ФЗ 272

Принят Государственной Думой 11 июля 2018 года Одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 года

Статья 1

Статья 2

В части третьей статьи 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2004, N 35, ст. 3607) слова «межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики» заменить словами «функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 3

Статья 4

Статья 5

Статья 6

Внести в статью 7 Федерального закона от 6 июля 1996 года N 87-ФЗ «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 28, ст. 3349) следующие изменения:

1) в части первой слова «Государственный комитет Российской Федерации по статистике» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) в части второй слова «Государственным комитетом Российской Федерации по статистике» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 7

1) в статье 4:

а) в абзаце первом пункта 1 слова «по статистике» заменить словами «, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации,»;

б) в пункте 3 слова «по статистике» заменить словами «, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации,»;

в) в пункте 4 слова «по статистике» заменить словами «, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации,»;

2) в статье 7 слова «по статистике» заменить словами «, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации,».

Статья 8

1) в абзаце первом слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить, после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) в абзаце втором слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить, после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

3) в абзаце третьем слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить, после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 9

1) в пункте 1 слова «в области статистического учета» заменить словами «, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) в пункте 2 слова «в области статистического учета» заменить словами «, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации,».

Статья 10

Статья 11

1) в пункте 7 статьи 5 слова «нормативно-правовое регулирование в сфере государственной статистической деятельности» заменить словами «функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) в пункте 2 статьи 9 слова «нормативно-правовое регулирование в сфере государственной статистической деятельности» заменить словами «функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 12

Статья 13

В пункте 1 части 2 статьи 1232 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2015, N 29, ст. 4362; 2016, N 27, ст. 4237) слова «уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации» заменить словами «осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 14

В пункте 2 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 40; 2006, N 30, ст. 3287; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 25, ст. 3070; 2011, N 49, ст. 7040; 2012, N 53, ст. 7619; 2013, N 30, ст. 4074; N 52, ст. 6979; 2015, N 29, ст. 4362; 2016, N 18, ст. 2515; N 27, ст. 4237; 2017, N 31, ст. 4767; Российская газета, 2018, 6 июля) слова «уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации» заменить словами «осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 15

Пункт 5 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 41; 2011, N 49, ст. 7040; 2013, N 30, ст. 4084; 2016, N 27, ст. 4225) после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 16

Часть 2 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 27; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 30, ст. 3735; 2015, N 7, ст. 1016) после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 17

В части 6 статьи 311 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2015, N 41, ст. 5628; 2016, N 18, ст. 2507) слова «по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета» заменить словами «по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 18

1) в статье 4:

а) в части 11 слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить;

б) в части 12 слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить;

2) в пункте 3 части 1 статьи 6 слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить;

3) в части 11 статьи 61 слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить.

Статья 19

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010. N 1, ст. 2; 2018, N 1, ст. 71) следующие изменения:

1) пункт 3 части 2 статьи 5 после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) часть 6 статьи 20 дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 20

1) в части 63 статьи 10 слова «уполномоченным в области государственного статистического учета» заменить словами «осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) в пункте 2 части 6 статьи 2312 слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета» заменить словами «формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 21

Часть 53 статьи 26 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 904; N 49, ст. 7061; 2013, N 30, ст. 4084; 2015, N 27, ст. 4001; 2016, N 1, ст. 23) после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 22

В части 4 статьи 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344; 2013, N 51, ст. 6677; 2018, N 1, ст. 65) слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной статистической деятельности» заменить словами «формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 23

В части 21 статьи 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2012, N 53, ст. 7616; 2013, N 19, ст. 2330; N 52, ст. 6982; 2014, N 26, ст. 3406; 2015, N 48, ст. 6723) слова «уполномоченным в области государственного статистического учета» заменить словами «осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 24

Внести в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 721; 2015, N 1, ст. 83) следующие изменения:

1) пункт 6 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«6) табачные организации — юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие производство, перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее — Союз) или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза табачной продукции, либо организации, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации аффилированными лицами этих юридических лиц, дочерние и зависимые организации, объединения таких лиц, а также организации, созданные такими лицами. В целях настоящего Федерального закона к табачным организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, перемещение через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза табачной продукции.»;

2) в статье 18:

а) в части 1:

в пункте 1 слова «таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» заменить словами «таможенную границу Союза», слова «государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» заменить словами «государствами — членами Союза»;

в пункте 3 слова «таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» заменить словами «таможенную границу Союза», слова «государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» заменить словами «государствами — членами Союза»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Учет производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции и табачных изделий осуществляются на основании данных таможенного и налогового учета, систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации, и собственных систем учета производителей. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий анализ информации, указанной в настоящей статье, и порядок обмена информацией между контролирующими органами определяются Правительством Российской Федерации.»;

г) часть 3 после слова «маркировке» дополнить словами «средствами идентификации, а также маркировке»;

д) часть 4 признать утратившей силу;

е) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Проверка средств идентификации проводится организациями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю табачной продукцией и табачными изделиями, уполномоченными органами с использованием систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации.»:

3) в части 2 статьи 22 слова «по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета» заменить словами «по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 25

«42) заключение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и его территориальными органами контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете. При этом объем работ, выполняемых указанными лицами, и цена контракта, рассчитанная на основании условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на основе контрактов к выполнению работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. Информация о контрактах, заключенных в соответствии с настоящим пунктом, размещается на сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;».

Статья 26

В пункте 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6989) слова «по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета» заменить словами «по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 27

Внести в статью 4 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 243-Ф3 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4369; 2018, N 1, ст. 15) следующие изменения:

1) в части 2 слова «частью 21» заменить словами «частями 21 и 3»;

2) в части 3 слова «До 1 июля 2018 года» заменить словами «До 1 июля 2019 года».

Статья 28

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Статья 8 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 октября 2018 года.

3. Подпункты «в», «г» и «е» пункта 2 статьи 24 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 марта 2019 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учета

Принят Государственной Думой 11 июля 2018 года

Одобрен Советом Федерации 24 июля 2018 года

Статья 1

Статья 2

В части третьей статьи 27 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 2004, № 35, ст. 3607) слова «межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики» заменить словами «функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 3

Статья 4

В абзаце втором пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2005, № 30, ст. 3113; 2007, № 1, ст. 11; 2011, № 30, ст. 4566; 2012, № 53, ст. 7584; 2013, № 30, ст. 4065; 2015, № 1, ст. 43; № 27, ст. 3973; 2016, № 27, ст. 4194; 2017, № 31, ст. 4827; 2018, № 1, ст. 17) слова «, который передает эти сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации» исключить.

Статья 5

Статья 6

Внести в статью 7 Федерального закона от 6 июля 1996 года № 87-ФЗ «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 28, ст. 3349) следующие изменения:

1) в части первой слова «Государственный комитет Российской Федерации по статистике» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) в части второй слова «Государственным комитетом Российской Федерации по статистике» заменить словами «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 7

1) в статье 4:

а) в абзаце первом пункта 1 слова «по статистике» заменить словами «, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации,»;

б) в пункте 3 слова «по статистике» заменить словами «, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации,»;

в) в пункте 4 слова «по статистике» заменить словами «, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации,»;

2) в статье 7 слова «по статистике» заменить словами «, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации,».

Статья 8

1) в абзаце первом слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить, после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) в абзаце втором слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить, после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

3) в абзаце третьем слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить, после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 9

1) в пункте 1 слова «в области статистического учета» заменить словами «, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) в пункте 2 слова «в области статистического учета» заменить словами «, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации,».

Статья 10

Статья 11

Внести в Федеральный закон от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 252; 2009, № 48, ст. 5743; 2012, № 43, ст. 5784) следующие изменения:

1) в пункте 7 статьи 5 слова «нормативно-правовое регулирование в сфере государственной статистической деятельности» заменить словами «функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) в пункте 2 статьи 9 слова «нормативно-правовое регулирование в сфере государственной статистической деятельности» заменить словами «функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 12

Статья 13

В пункте 1 части 2 статьи 1232 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2015, № 29, ст. 4362; 2016, № 27, ст. 4237) слова «уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации» заменить словами «осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 14

В пункте 2 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 40; 2006, № 30, ст. 3287; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 25, ст. 3070; 2011, № 49, ст. 7040; 2012, № 53, ст. 7619; 2013, № 30, ст. 4074; № 52, ст. 6979; 2015, № 29, ст. 4362; 2016, № 18, ст. 2515; № 27, ст. 4237; 2017, № 31, ст. 4767; Российская газета, 2018, 6 июля) слова «уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации» заменить словами «осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 15

Пункт 5 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 41; 2011, № 49, ст. 7040; 2013, № 30, ст. 4084; 2016, № 27, ст. 4225) после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 16

Часть 2 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 30, ст. 3735; 2015, № 7, ст. 1016) после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 17

В части 6 статьи 311 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2015, № 41, ст. 5628; 2016, № 18, ст. 2507) слова «по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета» заменить словами «по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 18

1) в статье 4:

а) в части 11 слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить;

б) в части 12 слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить;

2) в пункте 3 части 1 статьи 6 слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить;

3) в части 11 статьи 61 слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета,» исключить.

Статья 19

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 1, ст. 2; 2018, № 1, ст. 71) следующие изменения:

1) пункт 3 части 2 статьи 5 после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) часть 6 статьи 20 дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 20

1) в части 63 статьи 10 слова «уполномоченным в области государственного статистического учета» заменить словами «осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации»;

2) в пункте 2 части 6 статьи 2312 слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета» заменить словами «формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 21

Часть 53 статьи 26 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 904; № 49, ст. 7061; 2013, № 30, ст. 4084; 2015, № 27, ст. 4001; 2016, № 1, ст. 23) после слов «статистической информации» дополнить словами «о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 22

В части 4 статьи 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344; 2013, № 51, ст. 6677; 2018, № 1, ст. 65) слова «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной статистической деятельности» заменить словами «формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 23

В части 21 статьи 32 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7358; 2012, № 53, ст. 7616; 2013, № 19, ст. 2330; № 52, ст. 6982; 2014, № 26, ст. 3406; 2015, № 48, ст. 6723) слова «уполномоченным в области государственного статистического учета» заменить словами «осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации».

Статья 24

Внести в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 8, ст. 721; 2015, № 1, ст. 83) следующие изменения:

1) пункт 6 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«6) табачные организации — юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие производство, перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее — Союз) или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза табачной продукции, либо организации, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации аффилированными лицами этих юридических лиц, дочерние и зависимые организации, объединения таких лиц, а также организации, созданные такими лицами. В целях настоящего Федерального закона к табачным организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, перемещение через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Союза табачной продукции.»;

2) в статье 18:

а) в части 1:

в пункте 1 слова «таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» заменить словами «таможенную границу Союза», слова «государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» заменить словами «государствами — членами Союза»;

в пункте 3 слова «таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» заменить словами «таможенную гр

«Не наказывайте всех за мою ошибку»

Закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», более известный как «закон Димы Яковлева», был принят Госдумой в третьем чтении пять лет назад, 21 декабря 2012 года. Президент подписал его 28 декабря, а в действие документ вступил с 1 января 2013 года.

Реклама

Считается, что нормативный документ был принят в качестве реакции на «список Магнитского», одобренный конгрессом США и запрещающий въезд в страну россиянам, причастным к гибели аудитора фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. Соответственно, российский «ответ» предусматривал санкции в отношении американцев, совершивших преступления в отношении граждан России, в том числе запрет на въезд в страну или арест активов граждан. Но сильнее всего принятый закон затронул российских сирот, нередко страдающих теми или иными заболеваниями, которых планировали усыновить граждане США или другие страны, «вводящие санкции против граждан России по мотиву их причастности к нарушениям прав человека в РФ».

«Закон Димы Яковлева» был принят после нескольких резонансных случаев, когда усыновленные из РФ дети пострадали или погибли в приемных американских семьях. Дима Яковлев, родившийся в 2006 году в Псковской области, был усыновлен в 2008 году супругами Майлсом Харрисоном и Кэрол Линн Эксманн-Харрисон.

Через три месяца после усыновления мальчик погиб, потому что его приемный отец оставил его на девять часов в закрытом автомобиле на 32-градусной жаре на стоянке около офиса Харрисона. Приемный отец был уверен, что оставил до этого сына в яслях.

Майлсу Харрисону грозило до 10 лет тюрьмы за непреднамеренное убийство, однако американский суд его полностью оправдал. В феврале 2009 года Харрисон сказал в интервью The Washington Post: «Я молю российский народ о прощении. Есть хорошие люди в этой стране, которые заслуживают детей, и есть дети в России, которые нуждаются в родителях. Пожалуйста, не наказывайте всех за мою ошибку».

Еще одним резонансным случаем стала история Вани Скоробогатова, родившегося в 2002 году в Челябинской области, а через год усыновленного вместе со своей сестрой-близнецом Дашей американскими супругами Майклом и Нанетт Крэйвер. 20 августа 2009 года приемный отец привез Ваню в больницу, где он умер спустя несколько дней, не приходя в сознание. По заключению врачей, смерть наступила от черепно-мозговой травмы. При осмотре на теле мальчика обнаружили около 80 различных травм. Супругам Крэйвер было предъявлено обвинение в убийстве. Прокурор утверждал, что родители избивали его, а еще мальчик недоедал. Сторона защиты говорила, что ребенок страдал психологическими проблемами и систематически сам себе наносил различные повреждения, а малый вес являлся особенностью его организма и до усыновления. Как бы то ни было, в 2011 году судья избрал для Крэйверов минимальный срок заключения — 16 месяцев. Поскольку к тому моменту обвиняемые провели за решеткой 19 месяцев, то суд освободил их.

Усыновление пресекли на финишной прямой

Буквально за два месяца до принятия «закона Димы Яковлева» между Россией и США было подписано соглашение об усыновлении. Непосредственным толчком к его разработке стала инцидент, произошедший в апреле 2010 года. Американская усыновительница Тори Хансен отправила в Москву, заплатив одному из пассажиров самолета, своего приемного сына Артема Савельева. Пассажир, прилетев в Москву, отвел мальчика к зданию Министерства образования и науки и сдал его сотрудникам приемной, приложив также письмо от Хансен с просьбой отменить усыновление.

«Договор позволял осуществлять взаимный контроль за усыновителями, проводить совместные проверки, а также отслеживать судьбы усыновленных детей. Все это Госдума и Уполномоченный по правам ребенка в РФ Павел Астахов, который до этого много ездил в США, чтобы подписать документ, отправили в корзину, приняв «закон Яковлева». Согласно международно-правовым стандартам, через год после принятия «закона Димы Яковлева» это важнейшее соглашение прекратило свое действие», — рассказал «Газете.Ru» председатель правления РОО «Право ребенка», член Московской Хельсинкской группы Борис Альтшулер.

Расторжение приговора в одностороннем порядке и принятие «закона Димы Яковлева» перечеркнули планы многих потенциальных усыновителей из США. Всего за два десятилетия действия двусторонних соглашений в США было вывезено свыше 60 тыс. российских детей. С 2010 по 2012 год американские граждане написали 45 заявлений об усыновлении детей из России. У многих детей, которых хотели усыновить, были серьезные проблемы со здоровьем: синдром Дауна, нарушения развития и другие заболевания, требующие квалифицированной медицинской помощи. К концу 2012 года большинство заявителей из США совершили все необходимые шаги по усыновлению, кроме финальной процедуры, а именно подачи заявления в суд.

«Что касается не уехавших детей, то те, по кому на момент вступления в силу закона было принято решение об усыновлении, благополучно уехали в США. А те, которые были только в процессе усыновления, конечно, остались. Кстати, среди них было немало инвалидов. Сейчас их судьба неизвестна. Кого-то усыновили другие страны, но подозреваю, что судьба инвалидов мало кого заинтересовала», — отмечает Борис Альтшулер.

За полгода, прошедшие с момента принятия закона, в Нижегородской области умер сирота, которого планировали усыновить американцы, начавшие оформление документов. Ребенок имел сложный порок сердца.

В июне 2013 года Госдеп США направил ноту правительству РФ со списком 259 детей-сирот, для которых просило сделать исключение из «закона Димы Яковлева», поскольку процедура усыновления по ним уже была запущена. Но Россия отказалась делать это.

Позже 45 несостоявшихся усыновителей из США подали жалобу в ЕСПЧ. «Оформление документов на детей было на финальной стадии, а многие потенциальные родители уже установили тесную связь с детьми. Они жаловались, что «закон Димы Яковлева» нарушил их право на семейную жизнь, а также на то, что он нарушает закон запрещения дискриминации и мешает детям получить специализированную медицинскую помощь в США», — говорится в релизе ЕСПЧ. 17 января 2017 года Страсбургский суд вынес решение по жалобе на запрет американцам усыновлять детей из России. Инстанция присудила €75 тыс. гражданам США, которым «закон Димы Яковлева» не позволил усыновить тяжелобольных сирот.

Насилие не прекратилось

Уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов говорил ранее, что даже о перспективе отмены запрета на усыновление говорить нельзя, поскольку случаи насилия над приемными россиянами продолжаются. «Из недавнего — информация, озвученная на пресс-конференции усыновленным в 2001 году гражданами США россиянином Дэннисом Флинном относительно его иска к приемным родителям по обвинению в многолетнем сексуальном насилии. Будучи ребенком, он на протяжении многих лет подвергался сексуальному насилию со стороны приемных отца и матери. В ноябре 2015 года по достижении совершеннолетия им инициировано уголовное дело, в результате которого родители были арестованы (мать позже выпущена под залог)», — говорил Долгов в интервью «Интерфаксу».

В 2013 году стало известно об истории 12-летней девочки, которую еще в 2002 году в двухлетнем возрасте забрали в штат Техас американские усыновители из Амурского детского дома. Однако спустя год приемный отец сломал ей позвоночник. У ребенка оказались парализованы ноги, и с тех пор девочка могла передвигаться только в инвалидной коляске. Окружной суд приговорил приемного отца к 16 годам лишения свободы, а приемную мать — к 10 месяцам тюремного заключения. После суда органы соцзащиты передали россиянку в другую семью граждан Америки, имеющих лицензию на опекунство и взявших на воспитание еще пятерых детей.

В новой семье обездвиженный ребенок стал объектом сексуального интереса друга семьи — прихожанина из баптистской церкви в штате Огайо, утверждают в СК РФ.

«Приемная мать девочки позволяла прихожанину совершать сексуальное насилие в отношении малолетней в обмен на деньги и подарки. Опекун выступал против таких отношений, но не смог им воспрепятствовать. А в июле 2012 года он совершил самоубийство. Сексуальное насилие в отношении ребенка прекратилось только после смерти прихожанина в феврале этого года», — отмечают в СК РФ.

Долгов также напомнил об убийстве в штате Вашингтон 26 февраля 2016 года двух усыновленных в Казахстане подростков их приемным отцом Дэвидом Уэйном Кэмпбеллом. Мужчина расстрелял свою семью из четырех человек — жену и троих приемных детей.

О том, что о пересмотре решения о запрете на усыновление американцами российских детей сейчас не идет и речи, говорил и пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Помимо прочего, США не хотят заключать с Россией договор, по которому РФ могла бы следить за судьбой детей до достижения ими совершеннолетия.

Еще одним фактором, из-за которого закон вряд ли отменят в ближайшее время, является то, что в России за последние пять лет стали больше и чаще усыновлять. «В частности, это связано с тем, что в Москве выплачивают очень серьезное пособие за усыновление ребенка-инвалида, так как содержать его в наших условиях очень дорого. Вместе с тем специалисты жалуются, что не налажена толком система отслеживания судьбы усыновленных детей-инвалидов, а некоторые усыновители берут подобных детей исключительно ради денег. Хотя большинство приемных родителей, я уверен, честные», — говорит Альтшулер.

Много детей-инвалидов остается в интернатах, и, несомненно, если бы «закона Яковлева» не было, то какое-то количество из них уехало бы в Штаты, продолжает Альтшулер: «Реформа детских интернатов, которая была запущена в мае 2014 года, сыграла очень важную роль, облегчив жизнь многих детей, в том числе и детей-инвалидов. Хотя бывает всякое.

Недавно правозащитники посетили интернат в Новгородской области, там иначе как складированием детей-инвалидов происходящее не назовешь».

Он добавил, что в этом смысле тогда Госдума занялась совсем не тем, чем надо. Она занялась войной с Америкой и местью за «список Магнитского».

Глава общественной организации «Право ребенка» подчеркнул, что пять лет исполнилось не только «закону Димы Яковлева», но и указу президента РФ от 28 декабря 2012 №1688. «Это был очень важный документ. Им подразумевалось принятие мер психологической, социально-правовой и иной помощи, которая усыновляет ребенка. Сейчас этих механизмов нет. Им могло бы стать так называемое патронатное воспитание, когда при передаче в семью заключалось соглашение, по которому госслужбы обязаны были оказывать этой семье помощь, мониторить ситуацию в ней, а специально прикрепленные врачи следили за состоянием здоровья усыновленных детей. Это позволяло устроить в семьи даже самых тяжелых детей», — пояснил Альтшулер.

Но эта система, которая начала было развиваться в 2008 году, была уничтожена законом об опеке и попечительстве, констатирует эксперт. «В результате последнего документа был уничтожен патронат. В ее закон была внесена формулировка «патронат — это форма возмездного приема семьи». И с этого момента патронатное воспитание стало, по сути, семьей, где платят родителям. И никакой специализированной поддержки, одна коммерция. Получается, что и американским семьям теперь невозможно усыновить ребенка, и российским семьям сделать это трудно, так как нет системы их поддержки государством», — резюмировал правозащитник.

2 августа 2019 г. N 272-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О НЕДРАХ» И СТАТЬЮ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»

Принят
Государственной Думой
23 июля 2019 года

Одобрен
Советом Федерации
26 июля 2019 года

Статья 1

1) пункт 22 части первой статьи 3 дополнить словами «, порядка размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей»;

2) в пункте 3 части первой статьи 6 слова «а также в случае разведки и добычи углеводородного сырья для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд» заменить словами «размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, размещения в пластах горных пород вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей»;

3) в части второй статьи 10 слова «и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, а также» заменить словами «, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей,»;

4) в абзаце шестом пункта 3 статьи 10.1 слова «и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья» заменить словами «, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей»;

5) в части четвертой статьи 11 слова «и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья,» заменить словами «, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей,»;

6) в части восьмой статьи 16 слова «и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья,» заменить словами «, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей,»;

7) в статье 19.1:

а) в наименовании слова «и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья» заменить словами «, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей»;

б) дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу калийных и магниевых солей или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу калийных и магниевых солей, а также их первичную переработку в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов, имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород образующиеся у них воды в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.»;

8) в пункте 12 части второй статьи 22 слова «и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд» заменить словами «, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей»;

9) в пункте 8 части первой статьи 23 слова «и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд» заменить словами «, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей».

Статья 2

«3. Отношения, связанные с размещением в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, регулируются законодательством Российской Федерации о недрах.».

Оставьте комментарий