Износ основных фондов России

В процессе эксплуатации основные фонды подвергаются физическому и моральному износу. Физический и моральный износ означает потерю потребительской стоимости основных фондов.

Физический износ обусловлен 2 факторами:

  1. эксплуатационным, который связан с производственным потреблением основных фондов в процессе эксплуатации. Сюда следует отнести механический износ трущихся деталей, усталостный износ металла и дерева, деформацию отдельных конструкций в результате осадочных явлений, динамических нагрузок и т.п.

  2. влияние естественных сил природы, не связанное с эксплуатацией фондов, которое выражается в коррозии металлов, выветривании и выщелачивании материалов и т.п.

Уровень физического износа основных средств зависит от: первоначального качества основных фондов; степени их эксплуатации; уровня агрессивности среды, в которой функционируют основные фонды; уровня квалификации обслуживающего персонала; своевременности проведения ППР и др. Учёт этих факторов в работе предприятий может в значительной мере повлиять на физическое состояние основных фондов.

Значительная доля устаревших основных фондов в производстве, например, в промышленности, вызывает существенные потери в народном хозяйстве, так как, во-первых, старение оборудования требует увеличения вложения средств в капитальный ремонт для поддержания его в рабочем состоянии; во-вторых, устаревшее производство не имеет возможности использовать новую технику, по крайней мере, полностью. Вследствие этого объём продукции и услуг уменьшается. Технически отсталое и морально устаревшее, а потому убыточное производство создаёт зону застоя, препятствующую НТП.

Физический износ (ИзнФ) определяется на основании сроков службы основных фондов:

(1)

где Тф – фактический срок службы, лет; Тн – нормативный срок службы, лет.

Ещё один метод определения физического износа: по техническому состоянию, исходя из экспертной оценки объекта.

Моральный (экономический) износ обычно наступает раньше физического износа, выражается в уменьшении их стоимости до окончания их срока службы, то есть основные фонды, которые ещё могут быть использованы, уже экономически неэффективны.

Моральный износ I рода (ИзнМ I ) – потеря части стоимости машин без соответствующего физического износа в результате удешевления изготовления этих машин в новых условиях (при использовании достижений НТП), определяется по формуле (2). Моральный износ этого вида вызван уменьшением рабочего времени для выпуска таких же машин, одной и той же конструкции. При моральном износе I вида потребительская стоимость основных фондов не изменяется. В новых машинах, аналогичных прежним, нет никаких конструктивных изменений, производительность оборудования остаётся прежней, изменяется лишь стоимость основных фондов.

(2)

где Фб – балансовая стоимость; Фв – восстановительная стоимость.

Сущность морального износа II рода состоит в уменьшении стоимости основных фондов в результате появления более современных, производительных и экономичных их видов. Таким образом, дальнейшая эксплуатация старых машин по сравнению с новыми приводит к большим издержкам производства.

Моральный износ II рода (ИзнМ II) чаще всего определяется на основании сравнения производительности оборудования:

(3)

где Пр1 и Пр2 – производительность существующего и нового оборудования соответственно.

Однако при этом не учитывается экономия сырья и материалов или экономия рабочей силы, что может быть обеспечено новыми основными фондами. Поэтому для более точного учёта морального износа II рода следует сравнивать издержки производства:

(4)

где Изд I и Изд II – издержки, связанные с эксплуатацией старого и нового оборудования соответственно;

или

(5)

где Фпс и Фпн – полная первоначальная стоимость старых и новых основных фондов соответственно; Прст и Прн – годовая производительность старых и новых основных фондов соответственно; Тст и Тн – срок службы старых и новых основных фондов соответственно.

На каждом предприятии процесс физического и морального износа основных фондов должен управляться. Основная цель этого управления – недопущение физического и морального износа основных фондов, особенно их активной части, так как это может привести к негативным экономическим последствиям для предприятия. Управление этим процессом происходит через проведение определённой политики воспроизводства основных фондов.

Возмещение износа основных фондов осуществляется на основе амортизации. Термин «амортизация» в буквальном смысле означает бессмертие основных фондов, их способность возмещать износ, восстанавливаться.

Амортизация – процесс постоянного перенесения стоимости основных фондов на производимую продукцию в целях накопления средств для полного их восстановления (реновации). Денежным выражением размера амортизации являются амортизационные отчисления, соответствующие степени износа основных фондов.

Амортизационные отчисления служат частью постоянных издержек производства и соответствуют степени износа основных фондов.

Согласно ст. 256НК РФ амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 000 рублей.Сроком полезного использования признается период, в течение которого объект основных средств служит для выполнения целей деятельности налогоплательщика. Срок полезного использования определяется налогоплательщиком (предприятием) самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию данного объекта амортизируемого имущества в соответствии с Классификацией основных средств, утверждаемой Правительством РФ.

Амортизируемое имущество распределяется по амортизационным группам, согласно главе 25 НК РФ,в соответствии со сроками его полезного использования по 10 амортизационным группам.Классификация основных средств по амортизационным группам определена Постановлением Правительства РФ №1 от 01.01.02 г. «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (в ред. от 08.08.2003), где представлен подробный перечень всех основных фондов, относящихся к каждой из 10 групп.

К амортизируемому имуществу не относятся:

  1. имущество бюджетных организаций;

  2. имущество некоммерческих организаций;

  3. имущество, приобретённое с использованием бюджетных ассигнований;

  4. объекты внешнего благоустройства;

  5. продуктивный скот;

  6. приобретённые издания;

  7. произведения искусства.

Согласно действующему законодательству(п. 1 ст. 259 НК РФ) определены 2 метода начисления амортизации (табл. 4.1).

Линейный метод начисления амортизации применяется к объектам основных средств, входящим в 8-10 амортизационные группы, независимо от сроков их полезного использования.

Для остальных групп основных фондов может применяться любой метод начисления амортизации, в соответствии с учетной политикой предприятия, но выбранный метод начисления не может быть изменен в течение всего периода начисления амортизации по объекту амортизируемого имущества

Таблица 4.1

Методы расчёта норм амортизационных отчислений

Линейный способ

Нелинейный способ

Формула расчёта

где n – срок полезного использования, выраженный в месяцах

где n — срок полезного использования, выраженный в месяцах.

При этом с месяца, следующего за месяцем, в котором остаточная стоимость объекта амортизируемого имущества достигнет 20% от первоначальной стоимости этого объекта, амортизация по нему начисляется следующим образом:

  1. Остаточная стоимость объекта фиксируется как базовая стоимость для дальнейших расчётов.

  2. Сумма начисленной за 1 месяц амортизации определяется путём деления базовой стоимости данного объекта на количество месяцев, оставшихся до истечения срока полезного использования данного объекта

Сфера применения

Применяется ко всем группам амортизируемого имущества

Применяется ко всем группам амортизируемого имущества, кроме зданий, сооружений, передаточных устройств, входящих в 8-10 амортизационные группы, независимо от сроков ввода в эксплуатацию

Преимуществами линейного метода начисления амортизации являются: равномерность поступления отчислений в амортизационный фонд, стабильность и пропорциональность в отнесении амортизации на себестоимость выпускаемой продукции, простота и высокая точность расчётов.

Наряду с положительными моментами линейный способ имеет следующие недостатки: не всегда обеспечивает полный перенос стоимости основных фондов на производимый продукт. Образуется «недоамортизация» средств труда, представляющая собой прямую потерю стоимости, убыток. Равномерное начисление амортизации не обеспечивает концентрацию ресурсов, необходимую для быстрой замены оборудования, подверженного активному влиянию морального износа. Кроме того, равномерное списание стоимости основных фондов предполагает их равномерное изнашивание, что далеко не совпадает с реальной действительностью.

Нелинейный способ. Преимуществами данного метода является то, что стоимость действующих средств труда списывается главным образом в первые годы их функционирования, что позволяет немедленно использовать большую часть амортизационных отчислений на новые капитальные вложения, на обновление оборудования. Таким образом, при нелинейном методе большая часть стоимости основных фондов включается в себестоимость продукции в первые годы эксплуатации оборудования. К недостаткам данного метода следует отнести определённую сложность расчётов по сравнению с линейным методом.

При расчёте нормы амортизационных отчислений могут применяться различные коэффициенты (табл. 4.2).

Таблица 4.2

Специальные коэффициенты,

применяемые в отношении амортизируемых средств

Величина коэффициента

Порядок применения

k=2

  1. Если амортизируемое средство используется для работы в условиях агрессивной среды

  2. В условиях повышенной сменности

k=3

Если амортизируемое средство является предметом договора финансовой аренды (договора лизинга).

Не распространяется на основные фонды, относящиеся к 1, 2, 3 амортизационным группам в случае, если амортизация по ним начисляется нелинейным методом

k=0,5

По легковым автомобилям и пассажирским микроавтобусам, имеющим первоначальную стоимость соответственно более 300000 и 400000 рублей

Рациональное использование амортизационных отчислений имеет очень важное значение для предприятия. В первую очередь они должны использоваться для реализации воспроизводственной политики, которая проводится на предприятии.

В 2011 году Россия по-прежнему находится в десятке стран-мировых «лидеров» по уровню износа основных производственных фондов (ОПФ). Этот показатель, по данным международных экономических организаций, оценивается, как минимум в 50%. В то же время, по группе БРИКС уровень износа ОПФ не превышает 35%.

Российские федеральные ведомства оценивают данный показатель по России в 45-65%, а исследовательские центры РФ — минимум в 60-65%. Во всяком случае, нынешняя «планка» этого показателя уже превысила критические значения. Дальнейший же ее рост чреват не только резким падением производства в большинстве российских отраслей. Но ускорением технологического отставания от остальной «четверки» государств БРИКС.

По официальным оценкам, износ основных фондов электростанций к настоящему времени превышает 40%. В подотраслях машиностроения износ основных производственных фондов приближается к 70%, в большинстве подотраслей агропромышленного комплекса и лесной промышленности — от 55 до 70%. Обновление ОПФ с конца 1980-х отстает от требуемых темпов ввода реконструированных и новых производственных мощностей. В отличие, например, от Китая, Индии, ЮАР. В этой связи, многие эксперты сходятся во мнении, что в России, в отличие от других стран-участниц БРИКС, пока отсутствует целенаправленная промышленно-технологическая политика. Поэтому продолжается, а, если точнее — уже завершается «проедание» советской производственно-технологической базы.

Согласно исследованиям Ларисы Белоусовой, кандидата экономических наук, доцента Юго-Западного государственного университета, коэффициент обновления ОПФ по-прежнему в 1,5 раза ниже, чем в 1990 году. Наиболее высокий уровень износа характерен для ОПФ электроэнергетики, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения и металлообработки, топливной промышленности. Сравнительно меньший износ основных фондов наблюдается, разве что, в крупных и средних строительных организациях.

Подобная ситуация наблюдается и в системе ЖКХ. По данным депутата Госдумы РФ Валерия Рашкина, доля основных фондов ЖКХ ныне превышает 26% от общего объема ОПФ объектов экономики в целом. Но износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства уже превысил 60%, причем в ряде субъектов Федерации — не меньше 70%. В среднем по РФ износ котельных составляет 54,5%, коммунальных водопроводных сетей — 65,5%, канализации — 62,5%, тепловых сетей — 62,8%, электросетей в ЖКХ — 58,1%. Поэтому быстро растет уровень аварийности этой инфраструктуры.

«По уровню практического использования современных энергетических технологий, в том числе в сфере энергомашиностроения, Россия продолжает отставать не только от многих развитых стран, но и от развивающихся стран, — отмечает Николай Бойцов, гендиректор объединения «НПК Технологии машиностроения». Износы оборудования в этой сфере достигают критических планок. Последствием развития такой ситуации вполне может стать еще больший уровень потерь энергосырья при добыче, транспортировке и переработке. Причем Россия — уже находится среди стран — мировых «лидеров» по уровню таких потерь».

По оценкам Николая Бойцова, уровень износа основных фондов в энергомашиностроении в среднем по РФ превышает 55%, а в ряде регионов страны он близок к 70%. Хотя в развитых странах этот показатель едва достигает 20%. А в условиях обострения конкуренции на мировом рынке энергопродуктов зарубежные машиностроительные или трубопрокатные компании, по его мнению, «вряд ли склонны «подтягивать» до своего уровня технологическое состояние российских отраслей, обслуживающих энергетику и транспортировку энергопродуктов. Поэтому развитие производства отечественного оборудования и подготовка кадров для этих отраслей для России не менее важны, чем рост экспорта энергопродуктов».

Как полагают эксперты, есть два пути решения этой проблемы: закупки оборудования за рубежом и реанимация собственного машиностроения. Первый путь может привести к технологической зависимости от зарубежного производителя. Вдобавок, это требует больших вложений и ведет к угрожающей зависимости от кредиторов. Поэтому более рационально технологическое и кадровое укрепление отечественных профильных подразделений. «В частности, — отмечает этот эксперт, целесообразно тесное сотрудничество с российскими компаниями сквозного инжиниринга в энергомашиностроении (в регионе БРИКС такое направление наиболее распространено в Индии и особенно в Китае. — А.Ч.). Это позволит развивать собственную технологическую базу, а в более широком контексте, — сокращать технологическое отставание от зарубежья».

Сложившаяся ситуация вполне реально угрожает системным производственно-технологическим кризисом. Но как его предотвратить?

Например, в стройиндустрии, по мнению Любови Белоусовой, «сравнение динамики износа основных фондов крупных, средних предприятий и предприятий малых организационных форм строительной отрасли показывает, что первые обладают более высоким потенциалом выделять инвестиционные ресурсы для модернизации и технического перевооружения своих производств».

А по мнению исполнительного директора компании Энергокомплекс Дмитрия Селькина, для своевременного и качественного обновления ОПФ, особенно в энергетике, необходимо более широко использовать механизмы государственно- и муниципально-частного партнерства. Как, заметим, это практикуется в сфере модернизации основных фондов в других странах БРИКС, особенно в Китае и ЮАР. По его мнению, «вместо того, чтобы приватизировать энергетические активы, можно было бы отдавать их в концессию, то есть в долгосрочную аренду (что распространено во всех других странах БРИКС. — А.Ч.). В этом случае инвесторам становится понятен инвестиционный горизонт — это десятки лет. Соответственно, инвестор мог бы привлекать деньги на рынке, вкладывать собственные средства в обновление основных фондов, строительство новых мощностей. И в энергетике был такой момент, когда можно было использовать форму концессий. То есть те же деньги в отрасль можно было привлечь, не продавая актива, передавая в концессию госимущество». Да, активы приватизированы, но у тех инвесторов, которые приняли участие в приватизации, в связи с кризисом, отмечает Дмитрий Селькин, возникли проблемы: что делать с этими активами, и на какие средства их развивать?

В модернизации основных фондов ЖКХ многие аналитики тоже предлагают более активно внедрять механизмы ГЧП. Так, гендиректор Центральной энергосервисной компании Станислав Финик и участник экспертного совета Госдумы по ГЧП Виктор Котов убеждены, что обновление основных фондов предприятий ЖКХ невозможно только за счет целевого бюджетного финансирования. Поэтому требуется расширить применение ГЧП в системе жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, эти специалисты предлагают типовую схему модернизации системы теплоснабжения в субъекте Федерации:

Вариант 1 — аренда с инвестиционными условиями в порядке, определенном Приказом ФАС от 10.02.2010 года «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров».

Все обновления муниципального имущества, в том числе произведенные за счет привлеченных инвестиций, в конечном итоге должны перейти в собственность муниципального образования и не подлежать изъятию по окончании срока аренды такого имущества.

При разработке инвестиционной программы модернизации теплосетей решаются две основные проблемы использования заемных средств на условиях государственно-частного партнерства:

со стороны инвесторов (коммерческих банков) — снижение рисков инвестирования в проекты по модернизации ЖКХ (получение гарантийного обеспечения инвестиционных проектов со стороны бюджета области);

со стороны инициаторов проектов (предприятий ЖКХ и муниципальных администраций) — формирование эффективного механизма возврата заемных средств за счет уменьшения бюджетных расходов, либо за счет формирующихся сумм экономии.

Как считают эти эксперты, система финансирования инвестпроектов по техническому перевооружению объектов ЖКХ, в качестве базового условия, должна четко определять для владельцев проектов четкие понятные процедуры и получения финансирования, и возврата заемных средств. А инициатор проектов такого рода должен не менее четко знать, какой перечень мероприятий ему необходимо осуществить для получения финансирования под свой проект.

Основные производственные фонды предприятия – это та часть активов, которая рассчитана на использование их предприятием в течение длительного периода времени (более одного года) и постепенно (по частям) утрачивает свою стоимость.

В процессе эксплуатации основные фонды подвергаются износу. Различают физический и моральный износ.

Физический износ означает потерю потребительной стоимости основных фондов. Сюда относят механический износ, усталостный износ металла и других конструкционных материалов, деформация отдельных конструкций в результате осадочных явлений и т. п. Степень физического износа зависит от ряда факторов, прежде всего – интенсивности использования основных фондов, времени фактического использования, квалификации обслуживающего персонала, конструктивных особенностей и условий работы оборудования.

Существует два метода определения степени физического износа:

  • по техническому состоянию исходя из экспертной оценки объекта;
  • по срокам службы или по объемам работы. Физический износ происходит неравномерно даже по одинаковым элементам основных средств.

Различают полный и частичный износ средств.

При полном износе действующие объекты основных средств заменяются новыми, например капитальное строительство или текущая замена.

Частичный износ возмещается путем ремонта.

Моральный износ выражается в относительном обесценивании основных фондов в связи с появлением новых образцов техники до окончания сроков службы находящихся в эксплуатации основных фондов. Различают моральный износ первого и второго рода.

Моральный износ первого рода вызывается повышением производительности труда в отраслях, производящих основные фонды, в результате чего аналогичные виды машин, оборудования и др. становятся дешевле ранее выпускавшихся и более конкурентоспособными в результате меньшей цены.

Моральный износ второго рода является результатом создания более совершенных и экономически более эффективных машин, оборудования и других видов основных фондов.

Учет морального износа имеет большое значение в условиях быстрого внедрения достижений научно-технического прогресса, в результате которого появляются новые (а иногда и принципиально новые) виды машин и оборудования, имеющие более высокую производительность, лучшие условия эксплуатации. При нормальном (бескризисном) функционировании экономики замена морально устаревших образцов машин, оборудования, передаточных устройств и других основных фондов необходима для выпуска конкурентоспособной продукции с меньшими, чем до замены устаревших морально основных фондов, издержками производства.

Основным источником покрытия затрат, связанных с обновлением основных средств, являются собственные средства предприятия. Они накапливаются в течение всего срока службы объектов основных средств в виде амортизационных отчислений.

Оставьте комментарий