам гуманности и морали.
3. Если предложенное наименование не отвечает названным критериям, заявитель по требованию федерального органа обязан в 30-дневный срок предложить иное наименование. Неисполнение данного требования может иметь весьма серьезные правовые последствия, так как, если заявитель не предложит другого наименования либо не оспорит отказ в одобрении наименования селекционного достижения в судебном порядке, Госсорткомиссия вправе отказать в регистрации селекционного достижения, и, соответственно, будет отрицательным решение о выдаче патента.
По нашему мнению, такое основание отказа в правовой охране селекционного достижения является не вполне обоснованным, поскольку оно лишает правовой защиты результат длительного интеллектуального труда селекционеров на том лишь основании, что это достижение не имеет соответствующего названия.
Более приемлемый выход из создавшейся ситуации видится следующим: если патентообладатель не предлагает собственного названия селекционного достижения, которое соответствует предъявляемым требованиям, полномочие подобрать название могло бы быть предоставлено Госсорткомиссии. Однако предусмотреть данную норму в отечественном законодательстве довольно сложно из-за того, что международное законодательство в сфере селекционной деятельности, в частности ст. 22 Женевской конвенции, императивно относит такие случаи к основаниям аннулирования прав селекционера.
Это обстоятельство в итоге обусловливает необходимость признать факт присвоения селекционному достижению оригинального наименования, соответствующего изложенным в ГК требованиям, дополнительным критерием охраноспособности селекционного достижения.
4. Право на наименование селекционного достижения выступает специфическим, особым правом, известным только институту права на селекционное достижение, не совпадая ни с правом гражданина на имя (ст. 19 ГК), ни с авторским правом на имя (ст. 1265 ГК), ни с авторским правом на название произведения (упоминаемым в п. 7 ст. 1259 ГК), ни с правом на имя работодателя (при использовании служебного авторского произведения — п. 4 ст. 1295 ГК), исполнителя (ст. 1315 ГК), изготовителя фонограммы (ст. 1323 ГК), изготовителя обширной базы данных (ст. 1333 ГК), первопубликатора (ст. 1338 ГК).
Все перечисленные права представляют собой личные неимущественные права, в то время как право на наименование селекционного достижения таковым не является: оно неразрывно связано с имущественными правами, возникающими из патента на селекционное достижение.
Наименование селекционного достижения может совпадать с именем селекционера (мичуринские яблоки, сирень Колесникова), по прямому указанию диспозиции комментируемой статьи наименование селекционного достижения должно быть либо предложено автором, либо согласовано с ним. Поэтому его следует признать личным авторским правом. Кроме того, это право — неотъемлемая составная часть имущественного (исключительного) права на селекционное достижение, причем совершенно необходимая его часть: используется селекционное достижение только с данным наименованием, а отсутствие надлежащего наименования влечет отказ в регистрации селекционного достижения.