Содержание
- Создание пожарно-технических комиссий
- Пожарно-техническая комиссия на предприятии
- Положение о пожарно-технической комиссии
- Комитет по охране труда
- Комиссия по проверке знаний по охране труда
- Пожарно-техническая комиссия
- Комиссия по электробезопасности (проверка знаний)
- Комментарий к Статье 218 ТК РФ
- Другой комментарий к Ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации
Пожарно-техническая комиссия создается на предприятии в соответствии с действующим законодательством. Главная цель её создания заключается в том, чтобы ответственные работники, а также служащие принимали были задействованы в процессе по недопущению возгораний, прикладывали максимум усилий к защите объектов от огня. Для того чтобы создать комиссию, нужно принять соответствующее решение трудовому коллективу. Затем, опираясь на решение коллектива, руководитель предприятия назначает тех должностных лиц, которые войдут в состав, а также порядок работы.
В своей деятельности пожарно-техническая комиссия на предприятии руководствуется, при выполнении возложенных на неё обязанностей, требованиями. Они устанавливаются законодательством. Важная задача комиссии заключается в том, чтобы сотрудничать со службами, отвечающими за пожарную безопасность, профсоюзами.
Создание пожарно-технических комиссий
Создание пожарно-технических комиссий преследует несколько важнейших задач. Все они прописываются в Положении о пожарно-технической комиссии в организации.
ПТК должна всячески содействовать руководству предприятия в обеспечении пожарной безопасности, профилактики, а также контролирования установленных норм и стандартов, которые касаются противопожарной безопасности. Одна из задач комиссии заключается в контролировании выполнения предписаний руководством учреждения, а также государственных служб всеми сотрудниками без исключения, в том числе и руководством.
Одной из важнейших целей создания комиссии на предприятии по недопущению пожаров является участие во всех мероприятиях по данному вопросу, а также инициатива по внедрению передового опыта других учреждений по недопущению опасных ситуаций, возникновения самовольных возгораний. ПТК осуществляет организацию, а также проводит среди сотрудников учреждения работы по разъяснению положений о соблюдении правил пожарной безопасности. Деятельность пожарно-технической комиссии осуществляется на основании приказа руководителя.
Пожарно-техническая комиссия на предприятии
Для того чтобы эффективно выполнять возложенные обязанности, пожарно-техническая комиссия на предприятии должна действовать по нескольким направлениям.
Комиссия регулярно осуществляет проверку всех объектов на территории предприятия – помещений, боксов, лабораторий, складских помещений и т.д. Это делается для того, чтобы выявить возможные неисправности в системах пожарной сигнализации, оборудования, водообеспечения, связи, электросети, первичных средств для тушения пожара. Для полноценного обеспечения противопожарной безопасности, комиссия осуществляет регулярный тщательный осмотр всех объектов, расположенных на территории. При этом параллельно контролируется правильность выполнения всех предписаний по данному вопросу.
После того как проверка завершена, за её результатами определяются пути их устранения, составляется протокол заседания пожарно-технической комиссии
Когда происходят совещания или собрания предприятия любого уровня, члены комиссии на повестку дня ставят вопросы об улучшении пожарной безопасности предприятия, устранения неисправностей или несоответствий. Активно принимают участие совместно с руководством предприятия при разработке нормативных документов, которые касаются пожарной безопасности. Если возникает необходимость, члены комиссии оказывают разностороннюю помощь руководителям учреждения по улучшению состояния ситуации с пожаробезопасностью. Участвует в процессе агитационной деятельности против нарушения противопожарного режима. Для этого проводятся смотры, беседы, конкурсы и т.д.
В процессе своей деятельности может участвовать в процессе служебных расследований в вопросах возникших пожаров, а также разработке мер по их недопущению.
Положение о пожарно-технической комиссии
Независимо от того, к какой отрасли относится предприятие, в комиссию обязательно должны быть включены сотрудники, работающие по эксплуатации, а также обслуживанию электрооборудования. Сюда также должны быть включены сотрудники, отвечающие за пожарную безопасность, охрану труда и профсоюза.
Руководящий состав комиссии избирается на собрании членов. Деятельность ПТК регулируется принятыми планами на год или полгода. После того как было принято какое-либо решение, оно обязательно должно утверждаться приказом руководителя предприятия. Любые мероприятия, которые решено провести по результатам проверки должны быть в обязательном порядке оформлены актами. После этого нужно утвердить. Они должны выполняться всеми сотрудниками учреждения без исключения. Соответственно действующему законодательству, у такой комиссии нет полномочий в том, чтобы отменить или изменить предписания государственных служб в сфере пожарной безопасности.
ПТК должна регулярно отчитываться о проведенной работе. Для этого организовывается общее собрание всех работников. Если работа комиссии добросовестная, может быть принято решение о материальном или моральном поощрении членов. Важным нормативными документом, регулирующим её деятельность, являются предписания органов государственного надзора, а также положение о пожарно-технической комиссии на предприятии.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 218 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 218. Комитеты (комиссии) по охране труда
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 218 ТК РФ
По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Комиссии предприятия – первые помощники работодателя по организации работы по охране труда на предприятии
В нашей стране Законодательство в области безопасности предусматривает очень большой объем ответственности работодателя. Организация различных мероприятий на своем предприятии предусматривает в первую очередь сохранение жизни и здоровья работников. Для реализации этих требований руководитель вправе использовать своих же сотрудников, имеющих соответствующие полномочия и компетентность, в том числе и различные комиссии и комитеты.
В этой статье мы рассмотрим какие именно бывают комиссии в организации, их цели и предназначение.
Комитет по охране труда
Обязательно ли создавать комитет по охране труда?
Нет, только по своей инициативе или по инициативе работников работодатель может создать комитет по охране труда1.
Основание: ст.218. ТК РФ.
Кто входит в состав?
В состав этого комитета должны войти как представители от работодателя, так и представители выборного органа от работников. Количество и тех и других должно быть одинаковым. Итоговый состав должен утверждаться приказом работодателя.
Какие стоят перед комитетом задачи?
Комитет выполняет следующие задачи:
- разрабатывает программы совместных действий работодателя и выборного уполномоченного работниками органа по обеспечению соблюдения требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
- организует проверки состояния условий труда на рабочих местах, подготавливает по их результатам предложения работодателю по улучшению условий труда;
- содействует службе охраны труда в информировании работников о состоянии условий труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда.
Какие документы могут понадобится в работе?
- Для организации работы комитета необходимо разработать и утвердить соответствующее положение.
- Разрабатывается оно на основании Типового положения.
- Посмотреть типовое положение можно по .
Комиссия по проверке знаний по охране труда
Для проверки знаний требований охраны труда работодатель обязан своим приказом создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке2.
Основание: Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016)
Как правильно организовать работу комиссии, можете прочитать в нашей статье Обучение по охране труда: Вопросы и ответы.
Какие документы необходимы для работы комиссии?
Пожарно-техническая комиссия
Для предупреждения пожаров на предприятии его руководитель может создать пожарно-техническую комиссию. Такая комиссия создается из специалистов организации, ответственных за пожарную безопасность и прошедших обучение по пожарно-техническому минимуму3.
Обязательно ли создание такой комиссии?
Нет, это право работодателя. На объектах, где работает более 50 человек (п. 5 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 ), комиссия может создаваться по его воле. Обращаем внимание — п.5. Правил противопожарного режима — утратил силу с 26.09.2017 .
Задачи комиссии:
- проведение профилактических мероприятий;
- выявление и анализ взрывопожароопасности на производстве;
- разработка программ инструктажей;
- согласование локальных актов в части ПБ;
- обеспечение наглядными пособиями и инструкциями;
- участие в расследовании причин пожаров;
- составление и сдача отчетности.
Какие документы могут понадобиться?
Комиссия по электробезопасности (проверка знаний)
Для тех предприятий, на которых работает электротехнический и электротехнологический персонал необходимо назначить комиссию по проведению проверки его знаний.
Какой состав комиссии необходим?
Комиссия назначается в составе не менее пяти человек. Председателем комиссии назначается, обычно, ответственный за электрохозяйство организации.
Какие существуют требования к членам комиссии?
Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V в организациях с электроустановками напряжением до и выше 1000 В.
Если у Потребителей электроустановки напряжением только до 1000 В, то тогда только группу IV.
Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности не ниже III и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора4.
Задачи комиссии заключаются в проверке знаний правил электробезопасности у работников.
Обязательно ли создавать такую комиссию?
Нет, это лишь право работодателя. Если комиссия не создается, пройти очередную проверку знаний можно и в учебном центре.
1 — Статья 218 ТК РФ;
2 — Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 N 4209);
3 — Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 N 10938);
4 — Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145).
1. Составной частью системы управления охраной труда организации является комитет по охране труда. В соответствии с п. 2.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» комитет (комиссия) по охране труда — комитет, в состав которого входят представители работников и представители работодателей, созданный и функционирующий на уровне организации согласно национальным законам, правилам и практике.
Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Численность комитета определяется в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.
Выдвижение в комитет представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного(-ых) органа(-ов) первичной(-ых) профсоюзной(-ых) организации(-ий), если он (они) объединяет(-ют) более половины работающих, или на собрании (конференции) работников организации; представителей работодателя — работодателем. Состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
2. В соответствии со стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», утв. Приказом Ростехрегулирования от 21.04.2009 N 138-ст, задачами комитета (комиссии) являются: разработка на основе предложений членов комитета (комиссии) программы совместных действий работодателя, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний; организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений работодателю по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты (п. 7.5.3).
Комитет (комиссия) взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов (п. 7.5.2).
Комитет (комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы (п. 7.5.6).
Члены комитета (комиссии) проходят обучение по охране труда по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования РФ (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (п. 7.5.7).
Обеспечение деятельности комитета (комиссии), его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливают коллективный договор, локальные нормативные правовые акты организации (п. 7.5.8).
3. Положение о комитете (комиссии) организации разрабатывается на основе Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 N 413. Положение о комитете организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.
Типовым положением предусмотрены основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда.
Члены комитета информируют не реже одного раза в год выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференцию) работников о проделанной ими в комитете работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников организации вправе отзывать из комитета своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета и назначать вместо них новых представителей (п. 16 Типового положения).
Новая редакция Ст. 218 ТК РФ
По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.
Комментарий к Статье 218 ТК РФ
Статья 218 Трудового кодекса РФ определяет, что по инициативе работодателя и (или) по инициативе сотрудников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В состав такой комиссии входят как представители работодателя и представители профсоюза работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждено Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. N 413.
Какие же вопросы находятся в введении комитета? Этот орган:
— рассматривает предложения работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов для выработки рекомендаций, направленных на улучшение условий и охраны труда работников;
— оказывает содействие работодателю в организации обучения работников по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, а также проверки знаний требований охраны труда и проведения своевременного и качественного инструктажа работников по охране труда;
— участвует в проведении обследований состояния условий и охраны труда в организации, рассмотрении их результатов и выработке рекомендаций работодателю по устранению выявленных нарушений;
— информирует работников организации о проводимых мероприятиях по улучшению условий и охране труда, профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний;
— доводит до сведения сотрудников организации результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
— рассказывает сотрудникам о действующих нормативах по обеспечению смывающими и обеззараживающими средствами, сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, организации хранения, стирки, чистки, ремонта, дезинфекции и обеззараживания;
— содействует проведению предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров и соблюдению медицинских рекомендаций при трудоустройстве;
— содействует своевременному обеспечению работников организации, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием;
— участвует в рассмотрении вопросов финансирования мероприятий по охране труда в организации, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществления контроля за расходованием средств организации и ФСС России, направляемых на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
— содействует работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ;
— готовит предложения по совершенствованию работ по охране труда и сохранению здоровья работников, созданию системы морального и материального поощрения работников, соблюдающих требования охраны труда и обеспечивающих сохранение и улучшение состояния здоровья;
— рассматривает проекты локальных нормативных правовых актов по охране труда и подготавливает предложения по ним работодателю, профсоюзному выборному органу и (или) иному уполномоченному работниками представительному органу.
Комитет вправе:
— получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственном травматизме и профессиональных заболеваниях, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;
— заслушивать на заседаниях комитета сообщения работодателя (его представителей), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;
— заслушивать на заседаниях комитета руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора (соглашения по охране труда) по вопросам, находящимся в компетенции комитета;
— вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;
— содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.
Комитет создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны) из представителей работодателя, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Численность комитета определяется в зависимости от численности работников в организации, специфики производства, количества структурных подразделений и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.
Выдвижение в комитет представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного(-ых) органа(-ов) первичной(-ых) профсоюзной(-ых) организации(-ий), если он (они) объединяет(-ют) более половины работающих, или на собрании (конференции) работников организации; представителей работодателя — работодателем.
Состав комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.
Комитет избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета, как правило, является работодатель или его ответственный представитель, одним из заместителей является представитель выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем — работник службы охраны труда.
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемым им регламентом и планом работы.
Члены комитета должны проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств ФСС России (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя на специализированные курсы не реже одного раза в три года.
Члены комитета информируют не реже одного раза в год выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференцию) работников о проделанной ими в комитете работе. Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников организации вправе отзывать из комитета своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим решением отзывать своих представителей из комитета и назначать вместо них новых представителей.
Обеспечение деятельности комитета, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т.п.) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным правовым актом организации.
Другой комментарий к Ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда в организациях с численностью работников более 10 человек утверждены Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 г. N 64 (БМТ РФ. 1994. N 11). При разработке локальных положений о комитете (комиссии) по охране труда следует иметь в виду, что данный орган создается на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных представителей работников и осуществляет свою деятельность в целях сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников в области охраны труда.
Комитет может избрать из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда в организации или находится в непосредственном подчинении работодателя.
Члены комитета выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное не предусмотрено в коллективном договоре.
2. Постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. N 7 утверждены Рекомендации по организации кабинета труда и уголка охраны труда (БМТ РФ. 2001. N 2). Кабинет и уголок охраны труда создаются в целях обеспечения требований охраны труда, распространения правовых знаний, проведения профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Под кабинет рекомендовано выделить специальное помещение, которое оснащается техническими средствами, учебными пособиями и образцами, иллюстрированными и информационными материалами по охране труда.