И Закон N 247-ФЗ <1> (для сотрудников ОВД), и Закон N 283-ФЗ <2> (для сотрудников ФПС, УИС, органов наркоконтроля) предусматривают выплаты, связанные с переездом сотрудников на новое место работы в другой населенный пункт. Рассмотрим особенности осуществления этих выплат — в частности, какие ведомственные документы их регулируют, в каком размере они производятся.
<1> Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
<2> Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
1) подъемное пособие — в размере 1 оклада денежного содержания на сотрудника и 1/4 оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего с ним. Напомним, что в соответствии с п. 2 ст. 1 Закона N 247-ФЗ, п. 2 ст. 1 Закона N 283-ФЗ членами семьи сотрудника и лицами, находящимися на его иждивении, считаются:
— супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;
— несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме;
— лица, находящиеся на полном содержании сотрудника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ;
2) суточные — на сотрудника и каждого члена его семьи, переезжающего в связи с переводом сотрудника на новое место службы, в размере, определяемом Правительством РФ для командированных сотрудников за каждый день нахождения в пути. Напомним, что согласно Постановлению Правительства РФ N 43 <3> руководители силовых министерств и ведомств вправе устанавливать размеры возмещения сотрудникам суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, в пределах, не превышающих 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.
<3> Постановление Правительства РФ от 01.02.2011 N 43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета».
Порядок выплаты подъемного пособия и суточных в учреждениях силовых министерств и ведомств утвержден соответствующим ведомственным приказом.
Следует сказать, что в целом их положения не отличаются друг от друга, поэтому более подробно рассмотрим обеспечение подъемным пособием и суточными на примере ведомственного документа для ОВД, а остальные приведем обзорно.
Органы внутренних дел
В мае 2013 г. утратил силу Приказ МВД России от 05.07.2012 N 677 «Об утверждении Порядка выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на новое место службы в другой населенный пункт». Теперь данный вопрос регулируется Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 (далее — Порядок N 65).
Расчет и выплата пособия. Пунктом 141 Порядка N 65 определено, что при расчете подъемного пособия применяется размер оклада денежного содержания сотрудника, установленного:
— ему самому — по новому месту службы (учебы, дислокации);
— для членов его семьи — на день их регистрации по месту жительства или месту пребывания в населенном пункте по новому месту службы (учебы, дислокации) сотрудника, либо в близлежащем от нового места службы (учебы, дислокации) сотрудника населенном пункте, либо в другом населенном пункте в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы (учебы, дислокации) сотрудника (по новому месту жительства или месту пребывания).
Например, сотрудник прибыл на новое место службы в мае 2013 г. с окладом денежного содержания в размере 27 000 руб., члены его семьи переехали к нему в июле 2013 г. За эти месяцы сотрудника повысили в звании и его оклад увеличился до 30 000 руб. Таким образом, подъемное пособие сотруднику выплатили исходя из 27 000 руб., а его семье — из 30 000 руб.
Расчет суточных осуществляется с учетом времени нахождения в пути сотрудника и членов его семьи (п. 142 Порядка N 65).
Приказом МВД России от 21.11.2011 N 1159 установлено, что суточные расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ, возмещаются в размере 200 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.
Выплата подъемного пособия и суточных производится подразделением по новому месту службы (учебы, дислокации) сотрудника в месячный срок с момента его обращения (п. п. 143, 149 Порядка N 65).
Сотрудник, убывающий к новому месту службы (учебы, дислокации), может получить аванс в счет суточных, полагающихся ему и членам его семьи (при совместном следовании), с последующим представлением авансового отчета по новому месту службы (учебы, дислокации).
Оба супруга вправе получить подъемное пособие. Если оба супруга имеют право на получение подъемного пособия и суточных, указанные выплаты на членов семьи производятся по выбору супругов одному из них (п. 145 Порядка N 65).
Для расчета подъемного пособия применяется величина оклада денежного содержания получателя подъемного пособия.
Документы для выплаты. Для выплаты подъемного пособия и суточных сотруднику необходимо представить документы:
1) копию акта (копию приказа или выписки из приказа) о назначении на должность, копию приказа (выписки из приказа) о зачислении в образовательное учреждение МВД, копию приказа (выписки из приказа) о передислокации подразделения (п. 147 Порядка N 65);
2) справку с места службы одного из супругов о неполучении им подъемного пособия и суточных на членов семьи (если оба супруга — сотрудники ОВД);
3) документы, подтверждающие регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания;
4) справку образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме).
Сотрудники ОВД прикомандированы к ФМС и ГФС
Подъемное пособие и суточные выплачиваются сотрудникам ОВД, прикомандированным к ФМС, в Порядке, установленном Приказом ФМС России от 22.11.2012 N 368. Положения этого документа аналогичны правилам расчета и выдачи подъемного пособия, суточных и их документального оформления, установленным для сотрудников сотрудникам ОВД Порядком N 65.
К сведению. Суточные расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ, сотрудникам ОВД, прикомандированным к ФМС, возмещаются в размере 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке (Приказ ФМС России от 20.07.2011 N 300).
Порядок выплаты подъемного пособия и суточных сотрудникам ОВД, прикомандированным к ГФС, остался прежним и регулируется все так же Приказом ГФС России от 14.06.2012 N 167 (его положения были рассмотрены в статье О. Фурагиной «Подъемное пособие сотрудникам ОВД», N 10, 2012).
К сведению. В 2013 г. установлен размер возмещения суточных расходов лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи — 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке на территории РФ (Приказ ГФС России от 30.11.2012 N 341).
Органы наркоконтроля
Порядок выплаты подъемного пособия и суточных сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и членам их семей при переезде на новое место службы в другой населенный пункт утвержден Приказом ФСКН России от 22.03.2013 N 131.
Он повторяет нормы по определению размера и особенностей выплаты суточных и подъемного пособия, установленные для сотрудников ОВД.
Например, сотрудникам органов наркоконтроля, как и сотрудникам ОВД, подъемное пособие выплачивается в размере:
— 1 оклада месячного денежного содержания на сотрудника, установленного ему на момент назначения его на должность по новому месту службы (учебы, дислокации);
— 1/4 оклада месячного денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника. Применяется величина оклада месячного денежного содержания сотрудника на день его регистрации по месту жительства или месту пребывания.
Для получения подъемного пособия и суточных сотрудник представляет в финансовое подразделение по новому месту службы (учебы, дислокации) следующие документы:
1) рапорт на имя соответствующего руководителя;
2) копию приказа (выписку из приказа) о назначении на должность, копию приказа (выписку из приказа) о зачислении в образовательное учреждение ФСИН, копию приказа (выписку из приказа) о передислокации учреждения или органа УИС;
3) документы, подтверждающие регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания;
4) справку кадрового подразделения о составе семьи сотрудника (с указанием числа, месяца, года рождения детей), лицах, находящихся на иждивении сотрудника;
5) справку образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме).
Заметим: в отличие от документа МВД в этом ведомственном документе сотрудникам органов наркоконтроля не предусмотрена выдача аванса в счет полагающихся суточных.
К сведению. Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, сотрудникам органов наркоконтроля осуществляется в размере 150 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, а сотрудникам, направляемым в служебные командировки в Москву, — в размере 300 руб. (Приказ ФСКН России от 05.05.2011 N 170).
Уголовно-исполнительная система
Порядок выплаты подъемного пособия и суточных при переезде сотрудников уголовно-исполнительной системы на новое место службы в другой населенный пункт утвержден Приказом ФСИН России от 09.04.2013 N 174. Заметим, что данным документом аванс на выплату суточных не предусмотрен, а также в нем разъяснено, что сотруднику и членам его семьи, из-за отсутствия жилого помещения по новому месту службы проживающим в близлежащих населенных пунктах, получившим подъемное пособие при переезде в эти пункты, а затем переехавшим в населенный пункт по новому месту службы, подъемное пособие не выплачивается.
В остальном размер, расчет, особенности выплаты суточных и подъемного пособия установлены такие же, как и для сотрудников органов наркоконтроля и ОВД.
К сведению. Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, сотрудникам УИС осуществляется в размере 150 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути (Приказ ФСИН России от 04.07.2011 N 388).
Федеральная противопожарная служба
Особенности расчета и выплаты подъемного пособия и суточных для сотрудников ФПС установлены в п. п. 150 — 155 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного Приказом МЧС России от 21.03.2013 N 195 (далее — Порядок N 195).
Сотрудник ФПС, убывающий к новому месту службы (учебы, расположения), может получить аванс в счет суточных, полагающихся ему и членам его семьи (при совместном следовании), с последующим представлением авансового отчета по новому месту службы (учебы, места расположения).
Расчет размера подъемного пособия для сотрудника ФПС аналогичен расчету для сотрудников указанных ранее силовых министерств.
К сведению. Возмещение расходов на выплату суточных, связанных со служебными командировками, сотрудникам ФПС осуществляется в размере 300 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке (п. 141 Порядка N 195).
Приведем перечень документов, необходимых для выплаты суточных и подъемного пособия сотруднику ФПС:
— документы, подтверждающие регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания;
— справка образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме);
— справка с места службы одного из супругов о неполучении им подъемного пособия и суточных на членов семьи (если оба супруга имеют право на получение выплат, связанных с переездом).
НДФЛ и страховые взносы
НДФЛ. Согласно п. 3 ст. 217 НК РФ освобождаются от обложения НДФЛ все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм), в том числе связанных с исполнением работником трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).
Следовательно, подъемное пособие и суточные подлежат освобождению от обложения НДФЛ в пределах сумм, предусмотренных вышеупомянутыми ведомственными документами.
Страховые взносы. Согласно п. 14 ч. 1 ст. 9 Закона о страховых взносах <4> не подлежат обложению страховыми взносами суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых лицами рядового и начальствующего состава ОВД, ФПС, лицами начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, сотрудниками учреждений и органов УИС, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с исполнением службы в указанных органах.
<4> Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Бюджетный учет суточных и подъемного пособия
Расходы на выплату работодателем в пользу работников и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат и компенсаций, связанных с условиями трудовых отношений, статусом работников в соответствии с законодательством РФ, относят на подстатью 212 «Прочие выплаты» КОСГУ (Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ <5>).
<5> Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утв. Приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н.
В бюджетном учете расчеты с сотрудниками по прочим выплатам производятся на счете 1 302 12 000 «Расчеты по прочим выплатам» (п. 101 Инструкции N 162н <6>).
<6> Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н.
Аналитический учет выплат работникам ведется в журнале операций расчетов по оплате труда (ф. 0504071) (п. 257 Инструкции N 157н <7>).
<7> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.
Пример 1. Сотруднику ОВД при переезде на новое место службы в другой город в связи с назначением на иную должность необходимо выплатить подъемное пособие и суточные. Переезд занял один день. На новом месте службы сотрудник ОВД поступил на должность старшего следователя в звании капитана полиции в территориальном органе МВД на районном уровне. Оклад его денежного содержания составляет 26 500 руб. Выплаты, полагающиеся сотруднику в связи с переездом, нужно перечислить на его банковскую карту.
Определим общую сумму выплат. Она составит 26 700 руб. (26 500 (оклад денежного содержания) + 200 (суточные)).
В учете следует сделать такие проводки:
|
Содержание операции |
Дебет |
Кредит |
Сумма, руб. |
|
Начислена сумма выплат (подъемное пособие, суточные) |
1 401 20 212 |
1 302 12 730 |
26 700 |
|
Отражена сумма выплат, подлежащая перечислению на банковскую карту работника |
1 302 12 830 |
1 304 03 730 |
26 700 |
|
Перечислена сумма выплат на банковскую карту работника |
1 304 03 830 |
1 304 05 212 |
26 700 |
Пример 2. В связи с назначением на иную должность сотрудник УИС переехал на новое место службы в другой город. Вместе с ним переезжают и члены его семьи в составе 3 человек. Переезд занял два дня. Оклад его денежного содержания, установленного по новому месту службы, — 29 000 руб. Необходимо рассчитать и выплатить сотруднику из кассы учреждения подъемное пособие и суточные.
Суточные составят 1200 руб. (4 чел. x 2 дн. x 150 руб.).
Сотруднику полагается подъемное пособие в размере 29 000 руб. Рассчитаем подъемное пособие на членов семьи сотрудника: 21 750 руб. ((3 чел. x 29 000 руб.) / 4).
Общая сумма подъемного пособия — 50 750 руб. (29 000 + 21 750).
Всего сотруднику нужно выплатить из кассы 51 950 руб. (50 750 + 1200).
В учете данную операцию необходимо отразить проводками:
Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 января 2012 г. Регистрационный N 22901
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ¹ — приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу пункты 54 — 57 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 14 декабря 2009 г. N 960 ² .
3. Выплаты, предусмотренные настоящим приказом, производить с 1 января 2012 года.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.
Министр генерал армии Р. Нургалиев
¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (часть I), ст. 4595; N 46, ст. 6407.
² Зарегистрирован в Минюсте России 12 февраля 2010 года, регистрационный N 16404, с учетом изменений, внесенных приказами МВД России от 12 января 2011 г. N 8 (зарегистрирован в Минюсте России 8 февраля 2011 года, регистрационный N 19738) и от 1 августа 2011 г. N 898 (зарегистрирован в Минюсте России 28 октября 2011 года, регистрационный N 22165).
Приложение
Порядок оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации
1. Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации1 оказывается материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в год.
2. Решением руководителя органа внутренних дел, организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России2, материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника.
3. В пределах средств, выделенных на денежное довольствие, решением руководителя сотруднику на основании его мотивированного рапорта может быть оказана дополнительная материальная помощь.
4. Решение об оказании материальной помощи (дополнительной материальной помощи) руководителям, а также дополнительной материальной помощи их заместителям принимается вышестоящим руководителем.
5. В случае смерти сотрудника материальная помощь, не полученная им в год смерти, выплачивается наследникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1 Далее — «сотрудник».
2 Далее — «руководитель».
В Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31.01.2013 № 65, внесен ряд изменений, в том числе касающихся порядка выплаты материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел.
Так, новой редакцией приказа предусмотрено, что решением руководителя материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ежегодно при уходе сотрудника в основной отпуск или в иные сроки по рапорту сотрудника. Если в течение года сотрудник не обращался с рапортом о выплате ему материальной помощи за текущий год, то материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, оказывается ему на основании приказа руководителя в декабре текущего года.
Кроме того, определен перечень случаев, при которых сотруднику может быть оказана дополнительная материальная помощь по решению руководителя в пределах средств, выделенных на денежное довольствие. К указанным случаям относятся:
— смерть (гибель) супруги (супруга), отца (матери) супруги (супруга), близких родственников (родственников по прямой восходящей линии и нисходящей линии (родителей и детей, дедушки, бабушки и внуков), полнородных и неполнородных (общие отец или мать) братьев и сестер;
— нуждаемость его и (или) вышеуказанных лиц в специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи на основании медицинских справок, заключений или иных документов, подтверждающих невозможность оказания необходимых видов медицинской помощи бесплатно в государственной или муниципальной системе здравоохранения, а также компенсации лечения в установленных случаях при предъявлении документов, подтверждающих расходы (копии договора об оказании соответствующих медицинских услуг, кассовых чеков, квитанций);
— утрата или повреждение имущества в результате стихийного бедствия, пожара, кражи, аварии систем водоснабжения, отопления и других непредвиденных обстоятельств при предоставлении справок из соответствующих органов местного самоуправления, внутренних дел, противопожарной службы и других уполномоченных органов, копии которых прилагаются к рапорту;
— рождение у сотрудника ребенка (усыновления (удочерения) при предъявлении свидетельства о рождении, копия которого прилагается к рапорту;
— наличие иных уважительных причин (в случае особой нуждаемости), подтвержденных документами.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при переезде сотрудников на новое место службы (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, или в связи с приемом в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по образовательным программам, срок освоения которых составляет более одного года, или в связи с передислокацией органа (подразделения) сотрудникам и членам их семей в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, производятся выплаты:
1) подъемного пособия — в размере одного оклада денежного содержания на сотрудника и одной четвертой части оклада денежного содержания на каждого члена его семьи, переехавшего в населенный пункт по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащий от нового места службы населенный пункт, либо в другой населенный пункт в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника;
2) суточных — на сотрудника и каждого члена его семьи, переезжающего в связи с переводом сотрудника на новое место службы, в размере, определяемом Правительством Российской Федерации для командированных сотрудников за каждый день нахождения в пути.
Порядок выплаты подъемного пособия и суточных определен приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в соответствии с которым размер выплаты подъемного пособия определяется исходя из размера оклада денежного содержания, установленного сотруднику по новому месту службы. Для членов семьи сотрудника применяется размер оклада денежного содержания сотрудника на день их регистрации по месту жительства или месту пребывания в населенном пункте по новому месту службы сотрудника, либо в близлежащем от нового места службы сотрудника населенном пункте, либо в другом населенном пункте в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы сотрудника.
Выплата подъемного пособия и суточных производится подразделением по новому месту службы.
Таким образом, для получения подъемного пособия и суточных необходимо наступление одного из условий, а именно:
— назначение на иную должность;
— зачисление в образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, срок обучения в котором составляет более одного года;
— передислокация органа (подразделения).
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами семьи сотрудника и лицами, находящимися на его иждивении, считаются:
— супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;
— несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме;
— лица, находящиеся на полном содержании сотрудника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ.
Исходя из вышеприведенных норм, подъемное пособие, суточные и проезд к новому месту службы выплачиваются на основании приказа о назначении на должность, изданного по новому месту службы сотрудника.
Выплата подъемного пособия и суточных на членов семьи производится при предоставлении сотрудником:
— справки с места службы одного из супругов о неполучении им подъемного пособия и суточных на членов семьи;
— документов, подтверждающих регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания;
— справки образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения).
Выплата сотруднику подъемного пособия и суточных производится в месячный срок с момента его обращения.
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВЫПЛАТЫ ПУТЕВОГО ДОВОЛЬСТВИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Настоящей Инструкцией определяются порядок и размеры выплаты путевого довольствия сотрудникам органов внутренних дел при переезде их на новое место жительства в связи с переводом к новому месту службы <*>.
<*> Под переводом к новому месту службы понимается назначение (перемещение) к новому месту службы (учебы) из одного населенного пункта в другой на расстояние свыше 100 километров.
2. В состав путевого довольствия входит:
2.1. Подъемное пособие на сотрудника.
2.2. Подъемное пособие на членов семьи сотрудника.
2.3. Суточные в размере, установленном для командированных работников, за каждый день нахождения в пути на сотрудника и на каждого переезжающего члена его семьи.
3. Подъемное пособие сотрудникам органов внутренних дел выплачивается в размере двух окладов денежного содержания (оклад по должности и специальному званию) на момент назначения на должность по новому месту службы.
Подъемное пособие на каждого члена семьи исчисляется в размере 1/2 оклада денежного содержания сотрудника на день регистрации членов семьи по новому месту жительства сотрудника.
4. Подъемное пособие выплачивается в случаях перевода, связанного с фактическим переездом к месту постоянной службы:
4.1. При перемещении из одного органа внутренних дел в другой на штатную должность на основании приказа о назначении на должность — по новому месту службы.
4.2. При перемене дислокации органа внутренних дел — по новому месту постоянной дислокации.
4.3. При назначении лиц, вновь принятых на службу в органы внутренних дел на штатные должности рядового и начальствующего состава (с переездом в другой населенный пункт), — по месту назначения на штатную должность.
4.4. При зачислении сотрудников на учебу в образовательные учреждения профессионального образования МВД России (далее — образовательные учреждения) со сроком обучения один год и более без сохранения штатной должности по месту прежней службы — по месту учебы на основании приказа начальника образовательного учреждения.
4.5. При назначении на штатные должности сотрудников, окончивших образовательные учреждения МВД России, а также лиц, окончивших другие образовательные учреждения, — по месту службы на основании приказа о назначении на должность.
5. Расстояние между пунктами прежнего и нового места службы во всех случаях перевода принимается в расчет по кратчайшему пути. В случаях невозможности проезда по кратчайшему пути суточные выплачиваются по фактическому пути следования.
6. Подъемное пособие на членов семьи выплачивается при переезде:
6.1. К новому месту службы сотрудника. Если переезд членов семьи задерживается из-за непредоставления сотруднику жилой площади в новом месте службы, выплата путевого довольствия на членов семьи производится до истечения одного года со дня фактического предоставления жилья. В исключительных случаях срок может быть продлен решением начальника органа (подразделения) внутренних дел по новому месту службы (учебы) сотрудника.
6.2. К месту службы сотрудника, окончившего образовательное учреждение и назначенного на должность в органе внутренних дел, дислоцирующемся в пункте расположения данного образовательного учреждения, если они проживали в другом населенном пункте.
6.3. К месту обучения сотрудников (кроме случаев, предусмотренных подпунктами 11.1, 11.5 настоящей Инструкции).
7. К членам семьи сотрудника, которые имеют право на получение подъемного пособия, относятся:
7.1. Жена (муж), состоящие в браке, заключенном только в органах записи актов гражданского состояния, ко дню прибытия сотрудника к новому месту службы.
7.2. Дети семьи сотрудника до 18-летнего возраста (учащиеся — до 23 лет), а дети — инвалиды с детства — независимо от возраста.
7.3. Родители (усыновители) сотрудника либо его жены, проживающие совместно с ними, ведущие совместное хозяйство и находящиеся на его иждивении.
7.4. Несовершеннолетние и нетрудоспособные совершеннолетние родные братья и сестры сотрудника или его жены (мужа), находящиеся на его иждивении.
7.5. Несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные внуки, если они не получают содержания от своих родителей и проживают совместно с сотрудником.
8. Выплата подъемного пособия на членов семьи производится по новому месту службы (учебы) сотрудника на основании документов, подтверждающих состав членов семьи, их прибытие и регистрацию по новому месту жительства.
Основанием для выдачи перевозочных документов, аванса и подъемного пособия являются предписания, командировочное удостоверение и т.п., в которых указывается также состав семьи сотрудника, переезжающего совместно с ним.
9. Сотрудникам, убывающим к новому месту службы (учебы), может выдаваться аванс в счет подъемного пособия, полагающегося ему и членам семьи (при совместном следовании), с последующим перерасчетом по новому месту службы (учебы).
Выдача указанного аванса по прежнему месту службы производится за счет средств тех органов (подразделений), в которые сотрудники откомандированы для прохождения дальнейшей службы.
10. В случае, когда семья сотрудника проживала отдельно, проезд членов семьи и перевозка домашних вещей к новому месту службы сотрудника оплачиваются от места их жительства.
11. Подъемное пособие не выплачивается:
11.1. Сотрудникам, направленным в образовательные учреждения со сроком обучения менее одного года с сохранением за ними штатных должностей по месту прежней службы.
11.2. Слушателям (курсантам) образовательных учреждений, не состоящим на службе в органах внутренних дел на момент поступления на учебу.
11.3. Сотрудникам, переведенным из одного образовательного учреждения в другое, а также при их переезде в другой населенный пункт в связи с переменой дислокации образовательного учреждения или его факультета (курса, филиала).
11.4. Сотрудникам, окончившим образовательные учреждения и назначенным на штатные должности в образовательном учреждении или органе (подразделении) внутренних дел в пункте нахождения образовательного учреждения, если подъемное пособие им было выплачено при зачислении на учебу.
11.5. Членам семьи, переехавшим к месту обучения сотрудника за один год и менее до окончания им образовательного учреждения.
12. При переездах с прежнего места жительства на новое в связи с перемещением к новому месту службы производится оплата перевозки до 20 тонн личного имущества сотрудников в универсальных контейнерах всеми видами транспорта (кроме воздушного).
13. Выплаченное путевое довольствие при перемещениях и назначениях возвращается в случаях:
13.1. Если переезд сотрудника или членов семьи не состоялся.
13.2. Если сотрудник после перемещения (назначения) отказался без уважительных причин приступить к работе.
13.3. При увольнении со службы в связи с нарушением условий контракта по вине сотрудника, а также по другим отрицательным мотивам.
14. В период до получения жилья оплата расходов за проживание в гостиницах производится на основании предъявляемых счетов, но не более чем за 40 календарных дней со дня прибытия к новому месту службы и не свыше норм, установленных для оплаты жилых помещений при служебных командировках.
В дальнейшем, в случае невозможности предоставления для временного проживания жилых помещений или общежитий, им выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилья в установленных размерах.