Индивидуальный пенсионный капитал

© Фотобанк МО, Владимир Лебедев

Страховая пенсия по старости — это ежемесячное пособие, которое выплачивается гражданину в качестве компенсации утраченному заработку. Право получения пенсии возникает при соблюдении трех условий:

Достижение пенсионного возраста

В конце сентября 2018 года Госдума приняла изменения в пенсионное законодательство, согласно которым установлен пенсионный возраст для мужчин – 65 лет и для женщин – 60 лет (ранее пенсионный возраст для мужчин составлял 60 лет, для женщин – 55 лет).

Переходный период продлится до 2028 года, и ежегодно возраст выхода на пенсию будет сдвигаться, пока не достигнет общеустановленного.

Таким образом, граждане, которые собирались на пенсию в 2019 году, выйдут на заслуженный отдых позже на полгода. Для мужчин это 60,5 лет, а для женщин – 55,5 лет.

По закону отдельные категории граждан по-прежнему имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (граждане, которые трудятся в опасных или тяжелых условиях, на Крайнем Севере, люди с определенным социальным̆ статусом и пр.).

Наличие минимального страхового стажа

Страховой стаж – это период трудовой деятельности, на протяжении которого работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Соответственно, чем больше страховой стаж, тем больше пенсия.

Требования к продолжительности страхового стажа в РФ поэтапно увеличиваются с 2015 года. В 2019 году минимальный требуемый стаж составит 10 лет. К 2024 году минимальный стаж для назначения страховой пенсии по старости достигнет 15 лет.

Сам факт трудовой деятельности вовсе не означает, что растет страховой стаж сотрудника. ПФР напоминает, что только официальное трудоустройство в организации, где руководство оплачивает страховые взносы, даст возможность в будущем получать страховую пенсию в полном объеме. Получающим «черную» или «серую» зарплату стоит задуматься о размере будущей пенсии.

В страховой стаж могут быть зачтены и нетрудовые периоды – например, уход за ребенком до 1,5 лет или за ребенком-инвалидом, служба в армии и другие периоды.

Минимальное количество пенсионных баллов

С 2015 года расчет страховой пенсии производится исходя из количества пенсионных баллов (индивидуальный пенсионный коэффициент – ИПК) и их стоимости на момент назначения пенсии. Пенсионные баллы рассчитываются по специальной формуле исходя из ежегодного заработка трудящегося. Соответственно, чем выше зарплата – тем выше количество пенсионных баллов.

В 2019 году для того, чтобы получать страховую пенсию по старости, нужно набрать как минимум 16,2 пенсионных балла. А для для выхода на пенсию в 2025 году придется заработать не менее 30 баллов.

Также определена максимальная сумма пенсионных баллов, которые может «заработать» гражданин в течение года. В 2019 году это 9,13 балла, а с 2021 можно будет получить максимум 10 пенсионных баллов.

Стоимость пенсионного балла, которая непосредственно повлияет на размер будущей пенсии, устанавливается государством и ежегодно увеличивается. В 2019 году 1 балл «стоит» 87,24 копейки.

Узнать о количестве накопленных пенсионных баллов можно в личном кабинете на официальном сайте ПФР www.pfrf.ru или на едином портале государственных услуг gosuslugi.ru.

Если не хватает пенсионных баллов и стажа, назначение страховой пенсии отодвинется на тот срок, пока требуемое количество не будет заработано. Если по истечении 5 лет достичь этого не удастся, то вместо страховой пенсии гражданину будет назначена социальная пенсия.

Если вы считаете, что какие-либо сведения не учтены или учтены не в полном объеме, следует обратиться к работодателю для их уточнения.

Как фрилансерам накопить на пенсию>>

ознакомиться
с инфографикой

Индивидуальный (персонифицированный) учет — организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС) действует в России с 2002 года и базируется на страховых принципах: основой будущей пенсии гражданина являются страховые взносы, которые уплачивают за него работодатели в течение всей трудовой жизни.

Чтобы стать участником системы ОПС и формировать свои пенсионные права, нужно быть зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета ПФР. В этой системе в течение всей трудовой деятельности гражданина фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, и в первую очередь – о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии и количестве заработанных пенсионных коэффициентов. Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах его работодателей в пенсионную систему поступают в ПФР и хранятся как его индивидуальные сведения. Эта информация конфиденциальна и хранится с соблюдением установленных правил, предъявляемых к хранению персональных данных граждан.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

СНИЛС – уникальный номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также как идентификатор сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг. С его помощью формируются регистры граждан, имеющих право на получение государственных социальных услуг и социальных льгот, а ведомства самостоятельно запрашивают друг у друга необходимые документы. Таким образом, тратится меньше времени на получение справок, документов и самих государственных услуг. СНИЛС используется для идентификации пользователя на портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, где можно получить ключевые государственные услуги: бланки и информацию для получения паспорта, информацию о соцпомощи, налогах, штрафах в ГИБДД, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и другое.

В документе, подтверждающем регистрацию, гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета указаны следующие данные:

• страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
• фамилия, имя, отчество зарегистрированного лица;
• дата и место рождения;
• пол;
• дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку.

Как получить, заменить и восстановить СНИЛСКак узнать о сформированных пенсионных правах

Ведомства начинают обсуждать контуры новой пенсионной реформы — концепции индивидуального пенсионного капитала, разработанной Минфином и Центральным банком. Она предполагает, что граждане должны будут копить на пенсию самостоятельно с помощью негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Минтруд сообщил, что изучает предложения ведомств, а в Минэкономики могут предложить свои варианты расчетов отчислений.

Как сообщили в пресс-службе Минтруда, в ведомстве получили от Минфина и Центробанка проект концепции индивидуального пенсионного капитала (ИПК). «Проект концепции по ИПК в данный момент поступил в министерство и находится на рассмотрении»,— сказал представитель ведомства.

Концепция индивидуального пенсионного капитала предусматривает, что он будет формироваться в НПФ за счет добровольных отчислений граждан сверх пенсионного тарифа в 22%. ЦБ и Минфин публично объявили о разработке новой реформы пенсионного обеспечения (третьей за последние 15 лет) в сентябре 2016 года, хотя основные параметры были представлены еще в апреле того же года. Ранее чиновники этих ведомств отмечали, что новая пенсионная система в России может заработать с 2019 года. Реформа предполагает, что граждан будут стимулировать делать пенсионные накопления с помощью вычетов по НДФЛ.

В дискуссии также участвует Минэкономики. По словам нескольких чиновников, опрошенных газетой «Ведомости», в Минэкономики предлагают несколько вариантов стимулирования граждан к накоплениям: те, кто не захочет откладывать деньги на пенсию, будут платить 15% НДФЛ, те, кто будет направлять на накопления 10% зарплаты,— 10% НДФЛ, а ставка в 13% может сохраниться у тех, кто откладывает на пенсию 4% зарплаты.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что «в Кремле пока никакой позиции нет». «Это надо просчитывать, здесь нужно дождаться формирования позиции соответствующих ведомств, в первую очередь Минфина, если речь идет о, скажем так, о каком-то регулировании налоговой нагрузки, важна точка зрения Министерства финансов. Других заинтересованных ведомств. Поэтому сейчас пока позиции никакой нет»,— сказал господин Песков.

Ранее глава Минтруда Максим Топилин отмечал, что идея индивидуального пенсионного капитала выглядит «странно c учетом снижения доходов граждан». Кроме того, по данным «Ъ”, «резко отрицательное» отношение к идее накопительной пенсии высказывала вице-премьер Ольга Голодец, курирующая социальный блок. В декабре первый зампред ЦБ Сергей Швецов сообщал: если Минфину и ЦБ удастся снять разногласия с социальным блоком правительства, законопроект с обновленными принципами пенсионного обеспечения может поступить в Госдуму уже осенью 2017 года (см. «Ъ” от 14 декабря 2016 года).

Отдел экономики

Почему Минфин и ЦБ готовы опять реформировать пенсионную систему

В сентябре 2016 года Минфин и ЦБ представили новую реформу российской пенсионной системы. Она полностью аналогична их же предложениям марта 2016 года: ведомства предлагают ввести тариф отчислений в обязательную страховую часть пенсии — 22%, а для накопительной пенсии ввести дополнительный тариф до 6% с госгарантиями накоплений, вычетом по налогам и ограниченной собственностью на эти сбережения. По оценкам экспертов, схема относительно выгодна только лицам с доходом выше среднего.

«По вопросу осуществления расчета пенсии в льготном исчислении сотрудникам ОВД уволенным с должностей, отмеченных символом «1» в приложении к приказу МВД России от 20 декабря 2016 года №868 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий»

В соответствии с ч.5 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года «342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 3 постановления Совета Министров –Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 » о порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, — с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых МВД РФ.

Новый перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержден приказом МВД России от 20 декабря 2016года №868.

Таким образом, правом на льготное исчисление выслуги обладают только сотрудники, замещающие должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, поименованные в этом перечне.

При этом согласно примечанию к Перечню льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии лицам, замещающим должности, отмеченные символом «1» , производится при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В этой связи гарантия в виде льготного исчисления выслуги лет для лиц, замещавших должности, отмеченные символом «1», предоставляется при одновременном и обязательном соблюдении трех условий:

1. замещение сотрудником должности, поименованной в указанном перечне;

2. наличие в должностном регламенте (должностной инструкции) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

3. фактическое выполнение сотрудником указанных служебных обязанностей.

На основании изложенного, полагаем, что при отсутствии одного из условий, например, наличия в должностном регламенте функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, основания для исчисления льготной выслуги лет отсутствуют.

Бухгалтеры весь октябрь составляли квартальные формы ПУ-3 по новым правилам и в новом формате. Но не всегда данная форма составляется только за квартал. Бывают случаи, когда ее следует представить и за иной период, например при назначении пенсии работнику. Разберемся, на что обратить внимание бухгалтеру при составлении формы ПУ-3 для назначения пенсии работнику.

Ситуация

Работник подал заявление о назначении трудовой пенсии по возрасту 11 ноября 2019 г. С января по октябрь 2019 г. он отработал все дни, предусмотренные графиком работы, кроме апреля (с 01.04.2019 по 07.04.2019 ему предоставлен отпуск без сохранения заработной платы). Начисленные взносы уплачены в полном размере.

Как в данном случае следует составить форму ПУ-3 (тип формы – назначение пенсии)?

Для назначения пенсии работнику, работающему по трудовому или гражданско-правовому договору, подается форма ПУ-3 (тип формы – назначение пенсии) (далее – форма ПУ-3) (приложение 3 к Правилам № 837).

Документ:

Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 (далее – Правила № 837).

На что следует обратить внимание при сдаче и заполнении данной формы:

1. Форму ПУ-3 представляйте в органы ФСЗН в течение 5 рабочих дней со дня поступления от застрахованного лица заявления о назначении пенсии (часть пятая п. 16 Правил № 837).

2. В форме ПУ-3 отражайте информацию за текущий отчетный период.

Справочно: как правило, на практике бухгалтеры подают сведения по начислениям по месяц, предшествующий месяцу обращения за назначением пенсии, так как заработок за месяцы с неполным числом рабочих дней, в т.ч. в связи с обращением за назначением пенсии, учитывается как заработок за полные месяцы по желанию обратившегося за пенсией (часть четвертая ст. 57 Закона).

Документ:

Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон).

Обратите внимание!

Если за последний месяц (квартал), отраженный в форме ПУ-3, взносы еще не уплачены, за работника – будущего пенсионера их необходимо уплатить в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении пенсии, не дожидаясь наступления общеустановленного срока уплаты (часть пятая п. 4 Положения № 40).

Документ:

Положение об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь 16.01.2009 № 40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» (далее – Положение № 40).

3. Форму ПУ-3 заполняйте по общим правилам, но учтите, что в разд. 2 «Дополнительные сведения о стаже» дополнительно указывается код «ПЕНСИЯ» с периодом работы, соответствующим последнему месяцу начислений, указанному в разд. 1 «Сведения о начислениях и страховых взносах» (п. 56 приложения 2 к Инструкции № 7).

Документ:

Инструкция о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утвержденная постановлением правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 (далее – Инструкция № 7).

Справочно: с 1 января 2017 г. общеустановленный пенсионный возраст повышается ежегодно на 6 месяцев до достижения мужчинами 63 лет, женщинами – 58 лет (ст. 11 Закона). Период и возраст работников для выхода на пенсию с 2019 г представлены в таблице.

Период и возраст работников для выхода на пенсию с 2019 г.

Год выхода на пенсию	Пенсионный возраст
	мужчины	женщины
	61 год 6 месяцев	56 лет 6 месяцев
	62 года	57 лет
	62 года 6 месяцев	57 лет 6 месяцев
	63 года	58 лет