Каким документом установлен порядок проведения лесопатологических обследований

Принят Государственной Думой 16 декабря 2015 года

Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2015 года

Статья 1

1) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).»;

2) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Охрана лесов»;

3) в статье 51:

а) в наименовании слова «и о защите» исключить;

б) в части 1 слова «, а также защите от вредных организмов» исключить;

в) в части 2 слова «и защита» исключить, слово «осуществляются» заменить словом «осуществляется»;

г) в части 3 слова «и защиты» исключить;

4) в статье 531:

а) в пункте 7 части 2 слова «и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий» исключить;

б) в части 4 слово «вырубка» заменить словом «рубка»;

5) в статье 535:

а) в наименовании слова «или санитарной безопасности» исключить;

б) слова «или санитарной безопасности» исключить;

6) часть 7 статьи 537 признать утратившей силу;

7) статьи 54 — 56 признать утратившими силу;

8) в статье 57:

а) в наименовании слова «и защите» исключить;

б) в части 1:

в абзаце первом слова «и защите» исключить;

пункт 4 признать утратившим силу;

в) в части 2 слова «и защите» исключить;

9) в статье 60:

а) в наименовании слова «и о защите» исключить;

б) в части 1 слова «и о защите» исключить;

в) в части 2 слова «и о защите» исключить;

10) дополнить главой 31 следующего содержания:

«Глава 31. Защита лесов

Статья 601. Общие положения о защите лесов

1. Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

2. Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов — на их ликвидацию.

3. Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ «О карантине растений».

4. Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

5. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Статья 602. Мероприятия по защите лесов

1. Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

2. Защита лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Защита лесов, расположенных на землях, не указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, если иное не установлено другими федеральными законами.

Статья 603. Санитарная безопасность в лесах

1. Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

1) лесозащитное районирование;

2) государственный лесопатологический мониторинг;

3) проведение лесопатологических обследований;

4) предупреждение распространения вредных организмов;

5) иные меры санитарной безопасности в лесах.

2. Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3 — 5 части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

3. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 604. Лесозащитное районирование

1. При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения лесопатологических обследований.

2. Порядок лесозащитного районирования устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 605. Государственный лесопатологический мониторинг

1. Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния лесов.

2. Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

3. Порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 606. Лесопатологические обследования

1. Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

2. Лесопатологические обследования проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

3. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

4. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 607. Предупреждение распространения вредных организмов

1. Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1) профилактических мероприятий по защите лесов;

2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

3. По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

4. Не допускается осуществление мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи:

1) в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

2) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений;

3) в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 606 настоящего Кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 608. Ликвидация очагов вредных организмов

1. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:

1) проведение обследований очагов вредных организмов;

2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

2. Меры, указанные в части 1 настоящей статьи, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 настоящего Кодекса органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса.

3. Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.

4. По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

5. Правила ликвидации очагов вредных организмов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 609. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 6010. Авиационные работы по защите лесов

1. Авиационные работы по защите лесов включают в себя:

1) осуществление государственного лесопатологического мониторинга с использованием авиационных средств;

2) осуществление лесопатологических обследований с использованием авиационных средств;

3) доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных организмов и обратно;

4) ликвидацию очагов вредных организмов с использованием авиационных средств;

5) проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с использованием авиационных средств.

2. Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 6011. Отчет о защите лесов

1. Отчет о защите лесов представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 — 84 настоящего Кодекса.

2. Форма отчета о защите лесов, а также порядок его представления устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;

11) в части 1 статьи 64 слово «вырубка» заменить словом «рубка»;

12) в части 2 статьи 741 слова «, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 537 настоящего Кодекса» исключить;

13) в части 2 статьи 771 слова «, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 537 настоящего Кодекса» исключить;

14) в статье 81:

а) в пункте 166 слова «или санитарной безопасности» исключить;

б) в пункте 18 слова «и защите» исключить;

в) дополнить пунктами 191 — 198 следующего содержания:

«191) установление порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга;

192) установление правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов;

193) установление порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования;

194) установление правил ликвидации очагов вредных организмов;

195) установление порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах;

196) установление порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов;

197) установление порядка осуществления лесозащитного районирования;

198) осуществление лесозащитного районирования;»;

г) в пункте 20 слова «и защите» исключить;

д) дополнить пунктом 201 следующего содержания:

«201) установление формы отчета о защите лесов и порядка его представления;»;

е) пункт 331 после слов «его подготовки» дополнить словами «и внесения в него изменений»;

15) часть 9 статьи 83 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42) осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих актов лесопатологических обследований или о внесении в них изменений;»;

16) часть 5 статьи 86 после слов «его подготовки» дополнить словами «и внесения в него изменений»;

17) часть 2 статьи 88 изложить в следующей редакции:

«2. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;

18) статью 89 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем тридцать дней со дня его поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Государственная или муниципальная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем десять рабочих дней со дня их поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.».

Статья 2

Признать утратившими силу:

1) пункт 5 статьи 119 Федерального закона от 23 июля 2008 года N 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616);

2) абзац шестьдесят шестой пункта 12 и абзац седьмой пункта 13 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 54);

3) статью 23 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 331-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6732);

4) пункты 5 — 7 статьи 7 Федерального закона от 12 марта 2014 года N 27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 11, ст. 1092).

Положение о лесопатологическом мониторинге

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ

Общие положения

1.1. Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) это система оперативного контроля за лесопатологическим состоянием лесов нарушением их устойчивости, численностью (распространением), повреждением (поражением) вредителями, болезнями и другими природными и антропогенными факторами, за динамикой этих процессов, обеспечивающая выявление патологических изменений состояния насаждений, оценку и прогноз развития ситуаций для своевременного принятия решений по осуществлению лесозащитных либо других лесохозяйственных мероприятий.
Лесопатологический мониторинг является частью системы лесного мониторинга России, входящего в единую государственную систему экологического мониторинга (ЕГСЭМ).

1.2. Целью лесопатологического мониторинга является:
своевременное обнаружение патологического состояния участков лесного фонда, оперативное выявление и диагностика патологических процессов в лесах;
получение и анализ информации о патологических изменениях в насаждениях для обоснования и принятия решений о необходимости проведения лесозащитных либо других лесохозяйственных работ, обеспечения рациональной хозяйственной политики.

1.3. ЛПМ включает в себя следующие последовательные этапы действий:
1 — выбор объектов ЛПМ, методов его осуществления и организация системы наблюдения;
2 — осуществление наблюдений и получение данных с помощью методов и средств, включающих, как наземные, так и дистанционные виды сбора данных;
3 — анализ полученной информации;
4 — прогноз развития наблюдаемых в лесах патологических процессов и явлений и оценка их возможных эколого-экономических последствий;
5 — выбор оптимальных вариантов лесозащитных, а также других лесохозяйственных мероприятий и принятие решений по их осуществлению.

1.4. Объектами лесопатологического мониторинга являются все леса, а также факторы, негативно влияющие на лесопатологическое состояния лесов.

1.5. Лесопатологический мониторинг является мероприятием, обеспечивающим защиту от вредителей и болезней. На основании п.8 статьи 11 и статей 59, 78 Основ лесного законодательства Российской Федерации юридические и физические лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства, обязаны проводить этот вид мониторинга с целью своевременного выполнения необходимых мероприятий, обеспечивающих предотвращение или максимально возможное снижение уровня воздействия неблагоприятных факторов.
Лесопатологический мониторинг осуществляется за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, окружных бюджетов автономных округов, краевых бюджетов краев, областных бюджетов областей, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга и местных бюджетов, а также собственных средств юридических и физических лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства на основании действующих инструкций, наставлений и рекомендаций.

1.6. Подбор объектов для проведения лесопатологического мониторинга осуществляется по методам, приведенным в специальных инструкциях и наставлениях.

1.7. Руководство лесопатологическим мониторингом осуществляется органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

1.8. Технологической основой ЛПМ является сочетание специальных методов учета плотности популяций насекомых, диагностики болезней и оценки состояния деревьев и насаждений.

1.9. Система лесопатологического надзора и прогноза массового размножения вредителей и болезней входит как составная часть в систему ЛПМ.

1.10. Лесопатологическим надзором называется система наблюдений за изменением параметров популяций видов вредных лесных насекомых, за развитием и распространением возбудителей болезней лесных древесных и кустарниковых растений. Различают общий, рекогносцировочный и детальный виды лесопатологического надзора.

1.11. Цель проведения лесопатологического надзора предотвращение и сокращение ущерба, наносимого лесу вредителями и болезнями.

1.12. Лесопатологический надзор проводится силами лесной охраны и входящей в нее специализированной службы лесозащиты путем систематических наблюдений и учетов.

1.13. Результаты проведения лесопатологического надзора ежегодно обобщаются и анализируются государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации, подведомственными ему подразделениями в субъектах федерации, лесхозами. Материалы надзора служат основанием для подготовки прогнозов (обзоров) распространения вредителей и болезней леса, санитарных обзоров.

1.19. Система лесопатологического мониторинга включает в себя обязательные и дополнительные мероприятия.
К обязательным мероприятиям относится общий, рекогносцировочный и детальный лесопатологический надзор за состоянием лесов, их повреждением и поражением, за изменением уровня численности и жизнеспособности популяций вредителей и за развитием и распространением болезней леса.
При возникновении угрозы повреждения, поражения или усыхания лесов проводятся дополнительные мероприятия — лесопатологическое обследование, включающее оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и обследование очагов вредителей и болезней леса.

Общий лесопатологический надзор

2.1. Общий надзор заключается в обнаружении и срочном определении причин массового усыхания и повреждения лесов вредителями, поражения болезнями и другими факторами неблагоприятного воздействия. Он осуществляется лесной охраной специально и при поведении в лесу различных работ.

2.2. Руководство осуществлением общего лесопатологического надзора возлагается на лесничих и специалистов лесхозов, ведающих вопросами защиты леса от вредителей и болезней.

2.3. Работники лесной охраны при обнаружении признаков повреждения или поражения леса (наличие в большем, чем обычно, количестве деревьев с признаками ослабления, усыхания, суховершинности, появления заметных повреждений листвы и хвои или изменения их цвета, преждевременного опада или увядания и хвои, листвы, повышенной численности вредителей, массового поражения древесных пород болезнями, а также ветровала, бурелома, снеголома) обязаны немедленно сообщить об этом в лесничество.

2.4. В сообщении (листке сигнализации) указывается: вид и характер обнаруженного явления, возможная причина его возникновения, распространенность, степень повреждения насаждений, квартал, выдел и таксационная характеристика насаждения.

2.5. В лесничестве поступившие сообщения фиксируются в специальном журнале. Лесничий либо лицо его замещающее, получив сообщение, обязан немедленно проверить поступивший сигнал и установить причину происходящего нарушения состояния леса. В случае подтверждения сигнала эти лица письменно или с помощью других средств связи передают сообщение в лесхоз и специалисту службы лесозащиты. Лесхоз самостоятельно проводит обследование либо обращается к специалисту службы лесозащиты. Специалист службы лесозащиты определяет необходимость проведения последующего лесопатологического обследования насаждения и по его результатам принимает решение о необходимости санитарно-оздоровительных мероприятий.

2.6. В зоне авиационной охраны лесов общий лесопатологический надзор за состоянием лесов наряду с наземными силами осуществляют летчики-наблюдатели при патрулировании.

При обнаружении признаков повреждения леса на поднадзорных
территориях летчик-наблюдатель обязан отметить на полетной карте
местонахождение обнаруженных участков и определить их площадь,
степень и возможные причины поражения.

2.7. Сообщения об обнаруженных отклонениях в состоянии лесов немедленно направляются в соответствующие лесничества. Проверка сигнала и обследование этих участков в случаях, если их наземное обследование затруднено, проводится совместно летчиком-наблюдателем и специалистом службы лесозащиты.

2.8. По окончании пожароопасного сезона летчики — наблюдатели составляют обзор лесопатологического состояния обслуживаемой территории и направляют его в лесхозы и на базу авиационной охраны лесов. К обзору прилагается схема насаждений, на которой указаны участки с неблагополучным санитарным состоянием лесов и другими признаками повреждения.

2.9. Базы авиационной охраны лесов в срок до 1 ноября представляют сводные обзоры в органы управления лесным хозяйством областей, краев и республик в составе Российской Федерации и П/О «Авиалесоохрана». В срок до 15 ноября П/О «Авиалесоохрана» представляет государственному органу управления лесным хозяйством Российской Федерации сводный обзор состояния лесов зоны авиационного обслуживания.

2.10. Ежегодно для работников лесной охраны организуется учеба. Цель учебы — изучение биологии вредителей и болезней леса, признаков, используемых при проведении общего и рекогносцировочного надзора, ознакомление с лесопатологической ситуацией в лесхозе и в регионе.

Рекогносцировочный лесопатологический надзор.

3. Рекогносцировочный надзор

3.1. Рекогносцировочный лесопатологический надзор — система ежегодных визуальных оценок лесопатологического состояния, поврежденности и пораженности лесов, численности вредных организмов, развития и распространения болезней леса.

3.2. Цель рекогносцировочного надзора — своевременное обнаружение влияния на лес конкретного патологического фактора и выявления признаков возникновения очагов массового размножения вредителей и болезней , степени поражения деревьев, размер усыхания насаждений.

3.3. Рекогносцировочный надзор проводится сотрудниками лесничеств под непосредственным руководством лесничего и периодическим контролем со стороны специалистов службы лесозащиты.

3.4. При рекогносцировочном надзоре за вредными насекомыми на участках и маршрутах, кроме визуального наблюдения применяются технические и другие вспомогательные средства и методы надзора светоловушки, феромонные ловушки и другие приманки. Устраиваются каломерные площадки и другие приспособления для отлова и обнаружения вредителей. Все эти работы ведутся под руководством или с прямым участием специалистов службы лесозащиты.

3.5. Рекогносцировочный надзор проводится во всех лесхозах на специально подобранных участках, а в лесах таежной зоны — маршрутных ходах.

3.6. Общее техническое руководство этими работами осуществляются специалистами службы лесозащиты.

3.7. Участки надзора и маршрутные ходы подбираются в насаждениях, характерных для возникновения очагов массового размножения вредителей леса, проявления болезней леса.

3.8. На одном участке (маршруте) надзор проводится за одним или несколькими видами вредителей (болезней) леса.

3.9. Перечень видов, за которыми организуется надзор, устанавливается органами управления лесным хозяйством областей, краев и республик в составе Российской Федерации по представлению специалистов службы лесозащиты.

3.10. По каждому лесхозу главным лесничим совместно со специалистами службы лесозащиты раз в десять лет составляется план организации рекогносцировочного надзора.

3.11. В плане указываются номера участков, наименование вредителя (болезни), находящегося под надзором, способы и сроки проведения работ, характеристики участков (маршрутных ходов); признаки, по которым устанавливается наблюдение. Признаки, обеспечивающие выявление поднадзорного вида, определяются исходя из особенностей их биологии*.

* Такими признаками могут быть: наличие вредителя (болезни) на всех фазах развития, наносимые ими повреждения, либо другие следы жизнедеятельности.

3.12. План организации рекогносцировочного надзора утверждается органом управления лесным хозяйством области, края, республики в составе Российской Федерации.

3.13. При возникновении изменений в насаждениях, делающих их не характерными для поднадзорного вида вредителя (болезни), по представлению службы лесозащиты план корректируется.

3.14. На участках надзора могут устанавливаться каломерные площадки и другие приспособления, облегчающие обнаружение поднадзорного вида.

3.15. Не более чем в недельный срок после окончания работ по рекогносцировочному надзору лесничество направляет в лесхоз отчет о результатах его проведения. В случае обнаружения значительной численности вредителей, распространения болезней информация в лесхоз и специалисту службы лесозащиты направляется сразу после проведения работ.

3.16. В лесхозе данные надзора заносятся в книгу учета результатов рекогносцировочного надзора. Книгу ведет специалист, на которого возложены вопросы защиты леса.

3.17. В срок до 10 октября лесхоз направляет отчет о результатах проведения рекогносцировочного надзора органу управления лесным хозяйством области, края, республики в составе Российской Федерации.

Детальный лесопатологический надзор

4.1. Детальным лесопатологическим надзором называется система наблюдений на постоянных пунктах или маршрутах за изменениями показателей состояния насаждений и популяций вредителей и возбудителей болезней леса.

4.2. Цель проведения детального лесопатологического надзора получение данных, позволяющих прогнозировать изменение состояния насаждений и численности вредителей (распространенности болезней); определение причин, вызвавших эти изменения.

4.3. Детальный надзор осуществляется силами специализированной службы лесозащиты либо специально подготовленными работниками лесхозов. В таежных лесах, в зоне авиационной охраны лесов, на части участков надзор проводится силами авиабаз.

4.4. Для проведения детального лесопатологического надзора службой лесозащиты не реже, чем раз в десять лет, составляется план его проведения. План утверждается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

4.5. Методы учетов, сроки их проведения и количество проб должны соответствовать объектам надзора (характеристике и типу поднадзорного участка лесов, факторам неблагоприятного воздействия, отмеченным на данной территории, биологическим и экологическим особенностям вредных организмов). Они регламентируются соответствующими наставлениями.
Перечень видов вредителей, за которыми устанавливается детальный лесопатологический надзор, определяется органом управления лесным хозяйством областей, краев и республик в составе Российской Федерации по представлению службы лесозащиты.

4.6. Детальный надзор проводится в насаждениях, типичных для возникновения очагов вредителей и болезней леса. Характеристики этих насаждений определяются специалистами службы лесозащиты на основании изучения местных особенностей биологии поднадзорного вида, опыта проведения этого вида работ.

4.7. Участки и маршруты детального надзора ограничиваются в натуре и наносятся на планы лесонасаждений. Проведение рубок и других лесохозяйственных мероприятий в поднадзорных насаждениях, как правило, не допускается и проводится лишь в исключительных случаях и только по согласованию со службой лесозащиты.

4.8. Данные детального надзора — срок до 15 ноября направляются органам управления лесным хозяйством областей, краев и республик в составе Российской Федерации и в копии органу управления лесным хозяйством России.

Лесопатологическое обследование

5. Лесопатологические обследования

5.1. Лесопатологическое обследование — вид лесохозяйственных работ, направленных на определение площадей распространения влияния патологических факторов, определение степени этого влияния с целью разработки мер, обеспечивающих защиту леса от повреждений.
Основанием проведения лесопатологического обследования является заключение специалиста службы лесозащиты, данные лесопатологического надзора.

5.2. Лесопатологическое обследование осуществляется наземными и дистанционными методами под руководством специалистов службы лесозащиты. К выполнению работ могут привлекаться специализированные лесоустроительные, научно-исследовательские и другие организации, имеющие специалистов необходимой квалификации. Технология его проведения регламентируется соответствующими инструкциями, наставлениями и рекомендациями.

5.3. Данные лесопатологического обследования заносятся в специальные ведомости и банки лесопатологической информации.

5.4. В зависимости от цели различают: рекогносцировочное, детальное, контрольное обследование и лесопатологическую экспертизу.

5.5. При рекогносцировочном обследовании применяются преимущественно визуальные методы оценки состояния насаждений, уровня численности вредителей, степени распространения болезней и т.д.

5.6. Детальное лесопатологическое обследование проводится путем закладки пробных площадей, учета плотности вредителей (распространения болезней). Основная цель этого вида работ: определение границ, в которых необходимо проведение мероприятий по защите леса.

5.7. Контрольное лесопатологическое обследование проводится путем повторной закладки пробных площадей, учета плотности вредителей (распространения болезней) в насаждениях, где по результатам детального обследования назначены лесозащитные мероприятия. Цель проведения этих работ — определение изменений состояния популяции вредителя (возбудителя болезни), произошедших после проведения детального обследования. По результатам контрольного обследования принимается окончательное решение о необходимости проведения лесозащитных мероприятий.

5.8. Лесопатологическая экспертиза проводится специалистами службы лесозащиты с привлечением других необходимых организаций для срочного определения состояния и причины нарушения устойчивости насаждений, диагностики болезней леса, установления видов вредных организмов и решения о необходимости проведения лесозащитных мероприятий в обследуемых участках лесных насаждений.

Инвентаризация очагов вредителей и болезней

6.1. Ежегодно в насаждениях, где в текущем году наблюдалось или на следующий год ожидается повреждение хвои или листвы на 16 и более процентов (этот показатель может уточняться в зависимости от особенностей биологии вредителей и болезней, а также древесных пород), отмечено повышение, по сравнению с естественным, наличие ослабленных, усыхающих и усохших деревьев, проводится инвентаризация очагов вредителей и болезней леса.

6.2. Инвентаризация очагов вредителей и болезней леса проводится на основании результатов лесопатологических обследований.

6.3. Ежегодно, не позднее 10 октября, лесничества направляют в лесхозы информацию по результатам инвентаризации очагов вредителей и болезней. Информация содержит данные о виде вредителя (болезни), его плотности (распространении), площади очага, степени повреждения (усыхания) насаждений с распределением по площади.
Лесхозы до 1 ноября обобщают эту информацию и направляют ее органу управления лесным хозяйством области, края или республики в составе Российской Федерации. Эти органы в срок до 15 ноября направляют информацию о наличии очагов и их характеристиках (в разрезе лесхозов) государственному органу управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Прогноз и принятие решений

7. Прогноз динамики состояния лесов и развития
очагов вредителей и болезней, принятие решения
о целесообразности лесозащитных мероприятий.

7.1. Прогнозом называется вероятностная оценка динамики численности и развития болезней леса, динамики состояния насаждений и определение потенциальной угрозы предстоящего повреждения, поражения, усыхания насаждений и связанных с этими процессами различных видов ущерба.

7.2. Прогноз осуществляется службой защиты леса в соответствии действующими наставлениями, рекомендациями, методическими пособиями.

7.3. На основании данных о предстоящей угрозе повреждения, поражения, усыхания и связанных с этим потерями принимается решение о целесообразности проведения лесозащитных мероприятий.
Определение и подсчет экономического ущерба от возможных повреждений, поражения и усыхания и соответствующих экологических последствий осуществляется на основании специальных наставлений, рекомендаций, методических пособий.

Текст документа сверен по:
рассылка

Оставьте комментарий