Лицензирование природных ресурсов

Учебник для вузов

Раздел: Экономика

Лицензирование природопользования

Поскольку большая часть природных богатств страны находится в собст­венности государства, оно предоставляет их в пользование гражданам и юридическим лицам посредством выдачи специальных документов на поль­зование — лицензий. Лицензирование — это один из способов, с помощью которого государство осуществляет регулирование и контроль в сфере при­родопользования и охраны окружающей среды.

Лицензия представляет собой разрешение на ведение определенного вида деятельности до использованию природных ресурсов, например, заготов­ку древесины, добычу полезных ископаемых, сельскохозяйственную разра­ботку земель, осуществление охоты и т. д.

В каждой сфере природопользования применяются свои виды лицензий или приравненных к ним разрешительных документов: при использовании лесов — лесорубочный и лесной билеты, вод — лицензии на водопользование и разрешительные лицензии, недр — лицензии на пользование недрами, жи­вотного мира — долгосрочные и именные разовые лицензии, атмосферного воздуха — разрешения на выброс загрязняющих веществ и др.

Виды лицензий, их форма и содержание, а также порядок и условия вы­дачи регулируются законодательством: федеральными законами «О лицен­зировании отдельных видов деятельности» 1998 г., «О животном мире», Вод­ным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, Законом РФ «О недрах» и др., а также подзаконными нормативными актами, например, Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружаю­щей среды 1996 г., Положением о лицензировании пользования недрами 1992 г., Положением о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков 1996 г. и др.

В содержание лицензий на право пользования природными ресурсами, как правило, входят сведения о предоставляемом природном объекте, субъ­екте права природопользования, о целях и способах использования природ­ного объекта, его пространственных границах, сроках, объемах и условиях пользования, требованиях по рациональному использованию и охране окру­жающей природной среды и др.

Лицензии выдаются специально уполномоченными федеральными орга­нами экологического управления и их территориальными подразделениями. Правами по выдаче лицензий, в частности, обладают органы системы Мини­стерства природных ресурсов РФ, Государственного комитета РФ по охране окружающей среды, Федеральной службы лесного хозяйства России и др.

Лицензия предоставляется на основании заявления лица, желающего стать природопользователем. В большинстве случаев процедура предостав­ления лицензии достаточно сложна и предполагает принятие компетентным государственным органом (Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, специально уполномоченным органом экологического управления) решения о предоставлении природного ресурса в пользование, а также может включать предварительное проведение конкурсов или аукци­онов (например, при получении концессии на пользование недрами и леса­ми) или последующее заключение договора на пользование природным ре­сурсом в соответствии с лицензией (например, при предоставлении водных объектов). Предусмотрена также обязательная государственная регистрация лицензий и договоров на природопользование*.

________

* Конкретный порядок предоставления природных ресурсов в пользование рассматрива­ется в соответствующих главах данного учебного пособия, посвященных правовому ре­жиму земель, лесов, вод, недр и т. д.

Государственный орган, компетентный выдавать лицензию, имеет право приостановить или аннулировать ее действие при наличии оснований, уста­новленных законом. Аннулирование лицензии влечет прекращение права природопользования. Так, согласно ст. 53 Водного кодекса РФ лицензия на водопользование может быть аннулирована до истечения срока ее действия по решению специально уполномоченного органа управления использова­нием и охраной водного фонда по основаниям прекращения права водо­пользования, предусмотренным Водным кодексом.

К содержанию книги: Экологическое право

«Экологическое право»

Цены и ценообразование Цены и ценообразование «Финансовое право» «Хозяйственное право»

ЭКОЛОГИЯ — наука, изучающая условия существования живых организмов …

Экономические основы решения экологического, сырьевого и …

На уже функционирующие международные и региональные экологические организации … Экология в последнее время стала постоянным объектом. …

Влияние урбанизированной жилой среды на условия проживания и …

Рассмотрение экологических проблем с современных позиций позволяет утверждать, что ухудшение окружающей природной среды не является…

КЕМЕРОВО, 16 июл — РИА Новости/Прайм. Правительство Кемеровской области приостановило выдачу лицензий на поиски россыпного золота по заявительному принципу, сообщил замгубернатора Кузбасса по промышленности, транспорту и экологии Андрей Панов на странице в социальной сети.

«Это очень важное решение, так как если количество золотодобытчиков продолжит расти, то даже идеальное соблюдение всех норм не поможет», — отмечает он.

Причиной решения послужили жалобы населения на нарушение экологии региона. В частности, по словам Панова, только в Тисульском районе в прежние годы было получено больше 30 лицензий на геологическую разведку и добычу золота. «Это слишком много для сравнительно небольшой территории», — считает он.

С начала сезона золотодобычи специалисты министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса постоянно проводят рейды на притоках Кии в Тисульском районе. Проверки предприятий проходят совместно с Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой, представителями ГУ МВД России по Кемеровской области и Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора.

В 2020 году в результате рейдов уже возбуждены административные дела по статьям 8.42 ч.1 и 76 КоАП РФ в отношении двух артелей, проводятся расследования. Деятельность еще одной золотодобывающей компании приостановлена по решению Тисульского районного суда. Информация о нарушениях направлена в Росприроднадзор, Сибнедра и Роснедра для отзыва лицензии на добычу россыпного золота.

Как сообщалось, летом прошлого года губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев уже выступал с инициативой прекратить лицензирование участков россыпного золота в регионе.

По данным Минфина, недропользователи Кузбасса в 2019 году извлекли 1,043 тонны золота, что на 1,3% больше, чем в 2018 году (в 2017 году = 1,384 тонны). Вместе с тем, в Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года отмечено, что золотоносные районы способны давать до 1,5 тонн золота в год.

Сайт Hentai-Share.ru приглашает вас посмотреть хентай «Лицензия на приставание / Chikan no Licence», который был выпущен студией «Milky, Studio 1st, MS Pictures» в 2012 году. Данный хентай принадлежит к разделу сайта «Хентай аниме» и описывает множество развратных и похотливых жанров, таких как — «Chikan, Big tits, Toys, Anal sex, Oral sex, Group sex, Yuri, Ahegao». Данная работа была выпущена в Японии под названием «痴漢のライセンス», а на просторах России и Европы известна как «Chikan no Licence Licence of Chikan!!!». Хентай длится около «2эп. 25мин.» и не даст вам времени на скуку. Режиссёром данного «Хентай аниме» стала студия «Milky, Studio 1st, MS Pictures», а режиссёром выступил «Black Rainbow». Смотрите Хентай аниме онлайн в отличном 720p качестве онлайн только на портале Hentai-Share.tv! Ниже вы найдёте описание к данному хентаю:

Хентай рассказывает историю про легендарную карту с лицензией на приставание. Да да в Японии есть миф о такой карте и собственно силу этой карты испытала на себе Митсухаши Хомура. Извращенец не стеснялся в движениях и полностью овладевал телом юной девушки, а пассажиры сидящие рядом хоть и видели, но старались как будто не замечать… Добавлены субтитры, серии склеены. Добавлена 1 и 2 серия без цензуры!

Оставьте комментарий