Содержание
Смотрим Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11. 2008 № 175 «Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда»
Первое,
п.56. Внеплановый инструктаж по охране труда проводится при:
— принятии новых нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, или внесении изменений и дополнений к ним;
— изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
— нарушении лицами, указанными в подпунктах 2.1-2.9 пункта 2 настоящей Инструкции, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
— перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;
поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях.
Внеплановый инструктаж проводится также по требованию представителей специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля, вышестоящих государственных органов или государственных организаций, должностного лица организации, на которого возложены обязанности по организации охраны труда, при нарушении нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда.
Итак, в вашем случае Вы:
— НЕ принимали новых нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, или внесении изменений и дополнений к ним; .
-НЕ изменяли технологического процесса, НЕ заменяли или НЕ модернизировали оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
— у него НЕбыло перерывов в работе по профессии (в должности) более шести месяцев (перевод это не перерыв);
Значит, внеплановый инструктаж здесь не проводится. А что тогда?
Смотрим
п.39. Не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года, руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда.
40. Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и ха-рактера производственной деятельности, а также требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности.
Он проходит проверку знаний, а руководители и специалисты, которые проходят проверку знаний, ОСВОБОЖДАЮТСЯ ОТ ВСЕХ ВИДОВ ИНСТРУКТАЖЕЙ.
Завершение декретного отпуска требует от молодой мамы возвращения на работу. Но бывают ситуации, когда она не может вернуться на прежнюю работу из-за некомпетентности начальства или не хочет восстанавливаться на полную ставку. В любом из данных случаев нужно знать особенности возврата к своим обязанностям и правилах поведения при нарушении прав «декретницы».
Выход на работу после декретного отпуска
В ранее составленном приказе об освобождении сотрудника на определенное время указывается точная дата возврата на работу. Именно на нее и следует ориентироваться. Досрочно вызвать молодую маму для выполнения должностных обязанностей не может ни один работодатель. Заранее вернуться в компанию она может только по собственному желанию. Но рекомендуется досрочный возврат заранее обдумать: мама должна быть уверена, что за малышом есть кому присмотреть, она и кроха чувствуют себя удовлетворительно.
Многие женщины рассматривают вариант и с выходом на неполный день. Такое решение приемлемо и удобно, но для его использования следует оговорить все нюансы с начальством и документально их заверить. Создается специальное дополнение к имеющемуся трудовому договору, где будут указаны:
- точное время/объем дневной работы;
- размер зарплаты (относительно часов/объема);
- продолжительность рабочей недели;
- условия отдыха (допустимые отпуска, перерывы в рабочее время).
Все это позволит обсудить новые условия труда и согласовать их с руководителем. При этом дополнение рекомендуется составлять и подписывать заранее (хотя бы за 1-2 недели до окончания отпуска). Социальные выплаты при получении заработной платы по неполной ставке будут поступать в прежнем объеме, без сокращений.
Заявление на работу после декретного отпуска
Подавать специальное заявления для возврата на должность «декретница» должна только в случае, если она заранее выходит из отпуска. При точном соблюдении сроков проблем с восстановлением не должно возникать. Если вместо молодой мамы был нанят новый сотрудник (по специальному договору), он на момент ее возврата будет уволен или переведен на другую должность.
При составлении документа важно указать точную дату окончания отпуска по желанию «декретницы». Также необходимо вписать желание вернуться на работу ранее срока, оговоренного в предыдущем приказе. Данное заявление не имеет государственного образца, поэтому может составляться в вольной форме.
Приказ о выходе после декретного отпуска
После подачи заявления о досрочном возвращении на должность выпускается еще один приказ. Он, по сути, замещает предыдущий и подтверждает выход сотрудницы. Чтобы проблем с восстановлением в должности не возникло, рекомендуется проследить (и даже напомнить) начальству о необходимости выпуска приказа. Иначе могут возникнуть проблемы с возвратом на работу, задержка в увольнении временного работника. Подобные сложности не отразятся на возврате на работу, но могут привести к ненужным разбирательствам с работодателем.
Что делать, если не берут на работу после декретного отпуска
В ситуации, когда фирма была официально ликвидирована, вернуться «декретнице» будет просто некуда. Во всех остальных случаях (сокращения штата, наем нового сотрудника) являются нарушением законодательства. При отказе со стороны руководства можно принять такие меры:
- обговорить с работодателем требования государственных законов;
- указать на наличие приказа, в котором четко описана дата выхода на работу;
- пригрозить обращением в соответствующие инстанции (Трудовая инспекция);
- составить документ об увольнении по соглашению сторон (если «декретница» особо и не желает работать далее в компании).
Увольнение по согласию сторон не должно заменяться аналогом с пометкой «по собственному желанию». Подобная запись в трудовой книге может затруднить последующее трудоустройство молодой мамы. Если же решение остаться на прежнем месте является безоговорочным, а угрозы и доводы на начальство не подействовали, нужно написать заявление в Трудовую инспекцию. В дальнейшем сотрудницу восстановят по указанию вышестоящих служб. Но работа в прежнем коллективе и с прежним начальством в таких ситуациях обычно становится либо очень сложной, либо просто невыносимой.
Работодатель обязан обеспечить:
— проведение инструктажей по охране труда,
— обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве с проведением в установленных случаях стажировки на рабочем месте,
— проверку знаний требований охраны труда.
Инструктажи по охране труда делятся на вводные, первичные, повторные, внеплановые и целевые.
Проведение инструктажей включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся во внутренних документах организации, инструкциях по охране труда, технической и эксплуатационной документации, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда организации или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков. Проверку проводит лицо, проводившее инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей, в которых должны расписаться инструктируемый и инструктирующий, также необходимо указать дату инструктажа.
Порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются приказами (постановлениями) Минтруда РФ, Минсельхоза РФ, Минсвязи РФ, Минтранса РФ, Госстроя РФ, МЧС РФ, Минпечати РФ, Минтопэнерго РФ, Минздравсоцразвития РФ.
Программа инструктажей в конкретной организации разрабатывается и утверждается работодателем на основании вышеназванных нормативных актов РФ с учетом специфики деятельности организации (индивидуального предпринимателя), ее внутренних документов, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации по машинам и оборудованию, применяемым в производственном процессе.
Вводный инструктаж должны пройти:
— все принимаемые на работу лица,
— командированные в организацию работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке,
— лица, проходящие в организации производственную практику,
— другие лица, участвующие в производственной деятельности организации
Первичный и повторный инструктажи проводятся на рабочем месте:
— со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая надомников;
— с работниками, переведенными из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками сторонних организаций;
— с лицами, проходящими в организации производственную практику;
— с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
От первичного и повторного инструктажа могут освобождаться работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Перечень профессий и должностей таких работников утверждается работодателем.
Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы, а повторный — не реже одного раза в шесть месяцев.
Внеплановый инструктаж проводится:
— при введении в действие новых или изменении нормативных актов и инструкций по охране труда;
— при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
— при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
— по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
— при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
— по решению работодателя.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
Работодатель обязан организовывать обучение работников рабочих профессий:
— первичное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим — в течение месяца после приема рабочего на работу или перевода на другую работу. А если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то работодатель также должен организовать стажировку нового рабочего на рабочем месте и сдачу им экзаменов;
— периодические обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знаний требований охраны труда для рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда;
— периодические, не реже одного раза в год, обучения всех рабочих оказанию первой помощи пострадавшим.
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения устанавливаются работодателем в соответствии с нормативными актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Такое обучение работодатель может проводить как собственными силами, так и с привлечением специализированных учебных заведений (организаций).
В отношении руководителей и специалистов, не относящихся к рабочим профессиям, работодатель обязан организовать обучение:
— руководителей организаций,
— заместителей руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда,
— заместителей главных инженеров по охране труда,
— работников, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
— специалистов служб охраны труда, работников, на которых возложены обязанности организации работы по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов,
— членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций.
Первичное обучение проводится в течение месяца после поступления на работу, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Если организация имеет комиссию по проверке знаний требований охраны труда, то руководители и специалисты (кроме членов комиссии) могут проходить обучение и проверку знаний в самой организации. В противном случае обучение должно быть пройдено в специализированной обучающей организации.
Если организация проводит обучение руководителей и специалистов самостоятельно, то она должна разработать и утвердить программы обучения на основе примерных учебных планов и программ, утвержденных Минтрудом РФ. Обучение проводят работники служб охраны труда организаций, имеющие соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.
Проверка знаний требований охраны труда проводится:
— очередная — не реже одного раза в три года,
— внеочередная — независимо от срока предыдущей проверки:
при изменениях в нормативных актах в части требований по охране труда;
при вводе нового оборудования, изменении технологических процессов;
при переводе работников на другую работу или перерыве в работе в данной должности более одного года;
по требованию должностных лиц государственных органов;
при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных их знаний;
после аварий и несчастных случаев на производстве.
Проверка знаний требований охраны труда проводится:
— по работникам рабочих профессий — непосредственными руководителями работ,
— по руководителям и прочим специалистам — либо обучающей организацией, в которой указанные лица проходили обучение по охране труда, либо комиссией, создаваемой работодателем, в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда руководители организации и структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.), представители профсоюза. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается соответствующее удостоверение.
Работник, не прошедший проверку знаний, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
Правовое обоснование
Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
Статья 225 ТК РФ устанавливает, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
В соответствии с п. 2.1.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.
Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
В соответствии с п. 2.1.3 вышеуказанного Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Согласно п. 2.2.1 работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
В соответствии с п. 2.2.3 вышеуказанного Порядка порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
Согласно п. 2.3.1 вышеуказанного Порядка руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
В соответствии с п. 2.3.2 вышеуказанного Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее — обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Обучение по охране труда проходят:
— руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования — преподаватели дисциплин «охрана труда», «безопасность жизнедеятельности», «безопасность технологических процессов и производств», а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
— специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
— специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда — в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;
— специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
— специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
— члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;
— члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, — в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.
Законодательство РФ предусматривает прохождение стажировки при приеме на работу всеми сотрудниками, чья работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 3 ст. 225 ТК РФ, п. 2.2.2 Порядка обучения).
Стажировка проводится после прохождения сотрудником первичного инструктажа и длится от 2 до 14 смен (п. 7.2.4 ГОСТ 12.0.004-90). Конкретный срок стажировки определяется исходя из квалификации сотрудника и характера работы.
Основные требования и порядок проведения стажировки в организации определяется в локальном нормативном акте, а именно в Положении о стажировке.
Например, в нем указываются программа стажировки, с какими работниками проводятся стажировки (описанием или закрытым списком). Также можно сделать перечень профессий и должностей, обязанных проходить стажировку, в качестве приложения или отдельного документа.
Стажировка может проходить по программе первичного инструктажа или по программам, разработанным для каждой профессии, на основании нормативных документов, должностной и других инструкций.
Для того чтобы отправить кого-то на стажировку в организации издается приказ в произвольной форме (См. Пример приказа о стажировке и обучении вновь принятого работника). В нем указывается, кто должен пройти стажировку, длительность стажировки, ответственный за стажировку (руководитель стажировки). В одном приказе можно указать сразу несколько лиц, которые должны пройти стажировку.
Работа во время стажировки осуществляется только под руководством опытного сотрудника (руководитель стажировки) и фиксируется в журнале (См. Журналы по охране труда).
После прохождения стажировки сотрудник должен сдать экзамен. К самостоятельной работе могут быть допущены только те, кто прошел стажировку и успешно прошел проверку теоретических знаний и практических навыков. Допуск к самостоятельной работе оформляется приказом.
Если сотрудник не смог сдать экзамен, работодатель вправе его отстранить от работы без сохранения заработной платы до успешного прохождения проверки знаний.
Итого, чтобы провести стажировку на рабочем месте в организации оформляются следующие документы:
- Положение о стажировке.
- Программы стажировки по профессиям.
- Приказ о стажировке.
- Приказ о допуске к самостоятельной работе.
- Приказ об отстранении от работы.
Руководство подразделения по согласованию с инженером по ОТ и профкомом (если есть) может освободить от прохождения стажировки сотрудников с опытом работы по специальности от 3 лет, а также при переводе из одного подразделения в другое, если характер работы и оборудование не меняется.