Содержание
Вопрос:
Организация-фондообразователь, которая является органом государственной власти субъекта Российской Федерации (форма собственности документов — собственность субъекта Российской Федерации), передает документы на постоянное хранение в государственный архив субъекта Российской Федерации по описи документов постоянного хранения без каких-либо грифов на ограничение использования этих документов. Незначительная часть документов по этой описи содержит вклеенные запечатанные конверты, в которых содержатся сведения о проведении тайных голосований с использованием бюллетеней на заседаниях этого органа государственной власти. Организация-фондообразователь подготовила письмо в архив с просьбой «ограничить и обеспечить доступ к указанным документам (документам, содержащим запечатанные конверты) только по письменному разрешению уполномоченного лица организации-фондообразователя». В тексте письма идет ссылка на часть 2 статьи 25 Федерального закона от 22.10.2004 «Об архивном деле в Российской Федерации» N 125-ФЗ.
Вопросы:
1. Является ли письмо организации-фондообразователя основанием для ограничения доступа исследователей к данным документам, которые находятся на хранении в архиве?
2. Является ли правомерным ограничение доступа к использованию этих документов?
3. Составляют ли сведения о проведении тайных голосований с использованием бюллетеней на заседаниях органа государственной власти государственную или иную охраняемую законом тайну? Или эти сведения можно отнести к сведениям конфиденциального характера?
4. Кто и на каком основании должен принимать решения об ограничении прав на использование этих документов? На какой срок можно (и можно ли?) ограничить использование этих документов?
5. Является ли правомерной ссылка на ч.2 ст.24, ч.2 ст.25 Федерального закона от 22.10.2004 «Об архивном деле в Российской Федерации» N 125-ФЗ в целях ограничения использования этих документов фондообразователем?
6. На какой законодательно-нормативный документ может (и может ли?) ссылаться архив в целях установления ограничения на использование этих документов?
Ответ:
Пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы. Доступ к архивным документам обеспечивается:
- 1) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа;
- 2) путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов, в том числе в форме электронных документов;
- 3) путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования.
Условия доступа к архивным документам, находящимся в частной собственности, за исключением архивных документов, доступ к которым регламентируется законодательством РФ, устанавливаются собственником или владельцем архивных документов.
Ограничения на доступ к архивным документам определяется Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».
Доступ к архивным документам может быть ограничен в соответствии с международным договором РФ, законодательством РФ, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности.
Ограничивается доступ к архивным документам, независимо от их форм собственности, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством РФ тайну, а также к подлинникам особо ценных документов, в том числе уникальных документов, и документам Архивного фонда РФ, признанным в порядке, установленном специально уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии. Отмена ограничения на доступ к архивным документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством РФ тайну, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
Ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, устанавливается на срок 75 лет со дня создания указанных документов. С письменного разрешени я гражданина, а после его смерти с письменного разрешения наследников данного гражданина ограничение на доступ к архивным документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, может быть отменено ранее, чем через 75 лет со дня создания указанных документов.
Использование архивных документов определяется следующими моментами.
Пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом.
Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством РФ, обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.
Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством РФ. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Государственные и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством РФ, а также государственные и муниципальные организации в соответствии с законодательством РФ могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать с ним договоры об использовании архивных документов и справочно- поисковых средств.
Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах (см. приказ Министерства культуры РФ от 03.06.2013 № 635) определяется специально уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок использования архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, государственных и муниципальных музеях, библиотеках, научных организациях, включенных в перечень, который утверждается Правительством РФ, определяется ими в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Использование архивных документов, на которые распространяется действие законодательства РФ об интеллектуальной собственности, осуществляется с учетом требований данного законодательства.
Государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством РФ, архивы государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций предоставляют государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, в том числе в форме электронных документов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят справочноинформационные издания о составе и содержании хранящихся в них документов.
Вопросы и задания для самоконтроля
- 1. Поясните основные требования к режиму хранения документов в архиве.
- 2. Что такое топографический указатель?
- 3. Опишите назначение и применение топографических указателей дел в архиве. 4 Чем архивная справка отличается от выписки?
- 5. Как осуществляется прием дел при их возврате после использования?
- 6. Какие существуют виды архивных фондов?
- 7. Как оформляется выдача дел в сторонние организации?
- 8. Как осуществляется прием дел при их возврате после использования?
- 9. Какие еще формы использования архивных документов применяются в организациях?
- 10. Поясните основные требования к режиму хранения документов в архиве.
- 11. Оформите дело для сдачи на хранение в ведомственный архив.
ПРОБЛЕМА ДОСТУПА К ДОКУМЕНТАМ В ЧИТАЛЬНЫХ ЗАЛАХ АРХИВА: ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ И ПРАКТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Ильина Е.С.
ФГБОУ ВПО «Магнитогорский государственный технический университет» им. Г.И. Носова
Читальный зал архива — это вершина айсберга, позволяющая пользователю увидеть и оценить работу архива в целом. Его задача ? обеспечение доступа пользователей к документам для научных и практических целей, для удовлетворения законных прав и интересов граждан, и передачи последующим поколениям документов и других памятников культуры и искусства.
Читальный зал является одним из важных подразделений в структуре архива и выполняет задачу архива по обеспечению доступа пользователей архивной информации к документам для научных и практических целей, для удовлетворения законных прав и интересов граждан .
В сою очередь, информационная деятельность архива – создание архивных справочников и организация использования архивных документов. Основными принципами использования документов АФ РФ являются общедоступность и открытость документной информации, законность ее поиска, получения и использования. Согласно Федеральному закону от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» пользователь архивными документами является государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.
В данном законе в статье 24 прописан доступ к архивным документам. В этой статье указывается, что пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы. Доступ к архивным документам обеспечивается: 1) путем предоставления пользователю архивными документами справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, в том числе в форме электронного документа; 2) путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых ему документов, в том числе в форме электронных документов; 3) путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с возможностью их копирования .
Согласно ГОСТ Р 51141-98 в разделе «Архивное дело» под определением доступ к архивным документам понимается предусмотренные нормативными документами условия использования архивных документов. Иными словами условия использования архивных документов осуществляется в соответствии законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами об архивном деле.
ГОСТ Р 51141-98 утратил силу с 1 марта 2014 г.в связи с изданием Приказа Росстандарта от 17 ноября 2013 г. № 185 – ст, утвердившего ГОСТ Р 7.0.8 — 2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» .
Термин и определение доступ к архивным документам в ГОСТ Р 7.0.8.-2013 отсутствует.
В статье 26 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» N 125-ФЗ в разделе использование архивных документов указанно, что пользователь архивными документами имеет право использовать, передавать, распространять информацию, содержащуюся в предоставленных ему архивных документах, а также копии архивных документов для любых законных целей и любым законным способом. Также архивные учреждения должны обеспечить пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.
Согласно ГОСТ Р 7.0.8.-2013 в разделе «Информационная деятельность архива» указывается определение использование архивных документов — применение информации архивных документов в культурных, научных, политических, экономических целях и для обеспечения законных прав и интересов граждан. . Иными словами использование документов — применение пользователями архивных документов и информации, в них содержащейся, в целях удовлетворения информационных потребностей граждан, общества, государства. В ГОСТ Р 51141-98 термин и определение использование документов идентичный, что и в ГОСТ Р 7.0.80-2013.
Согласно правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации …2007 г. для информационного обслуживания пользователей в архиве действует читальный зал, просмотровый зал, зал фонодокументов, имеющий техническое оборудование, необходимое для работ с микро-копиями документов, аудиовизуальными и машиночитаемыми (электронными) документами. При отсутствии в архиве специально выделенного помещения читального зала работа пользователей с документами производится непосредственно в рабочих комнатах архива, для чего оборудуется соответствующее рабочее место .
Порядок работы пользователей с документами в читальном зале архива, их права и обязанности определяются Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах. Сотрудник архива обязан ознакомить пользователей с этим Порядком или правилами, разработанными архивом на их основе. Разрешение на работу в читальном зале дает заведующий архивом на необходимый пользователю срок, но, как правило, на 1 год со дня оформления. При необходимости продления срок согласовывается с заведующим архивом или сотрудником читального зала .
Архив предоставляет для пользования всем юридическим и физическим лицам открытые документы Архивного фонда Российской Федерации и справочники к ним. Архив не вправе ограничивать или определять пользователям условия использования документной информации, полученной ими в результате самостоятельного поиска или предоставленной ему в порядке оказания платных услуг, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ или оговоренных в договорах по информационному обслуживанию.
Архив обеспечивает в установленном порядке доступ пользователей к секретным, частично секретным и конфиденциальным документам, базам и банкам данных с учетом ограничений, установленных законодательными и нормативными правовыми актами РФ. Архив дает пользователю соответствующие разъяснения или выдает копии части дела, документа, не содержащие указанных сведений, а также предупреждает пользователя о его ответственности за сохранение государственной тайны, конфиденциальных сведений, содержащихся в документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ознакомление с секретными документами в установленном порядке осуществляется в специальном читальном зале или специально выделенном помещении под контролем работника архива, допущенного к работе с секретными документами. Частично рассекреченные дела выдаются пользователям в порядке, установленном для секретных дел.
Отказ или отсрочка в выдаче документов допускаются в случаях: их плохого физического состояния; ограничений на использование, установленных законодательством РФ или фондообразователем при передаче документов на хранение; пользования документами сотрудниками архива для выполнения служебных заданий; выдачи документов во временное пользование или другому пользователю в читальном зале. Отказ архива в предоставлении документов должен быть выдан в письменной форме, и содержать причины отказа, срок действия ограничений, юридическое основание ограничений, а также порядок обжалования отказа.
Таким образом, читальный зал занимают важное место в структуре архива, содействуя выполнению одной из их важнейших функций: обеспечению доступа пользователей к архивным документам для научных и практических целей, для удовлетворения законных прав и интересов граждан.
Список использованных источников:
1. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
2. Приказ Минкультуры России от 03 июля 2013 г. № 635 «Об утверждении порядка использования архивных документов в гос. и муниц. архивах».
3. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 г. N 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов АФ РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях РАН».
4. ГОСТ Р 51141-98. «Государственный стандарт РФ. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
5. ГОСТ Р 7.0.8.-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
Описание:
Обеспечение доступа к архивным документам (копиям) и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архива
Расчётное время:
не позднее чем через 2 рабочих дня (выдача дел, документов ограниченного доступа, частично рассекреченных, на иностранных языках – не позднее чем через 10 рабочих дней) после обращения получателя государственной услуги
Результат предоставления услуги:
1. Государственная услуга предоставляется в целях реализации права человека, общественных объединений, организаций и учреждений на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, а также на научную и образовательную деятельность.
2. Государственный архив должен иметь архивный фонд и справочно-поисковые средства к нему, соответствующие целям и задачам деятельности архива, потребностям получателей государственной услуги и отвечающие следующим характеристикам: полнота, информативность, постоянная пополняемость архивного фонда на основании экспертизы ценности документов в соответствии с установленными архивным законодательством сроками, постоянная обновляемость справочно-поисковых средств.
3. Для оказания государственной услуги выполняются следующие основные действия:
1) ознакомление получателя государственной услуги со Стандартом.
2) оформление пропуска получателю государственной услуги для работы в читальном зале, действующего в течение календарного года со дня выдачи, на основании заявления или письма направившей его организации и заполненной анкеты.
Лицу, сопровождающему получателя государственной услуги, на основании заполненной им анкеты оформляется пропуск в читальный зал, действующий в течение календарного года со дня выдачи.
3) предоставление получателям государственной услуги доступа к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, печатным изданиям с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.
4) поддержание в актуальном состоянии официального сайта Государственного архива в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенных в нем справочно-поисковых средств.
Основания для отказа:
1. В предоставлении государственной услуги отказывается в случаях:
исключения государственной услуги из Примерного перечня государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, в разрезе видов учреждений и отдельных государственных учреждений Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.09.2015 № 726 «Об утверждении Примерного перечня государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями и финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан, в разрезе видов учреждений и отдельных государственных учреждений Республики Татарстан»;
ликвидации или реорганизации Государственного архива;
обращения за получением государственной услуги в дни и часы, в которые Государственный архив закрыт для посещения.
2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
подача документов о предоставлении государственной услуги ненадлежащим лицом;
отсутствие при получателе государственной услуги, не достигшем совершеннолетия, сопровождающего лица, несущего ответственность за соблюдение настоящего Стандарта несовершеннолетним получателем государственной услуги;
несоответствие представленных документов на предоставление государственной услуги перечню документов;
наличие в заявлении о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
ограничения на использование документов, установленные в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан или фондообразователем при передаче документов на постоянное хранение;
неудовлетворительное физическое состояние документов;
в случае нарушения получателем государственной услуги подпунктов 4.10.5, 4.10.6, 4.10.9, 4.10.12, 4.10.19 Стандарта подлинники архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий получателю государственной услуги не выдаются с даты подачи архивом заявления об административном правонарушении либо заявления о преступлении по факту совершения получателем государственной услуги указанных в настоящем абзаце нарушений и до даты вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении либо вынесения решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения получателем государственной услуги указанных в настоящем абзаце нарушений или даты вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу либо вынесения решения об отказе в возбуждении уголовного дела по факту совершения получателем государственной услуги указанных в настоящем абзаце нарушений.
3. Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям не допускается.
Способы обжалования:
1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, запроса о предоставлении нескольких государственных услуг;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан;
6) затребование от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан;
7) отказ Государственного архива, должностного лица Государственного архива в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев:
изменения требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличия ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечения срока действия документов или изменения информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;
выявления документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Государственного архива при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Государственного архива при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Государственный архив, многофункциональный центр или учредителю многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия (бездействие), принятые руководителем Государственного архива, направляются в Государственный комитет Республики Татарстан по архивному делу и рассматриваются в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
3. Жалоба на решения и действия (бездействие) сотрудников Государственного архива, участвующих в предоставлении государственной услуги, руководителя Государственного архива может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Государственного архива либо Государственного комитета Республики Татарстан по архивному делу, Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (http://uslugi.tatar.ru/), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4. Жалоба должна содержать:
наименование Государственного архива, должностного лица Государственного архива, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Государственного архива, должностного лица Государственного архива;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Государственного архива, должностного лица Государственного архива. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
6. Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.
7. Жалоба, поступившая в Государственный архив, многофункциональный центр, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Государственного архива, должностного лица Государственного архива в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
8. По результатам рассмотрения жалобы Государственный архив принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Государственным архивом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
отказывает в удовлетворении жалобы.
9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
10. В случае признания жалобы, подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Государственным архивом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
11. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.