Содержание
- Обязательность спецоценки
- Процедура спецоценки
- Последствия присвоения условиям труда уровня допустимых
- Как устанавливается 2 класс условий труда
- Каковы обязанности работодателя при допустимом классе условий труда 2
- Классификация условий труда
- Параметры оценки рабочей среды
- Условия труда
- Льготы для работников вредных профессий
Обязательность спецоценки
Спецоценка условий труда (СУОТ) в 2014 году была переведена в категорию обязательных процедур для всех видов работодателей. Каждое рабочее место наемного сотрудника должно быть обследовано комиссией и оценено. Такое правило введено в действие в 2014 году. Норма распространяется и на малые организации с 1-2 работниками. Исключение делается только для надомного и дистанционного персонала.
СУОТ регламентируется положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Его нормы позволяют отложить спецоценку на 5 лет, если в 2013 году была осуществлена аттестация всех рабочих мест на предприятии. Срок проведения СУОТ зависит от степени вредности условий труда. Класс условий труда определяется на основе результатов спецоценки.
Если существует риск для здоровья или жизни работников, то Роструд настаивает на проведении СУОТ в максимально сжатые сроки. Решения судов свидетельствуют о том, что при отсутствии вредных производственных факторов спецоценка может быть проведена поэтапно до окончания 2018 года. При нарушении сроков проверки на предприятие может быть наложен штраф до 80 тысяч рублей (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Процедура спецоценки
Алгоритм действий во время СУОТ прописан в законодательстве. Право изменять его не предоставлено ни работодателям, ни экспертам. К реализации мероприятий в рамках спецоценки условий труда надо привлекать квалифицированных должностных лиц, трудоустроенных в компаниях из перечня специализированных организаций. Часть 4 статьи 10 Федерального закона № 426-ФЗ предусматривает упрощенный порядок спецоценки. Это разрешено, если на начальном этапе можно присвоить 1 класс или класс условий труда 2 – что это значит:
- на предприятии отсутствуют вредные факторы;
- идентификация опасных или вредных для работников условий не выявила превышения нормативных значений;
- условия труда признаются допустимыми, дальнейшие лабораторные и экспертные процедуры не нужны.
Если по итогам спецоценки улучшился показатель безопасности труда, вместо 3 или 4 класса в заключении фигурирует класс условий труда 2, медосмотр для работников перестает быть обязательным. Проходить медкомиссию должны будут только те работники, которым положено регулярно проверять состояние своего здоровья без привязки к степени вредности производственных факторов.
При смене класса условий труда с вредных или опасных на допустимый для сотрудников отменяются льготы, могут быть сокращены компенсационные выплаты, доплаты за неблагоприятные условия работы. В таких ситуациях сотрудники имеют право оспаривать результаты СУОТ. Регулирующими документами в этих случаях выступают:
- Закон № 426-ФЗ (ст. 26);
- Приказ Минтруда от 05.12.2016 № 709н.
Последствия присвоения условиям труда уровня допустимых
При проведении СУОТ работодателем преследуется несколько целей:
- выполнить требования законодательства;
- проверить соответствие созданных условий труда нормативным показателям;
- получить объективную информацию о рисках для работников для доведения до персонала;
- обосновать факт применения или неприменения льгот и системы компенсационных выплат.
При проверке санитарно-гигиенических условий труда предприятию присваивается класс условий труда по показателям микроклимата. В процессе спецоценки анализируется соответствие нормам СанПин 2.2.4.548-96 каждый отдельный параметр и их совокупность. Результатом установления для организации допустимого 2 класса становится:
- работодателю вменяется в обязанность проведение комплекса мер для поддержания достигнутого уровня безопасности труда работников;
- с 18 февраля 2017 года рабочие места, условия труда на которых относятся ко 2 классу, подлежат декларированию;
- компенсации и льготы сотрудникам могут предоставляться в добровольном порядке при согласии работодателя, обязательность этих действий законодательно не подкреплена при допустимых условиях труда;
- можно не платить страховые взносы по дополнительному тарифу (ст. 428 НК РФ).
Если предприятие изменило фактический адрес, для «переехавших» рабочих мест необходимо проводить спецоценку заново. Предыдущие результаты оценки условий работы становятся недействительными. Организации отводится 6 месяцев на внеплановую спецоценку новых рабочих мест (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). При заключении трудовых договоров с работниками до момента окончания СУОТ работодатель в пункте, посвященному описанию условий труда, прописывает, что они не определены. После получения результатов спецоценки в трудовые соглашения вносятся изменения.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Как устанавливается 2 класс условий труда
14 статья Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 19.07.2018) «О специальной оценке условий труда» устанавливает классификацию возможных условий труда. Они ранжируются от 1 к 4 – от самых безопасных к безусловно вредным.
Скачать документы из статьи
Условия труда могут быть установлены исключительно в ходе СОУТ, в процессе идентификации их на рабочих местах. Напомним, что с 2014 года специальная оценка условий труда обязательна для всех работодателей (кроме надомных и дистанционных рабочих мест). Если до 2013 года в организации проводилась АРМ, то СОУТ можно было отложить на 5 лет. В 2018 году этот период подошел к концу, теперь оценку необходимо провести всем до 1 января 2019 года.
После того как в ходе СОУТ определяется класс УТ, работодатель обязан известить об этом персонал. Те, кто уже нанят в этот момент на работу и не отсутствует на рабочем месте, должны подписать карты СОУТ в специальной графе. Ставится дата ознакомления, подпись и ее расшифровка. Кроме того, заполнение карт подразумевает внесение номеров СНИЛС всех сотрудников, трудящихся в данных условиях, даже если они не заняты в них полный рабочий день.
Персонал, который будет нанят на предприятие позднее, после проведения СОУТ, получает информацию об условиях труда при подписании трудового договора либо дополнительного соглашения к нему. Обратите внимание: закон № 426-ФЗ не требует обязательного ознакомления именно с картой СОУТ, достаточно донести эти сведения иным путем.
Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям происходит таким образом. Декларация оформляется для рабочих мест 1 и 2 класса. Исключение – места, указанные в ч. 6 ст. 10 закона № 426-ФЗ. Ранее декларацию составляли только в тех случаях, если оценка не была проведена, то есть факторы не были идентифицированы. Если ранее в организации были определены 1 или 2 класс, то они декларируются.
Каковы обязанности работодателя при допустимом классе условий труда 2
Разберемся в том, что должен делать наниматель, если в его организации определен 2 класс на рабочих местах. К его обязанностям относится:
- Ознакомление персонала с условиями труда.
- Обеспечение сохранения безопасного уровня рабочего пространства.
- Своевременное декларирование рабочих мест 2 класса.
А вот обязанности начислять персоналу какие-либо льготы и компенсации у работодателя нет. Условия считаются допустимыми, если их не ухудшать – здоровье работников не испытает негативного воздействия, компенсировать нечего.
Если 2 класс определен после переоборудования предприятия, усовершенствования технологий или средств защиты (например, установлена новая система вентиляции и кондиционирования, куплены современные модели СИЗ), а раньше был 3.1 и выше, встает вопрос об отмене льгот. Эта процедура имеет свои особенности. Важно, чтобы модернизация и улучшение состояния производственной среды были оформлены документально. Персонал знакомят с существенным изменением условий заблаговременно, как минимум за 2 месяца до отмены льгот. В течение этого периода льготы должны предоставляться в полном объеме, даже если фактически в них уже нет необходимости.
Декларация соответствия условий труда: когда подавать и как правильно заполнить
Если на рабочих местах во время спецоценки установили оптимальный или допустимый класс условий труда, вы обязаны подать на них декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Декларация подтвердит, что рабочее место безопасно для сотрудника. Читайте подробную подробную инструкцию по заполнению декларации в журнале «Справочник специалиста по охране труда»
Еще один «скользкий» момент – сохраняется ли право на досрочную пенсию и льготный стаж, если условия труда изменились? Согласно 4 ст. 15 Закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ и положения п. 3 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа при втором уровне условий может быть включена в льготный стаж, если организация продолжает выплачивать дополнительный тариф в Пенсионный фонд. Однако это не обязанность, а право работодателя. Напомним: согласно 428 статье Налогового кодекса, дополнительный тариф для 1 и 2 класса равен нулю.
Иногда возникает недопонимание по поводу медицинского обследования. Необходимо ли оно тем, кто занят в условиях 2 класса? Да, в некоторых случаях необходимо. Это следует из приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития № 302н. В нем перечислены вредные и опасные факторы, и по каждому приведены требования к периодичности осмотров, требуемые специалисты, лабораторные исследования, отмечены противопоказания.
Откройте для себя возможности карьерного роста!
Пройдите обучение в Высшей школе охраны труда.Получите официальный диплом или удостоверение Получить диплом
Медосмотр не нужен, если на рабочем месте установлены допустимые условия труда, сотрудник занят за стационарным персональным компьютером менее половины рабочего времени, и (или) при этом не зарегистрировано превышение допустимого уровня шума, температуры и освещения.
Основанием для регулярных медосмотров служит наличие на рабочем месте опасных факторов, а не класс условий труда.
Классификация условий труда позволяет работнику понять, наносит ли ущерб здоровью его деятельность, узнать о правах и преимуществах, максимально обезопасить себя. Работодатель после проведения специальной оценки избежит потенциальных проблем с правосудием, повысит эффективность производства.
Классификация условий труда
В договоре с работодателем есть пункт «Охрана труда», где указывается класс вредности, ориентируясь на те условия, в которых трудятся рабочие. Эксперты проводят комплекс процедур, который называется специальная оценка (СОУТ), и определяют, насколько опасна та или иная профессия. Сам же нанимаемый должен пройти медицинский осмотр, чтобы заранее исключить все риски для организма.
ВАЖНО! Когда степень опасности превышена на производстве, руководитель должен предоставить льготы своим подчиненным: например, назначить им отпуск за вредные условия, а также обеспечить необходимыми защитными средствами. Время трудовой деятельности может быть сокращено, а затем назначена пенсия.
По степени вредности и опасности на производстве, по показателям тяжести трудового процесса условия принято классифицировать.
Оптимальные 1 класс
Человеку обеспечены самые комфортные условия во время работы. Вредности нет совсем или она не превышает нормальных значений. Работоспособность становится максимальной, эффективность высокой, угрозы здоровью отсутствуют.
Допустимые 2 класс
На следующей ступени, вредность присутствует, но соответствует нормативам. Персонал следит за соблюдением режима труда и отдыха. Чтобы системы организма сотрудника успевали восстановиться, смены регламентируются и не должны превышать отведенное время.
Вредные 3 класс
Когда установленные гигиенические нормы превышены в несколько раз, это говорит о том, что наступает третий по счету класс. Он подразделяется на подклассы условий труда:
- Степень опасности превышена, но во время отдыха психические и физиологические функции рабочего полностью нормализуются. При соблюдении распорядка в дальнейшем не должно быть никаких проблем со здоровьем. Главное – вовремя обезопасить себя от воздействия тех факторов, которые наносят ему ущерб.
- На этой ступени влияние запрещенных веществ на человека превышено. Состояние организма страдает, что ведет к профессиональным заболеваниям через пятнадцать и более лет службы в данном учреждении. Болезнь протекает чаще всего легко и не приводит к потере трудовой активности или инвалидности.
- Находясь на службе, человек оказывается в опасной для здоровья обстановке. В организме происходят необратимые процессы, которые приводят к более тяжелым заболеваниям, чем на предыдущей ступени. В процессе всей деятельности работник может стать нетрудоспособным.
- Последняя и самая вредная степень в этой классификации. Окружающая среда наносит тяжелый вред здоровью и приводит к профессиональным патологиям, часто к полной потере трудовой активности в период работы.
При устройстве на работу с 3 классом опасности лучше заранее уточнить степень ожидаемого вреда для здоровья.
Вам может быть интересно: Порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска
Опасные 4 класс
Последний в этом перечне класс, самый опасный для человеческого здоровья. В течение рабочего дня трудящийся подвергается воздействию вредных факторов. Это может достаточно быстро привести как к различным заболеваниям, так и к отклонениям, которые ведут к инвалидности.
Чтобы вред для здоровья был по возможности минимальным, на местах работы применяют особые меры защиты, увеличивают время отпуска, повышают зарплату, предусматривают возможность труда инвалидов.
ВНИМАНИЕ! Руководитель может снизить класс или подкласс опасности на предприятии. Об этом говорится в ФЗ № 136 от 1 мая 2016 года.
Для этого вызывается специальная трехсторонняя комиссия, которая следит за выполнением санитарно-гигиенических нормативов на местах. Она оценивает критерии вредности и может понизить класс, а также подкласс. Снижение класса идет согласно методическим указаниям, которые утверждены Министерством труда РФ. После получения результатов комиссия выносит решение о снижении на один уровень и ниже.
Рекомендуем к прочтению: Как отозвать работника из отпуска по производственной необходимости
Параметры оценки рабочей среды
Под условиями труда подразумевается совокупное воздействие на человека окружающей обстановки и самого трудового процесса. При их оценке выполняется классификация условий труда по факторам производственной среды. К ним относятся (ГОСТ 12.0.002-80):
- Физические:
- температура и влажность в помещении (о нормах температуры на рабочем месте по СанПин узнайте );
- содержание пыли в воздухе;
- скорость воздушного потока;
- уровень шума и вибрации;
- степень освещенности;
- электромагнитное излучение.
- Химические:
- лако-красочные материалы;
- щелочи;
- кислоты;
- процент химических веществ в воздухе.
- Биологические:
- микроорганизмы;
- споры;
- возбудители инфекционных заболеваний.
- Статические и динамические нагрузки:
- положение тела во время работы;
- наклоны и повороты корпуса;
- частота передвижений;
- масса поднимаемых и перемещаемых предметов.
- Интенсивность труда:
- однотипные движения, непрерывно выполняемые в течение длительного времени;
- эмоциональные и умственные нагрузки.
Чрезмерное превышение показателей приводит к плохому самочувствию, упадку сил и потере концентрации, что чревато получением травмы. Также вредные условия работы способствуют развитию профессиональных заболеваний, в том числе нарушению репродуктивных функций. Работник не сможет эффективно выполнять свои обязанности или же полностью утратит работоспособность.
В видео представлена классификация вредных и опасных производственных факторов
Условия труда
В зависимости от того, насколько параметры производственной среды отклоняются от установленных нормативов, рабочие условия подразделяют на четыре класса (ст. 14 ФЗ № 426):
- Оптимальные.
- Допустимые.
- Вредные.
- Опасные.
Из них первый класс и допустимые условия труда — 2 класс относятся к безопасным условиям труда.
Оптимальные (I класс)
К первому классу относят производственную обстановку, при которой показатели микроклимата и трудовые нагрузки соответствуют нормам. При этом другие факторы вредности отсутствуют либо не превышают безопасных пределов. В таких условиях человек чувствует себя легко и комфортно и способен сосредоточить на работе все свои умственные и физические силы. Он не рискует повредить здоровье или получить производственную травму. Оптимальными условиями отличается рабочая обстановка в офисах, банках, торговых компаниях.
Стоит отметить: первая группа – оптимальные условия труда – встречается крайне редко, поскольку найти место работы, где создаются условия для высокой работоспособности сотрудников, и сотрудники не устают к концу рабочего дня, очень сложно. Если проверка определила условия труда как безопасные и невредные, то, скорее всего, это будет вторая группа – допустимые условия труда.
Допустимые (II класс)
К безопасной обстановке относят класс условий труда 2, что значит на работе присутствуют некоторые вредные факторы, однако их степень не превышает гигиенических нормативов условий труда. Для восстановления организма, подвергшегося негативному воздействию, достаточно времени, предоставленного на отдых. Указанное воздействие не имеет далеко идущих последствий и не отражается на здоровье работника и его будущего потомства. Больше о понятии безопасных условий труда и их обеспечении на производстве читайте .
Вредные (III класс)
Уровень вредности производственных условий третьего класса превышает показатели, установленные законодательством. Такие условия приводят к возникновению профессиональных заболеваний и утрате репродуктивных способностей. Виды опасных факторов достаточно многочисленны. Например, непосредственный контакт с инфицированным материалом у медработников, негативное излучение в рентген-кабинетах или яркое освещение при газовой сварке. Поэтому третий класс вредности дополнительно разделен на подклассы в зависимости от степени тяжести причиненных повреждений.
Подкласс 3.1 (вредные условия I степени)
При воздействии на человека вредных условий первой степени организму требуется большее время для возвращения в нормальное состояние. Стандартного периода до наступления следующего рабочего дня или смены оказывается недостаточно. В связи с чем ухудшается физическое состояние организма и создаются предпосылки для возникновения заболеваний. Это позволяет определить класс условий труда как первую степень третьего класса вредности.
Подкласс 3.2 (вредные условия II степени)
Вторая степень вредности характеризуется наличием производственных факторов, оставляющих в организме работника необратимые изменения, провоцирующие частый выход на больничный. Данные изменения касаются тех органов и систем, которые наиболее подвержены влиянию имеющихся обстоятельств. Они перетекают в начальную стадию профессионального заболевания или его легкую форму без потери трудоспособности. Развитие болезни занимает достаточно долгое время, превышающее пятнадцать лет.
Если на производстве был выявлен третий класс вредности, это не означает, что данный показатель будет закреплен постоянно. Ситуация может измениться как в лучшую, так и в худшую сторону (например, применение других средств защиты или замена материалов, которые используются на производстве). В некоторых случаях следует провести внеплановую оценку условий труда. А какова стандартная периодичность проведения специальной оценки условий труда, читайте в статье https://otdelkadrov.online/11678-periodichnost-otsenki-uslovii-truda.
Подкласс 3.3 (вредные условия III степени)
Наличие на производстве вредных факторов третьей степени способствует развитию легких и средних профзаболеваний с утратой способности выполнять данную работу. Увеличивается вероятность перетекания болезней в хроническую форму.
Подкласс 3.4 (вредные условия IV степени)
Условия работы четвертой степени вреда приводят к появлению хронических патологий и тяжелых профзаболеваний, сопровождающихся полной потерей трудоспособности и получением инвалидности.
Опасные (IV класс)
Классификация условий трудовой деятельности завершается четвертым классом вредности. Встречается он нечасто, поскольку свойственен предприятиям, работа на которых предполагает контакт с химическими веществами и излучениями, которые могут создать ситуацию, угрожающую жизни сотрудника. Вредная производственная среда вызывает появление тяжелых заболеваний, протекающих в острой форме и являющихся прямым следствием выполнения должностных обязанностей. Если на рабочем месте были идентифицированы условия четвертого класса вреда, оно должно быть устранено, либо переоборудовано в соответствии с более низкими показателями опасности.
О гарантиях и компенсациях работникам, занятым на вредных или опасных работах, смотрите в следующем видеоматериале
Льготы для работников вредных профессий
Сотрудники, работающие в опасных условиях труда, должны быть обеспечены льготами в соответствии с классом вредности (ст. 210 ТК). Объем льгот не может быть меньше предусмотренного законодательством. Их конкретное значение (например, размер доплаты или дополнительного отпуска) указывается в трудовом договоре, Положении о заработной плате и Правилах внутреннего распорядка (ст. 57 ТК). При желании работодатель может увеличить компенсацию, зафиксировав этот факт в тех же документах.
Виды льгот и меры предосторожности:
Налоги на выплаты Все виды компенсационных выплат, которые предназначаются для возмещения работнику полученного ущерба для здоровья, не облагаются налогами, а также с них не удерживаются страховые взносы. Эти выплаты не являются частью зарплаты работника, а направлены исключительно на поддержание здоровья в условиях вредного воздействия рабочей среды.
- Сокращение рабочего времени до 36 ч. в неделю (вместо положенных 40 ч.). Применяется, если присутствуют классы условий труда по СОУТ (специальной оценке условий труда) 3.3 и 3.4. (ст. 92 ТК).
- Ежегодный дополнительный отпуск за вредные условия труда с сохранением средней заработной платы длительностью не менее недели. Предназначается для сотрудников, работающих во вредных условиях 3.2, 3.3, и 3.4 классов (ст. 117 ТК).
- Доплата в размере 4% от заработка для должностей, сопровождающихся третьим классом опасности вне зависимости от подкласса (ст. 147 ТК).
- Выдача молока в количестве не менее 1,5 л в день или другого продукта работникам вредных профессий (указанных в Списке № 1) третьего класса опасности (Пост. Правительства № 168).
- Прохождение периодических медосмотров с целью обнаружения профзаболевания на ранней стадии (ст. 212 ТК). Кроме того, сотрудники, работающие в условиях третьего класса вредности, подвергаются дополнительным обследованиям, призванным выявить следующие заболевания:
- туберкулезные (ФЗ № 77);
- ВИЧ (ФЗ № 38);
- психические (ФЗ № 3185-1).
- Страхование лиц, чья работа осуществляется в условиях третьего класса вредности, от травм и несчастных случаев (ФЗ № 125). В случае наступления таковых работнику компенсируется лечение и обеспечивается реабилитационный курс в курортном учреждении (ст. 17 ТК).
- Лицам, условия труда которых относятся к третьему классу вредности, запрещено совмещать работу с другой, осуществляющейся в сходных обстоятельствах.
- Выход на пенсию раньше установленного срока работников профессий, перечисленных в Списках № 1 и № 2. А именно — в возрасте 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин (ст. 30 ФЗ № 400). Действительно при наличии определенного стажа в данной должности.
Нужно иметь в виду, что выдача продуктов может быть компенсирована в денежном выражении, согласно стоимости указанных продуктов (Приказ № 45н). Однако дополнительный отпуск нельзя заменить на денежные средства (ст. 126 ТК). В противном случае работник недополучит выходные дни, избавляющие его от воздействия вредных факторов.