Меркурий что это и зачем

В конце 2016 года Правительством были утверждены новые Правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (ВСД).

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589 установил, что оформлять ВСД необходимо в электронном виде с помощью Федеральной государственной информационной системы – ФГИС «Меркурий». Зарегистрироваться и начать работу с ней нужно уже в 2018 году.

Нужно ли ветеринарное свидетельство оформлять Вам?

С 2018 вся продукция, регулируемая Россельхознадзором, подлежат обязательной электронной сертификации в ФГИС «Меркурий». Если ваш бизнес связан с такими продуктами: от сырья до готовой упаковки на полке магазина, вам придется подстраиваться под новые правила.

Для кого обязательна сертификация?

  • Мясозаводы
  • Птицеводческие предприятия
  • Производители морепродуктов
  • Молочные заводы
  • Фермы
  • Оптовые базы
  • Розничные магазины

Правительство перенесло срок на обязательное оформление ВСД в электронном виде на 1 июля 2018 года.

А до 1 июля 2018 года устанавливается переходный период, на протяжении которого сертификация может осуществляться как в бумажном виде, так и в электронном.

Такое решение было принято в ответ на опасения предпринимателей – электронная ветсертификация грозит коллапсом пищевой промышленности. Министр экономического развития Максим Орешкин поясняет: «Было принято решение на некоторое время отложить внедрение этих сертификатов для того, чтобы процесс внедрения и подключения новых товарных групп был наиболее мягким и не приводил к перебоям с поставками».

Несмотря на отсрочку – времени осталось не очень много.

Перенос сроков не означает отмену внедрения системы. Не рекомендуем откладывать подключение к «Меркурию» на последний момент. Чтобы осуществить переход на ЭВСД, необходимо основательно подготовиться, вплоть до внедрения полноценной системы складского учета.

Какие проблемы могут возникнуть при переходе

  • Не успеете вовремя зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий». На деле – это остановка работы вашего бизнеса. До запрета на использование бумажных ветеринарных сертификатов осталось меньше полугода, а работа с электронными ВСД еще не будет настроена. На получение доступа к системе может уйти несколько дней.
  • Затраты времени на дублирование информации в учетные системы. Заложите несколько месяцев на переход: чтобы сэкономить время нужно настроить интеграцию из вашей программы с ФГИС Меркурий.
  • Увеличение трудозатрат на заполнение ВСД. Тех сотрудников, которые будут работать в системе потребуется обучить, разобраться в работе с ФГИС «Меркурий».
  • Замедление процесса отгрузки товара из-за длительного формирования документов. Если за полгода Вы не успеете наладить весь процесс, то 1 июля Вас ждет большой сюрприз. Продукцию невозможно будет перевезти, продать, или закупить сырье для производства. Работа и бизнес остановится, пока вы не осуществите переход на ЭВСД.

3 главных пункта, на которые необходимо обратить внимание, при переходе на ЭВСД

  • Учет движения товара должен вестись в разрезе ВСД и сроков годности — это может означать необходимость внедрения WMS. Фактически, это запуск партионного учёта.
  • Внедрение контроля за движением товара на государственном уровне — при выявлении расхождений в приходе и расходе автоматически могут направляться проверки контролирующих органов на предприятия. Правило такое — чем больше расхождений в учёте товара, тем больше вероятность направления проверки. Сейчас установлен порог расхождения в 5%, на который контролирующие органы не будут обращать внимание.
  • Необходимо строго контролировать: инвентаризацию; возврат товара от покупателей; частичные и полные непоставки товара в торговые точки.

Как работает ФГИС «Меркурий»?

Подключиться к ФГИС «Меркурий» можно через web-интерфейс, что заметно замедляет работу, и API-шлюз, для чего требуются специализированные решения (программы). Сама система Меркурий надежно защищена и располагается на специальном сервере, который обрабатывает данные, отправленные пользователями, и отправляет ответы. Если центральный сервер будет отключен от питания, ему на замену придет резервный сервер, который расположен в территориально удаленном месте. Он полностью заменит центральный сервер, поэтому остановок и сбоев в работе с ФГИС «Меркурий» быть не должно.

Оставить все как есть на текущий момент

  • Необходимо оплачивать бланки ветеринарных сопроводительных документов даже на маленькие отгрузки.
  • Нет затрат на подключение и автоматизацию.
  • С 1 июля 2018 года уже невозможно будет работать по такой схеме дальше.

Переход на ГИС Меркурий неизбежен.

Web доступ к ГИС Меркурий

  • Не нужно платить за бланки ВСД.
  • Необходимо обучить каждого пользователя работе в системе Меркурий.
  • Документы будут вручную дублироваться из текущей 1С в ГИС Меркурий.

Вариант подходит только при маленьком товарообороте.

Интеграция 1С с ГИС Меркурий

  • Не нужно платить за бланки ВСД.
  • Дублировать вручную документы не придется – все будет автоматически выгружаться из 1С в ГИС Меркурий.
  • Потребуется внедрение дополнительных модулей для вашей 1С.

Нужно наладить партионный учет товаров.

Дополнительные программные модули и специальные решения автоматизируют выгрузку данных из 1С (или другой учетной системы) в ФГИС «Меркурий» и значительно экономят время.

Если Вы сомневаетесь — нужно ли вашей организации регистрироваться в ФГИС «Меркурий», обратитесь в местное отделение Россельхознадзора

Для регистрации в системе «Меркурий» и получения доступа необходимо предоставить в Территориальное Управление Россельхознадзора сведения об организации/ИП, сведения о местах осуществления деятельности (производство, переработка, хранение, реализация), сведения об администраторе организации/ИП, который будет работать в системе и, при необходимости, предоставлять доступ другим сотрудникам организации.

Для регистрации перечисленные сведения необходимо оформить в виде заявки по шаблону: для ИП и для ЮЛ. Заявку направить в Территориальное Управление Россельхознадзора.

После обработки на указанный в заявке адрес электронной почты вы получите письмо с реквизитами доступа, после чего можно начинать работать с системой через веб-интерфейс.

Есть вопросы по ФГИС «Меркурий»? Оставьте заявку на бесплатную консультацию по телефону.

Зачем на самом деле нужно электронное ветеринарное свидетельство?

Технически отслеживание истории продуктов животного происхождения будет осуществляться через учет ветеринарно-сопроводительных документов на всем этапе производства, вплоть до продажи продуктов на кассе конечному потребителю.

Проект закона электронной сертификации принадлежат Россельхознадзору. Первым этапом стал перевод в электронный вид разрешений на ввоз, вывоз и транзит продукции.

В плане технической реализации проект напоминает ЕГАИС. Однако задачи принципиально разные. ЕГАИС отсекает нелегальный алкоголь, а потребитель получает гарантию качества продукции. С продуктами ситуация гораздо сложнее. Алкоголь вряд ли испортится в процессе хранения и транспортировки, в отличии от продуктов питания.

Согласно закону, каждому продукту присваивается ветеринарный сертификат, который имеет расширенный штрих-код. В нем содержится не только название товара и производителя, но и весь жизненный путь партии продукции. Получить информацию из такого штрих-кода будет возможно в системе «Меркурий».

Главная особенность в том, что учет ведется на каждом этапе. Без ввода информации на входе невозможно оформить ветеринарно-сопроводительный документ на реализацию или перемещение в системе. Выстраивается полный путь перемещения товара от момента производства (или импорта) до конечной точки (розничный магазин, либо утилизация).

Преимущества использования ЭВСД для бизнеса

  • Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации процесса.
  • Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
  • Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
  • Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
  • Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
  • Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.
  • Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.

Как избежать проблем перехода на ФГИС «Меркурий»?

Самый простой вариант – интегрировать вашу учетную систему и Меркурий. Специально разработанные решения на базе 1С позволяют автоматизировать работу и

  • избежать ручного дублирования информации в учетные системы
  • снизить трудозатраты на заполнение ВСД
  • обеспечить удобное хранение данных
  • ускорить процесс отгрузки, благодаря ускорению формирования документов
  • формировать оперативную отчетность на основании актуальных данных.

Просто выберите вариант, который подходит именно вам:

Для небольших компаний

«1С:Управление ветеринарными сертификатами»

18 000 руб/
1 раб. место

Для производственных компаний, не работающих с входящей продукцией, подлежащей вет. контролю

«Визард: Интеграция с ГИС Меркурий.ПРОФ»

30 000 руб/
1 площадка

Для крупных компаний

«Визард: Интеграция с ГИС Меркурий.КОРП»

77 600 руб/
1 площадка

Большой ежедневный оборот ЭВСД? Узнайте, как упростить работу с помощью 1С — оставьте заявку на консультацию.

592 210

Бумажных ВСД
оформлено в декабре
2017 года по данным Россельхознадзора

А ВСД, зарегистрированных в ФГИС Меркурий в декабре – 7 627 584. Большинство компаний уже активно используют систему.

Есть вопросы по ФГИС «Меркурий»? Оставьте заявку на бесплатную консультацию по телефону.

Кто должен подключиться к системе «Меркурий»

В общем случае на дату 1 июля 2018 года к системе «Меркурий» должны быть подключены все, кто производит и продает продукцию, подконтрольную Госветконтролю. Дело в том, что указанная продукция требует оформления ветеринарных сопроводительных документов (ВСД): ветеринарных сертификатов, свидетельств и справок (ст. 2.3 Закона от 14.05.93 № 4979-1 «О ветеринарии»). До июля текущего года допустимо формировать эти документы как в электронном, так и в бумажном виде.

А вот с июля останется только один разрешенный способ создания ВСД — в электронном виде посредством системы «Меркурий». Это следует из Федерального закона от 13.07.15 № 243-ФЗ, который внес поправки в Закон о ветеринарии. Следовательно, работать в «Меркурии» придется всем, кто обязан оформлять ветеринарную документацию.

Перечень товаров, подконтрольных Госветконтролю, утвержден приказом Минсельхоза России от 18.12.15 № 648. В него входят, в числе прочего, мясные и рыбные продукты, молочная продукция, а также продукция птицеферм. Таким образом, оборот этих товаров влечет обязанность по оформлению ВСД и, как следствие, по подключению к системе «Меркурий».

В каких случаях «Меркурий» можно не использовать

Из приведенных выше правил есть исключения, которые перечислены в статье 4 Закона № 243-ФЗ. Так, после 1 июля 2018 года можно будет оформлять ВСД на бумажном носителе в трех ситуациях.

  • Во-первых, при авариях, природных катаклизмах, катастрофах и чрезвычайных ситуациях, из-за которых пользоваться «Меркурием» стало невозможно.
  • Во-вторых, при отсутствии доступа к интернету. Этой «льготой» можно будет воспользоваться только в тех населенных пунктах, которые вошли в специальные перечни, утвержденные региональными властями. Если же произошел временный сбой в работе интернета, то обязанность по электронному оформлению ВСД сохраняется. При подобных обстоятельствах работать с электронными ветеринарными документами можно удаленно.
  • В-третьих, в ситуации, когда в ветеринарных сопроводительных документах содержится информация, составляющая государственную или служебную тайну.

Кроме того, на сайте Россельхознадзора перечислены случаи, когда оформление ветеринарных сертификатов (а значит и подключение к «Меркурию») не требуется. Это реализация продукции конечному покупателю для целей личного потребления, перемещение продукции внутри одного предприятия как имущественного комплекса, перевозка домашних животных и проч.

Что представляет собой система «Меркурий»

Своим названием система обязана древнеримскому богу, который покровительствовал торговле. Основная цель создания системы «Меркурий» состоит в том, чтобы контролирующие органы и потребители могли получить полную и достоверную информацию о происхождении мяса, молока и прочих продуктов.

При помощи «Меркурия» создаются электронные ветеринарные сопроводительные документы двух видов: транспортные и производственные. В транспортных ВСД фиксируются факты перемещения товара. Отправитель (например, мясокомбинат) должен создать в системе транспортный ВСД, а получатель (например, розничный магазин) — погасить этот документ, то есть сделать в «Меркурии» специальную отметку. Если на товар, подлежащий ветконтролю, не оформлен электронный ВСД, то магазин должен отказаться принимать такой товар и сообщить отправителю об отсутствии этого документа.

Даже если продукция поступает промежуточному получателю (например, на оптовый склад), он все равно обязан погасить транспортный ВСД, а при дальнейшей отправке товара должен создать новый документ.

В производственных ВСД отражаются сведения о том, из какого сырья изготовлен тот или иной товар. Такие документы гасить не нужно.

Добавим, что электронный ВСД составляется не на всю партию товара, а на каждую позицию в отдельности. При этом у каждого электронного ВСД есть уникальный идентификатор UUID, который является его главным реквизитом. Электронный ветеринарный документ хранится в системе три года, но не менее срока годности продукта.

Как зарегистрироваться в системе «Меркурий»

Правила работы с «Меркурием», в том числе правила регистрации в этой системе, регламентируются приказом Минсельхоза России от 27.12.16 № 589 (далее — Приказ № 589). Согласно этому документу, для подключения к «Меркурию» компании и ИП должны подать заявку в Россельхознадзор. Шаблон заявки можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии.

Организации могут подать заявку одним из двух способов.

  • Первый способ — составить заявку на фирменном бланке компании и отвезти в территориальное управление Россельхознадзора.
  • Второй способ — создать заявку в виде электронного документа, заверить усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) и направить на адрес admin@fsvps.ru.

Организация должна указать в заявке своих уполномоченных сотрудников, которые будут работать с «Меркурием». Таких сотрудников можно наделить разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, либо совершать все названные действия.

У предпринимателей также есть два способа подачи заявки.

  • Первый способ — составить заявку в бумажном виде и направить по почте или отвезти лично в территориальное управление Россельхознадзора.
  • Второй способ — оформить заявку в электронном виде, заверить простой электронной подписью и направить на адрес info@svfk.mcx.ru.

ИП может зарегистрировать в системе своих сотрудников, которые будут оформлять и гасить ВСД.

В течение пяти рабочих дней после подачи заявки организацию или ИП должны зарегистрировать в системе «Меркурий».

Аттестация сотрудников и предпринимателей

Уполномоченные сотрудники организации, а также ИП или их уполномоченные сотрудники, которые будут формировать электронные ВСД в системе «Меркурий», должны пройти аттестацию. Решение об аттестации принимает комиссия, созданная региональным управлением ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно (конкретные даты можно узнать на официальных сайтах уполномоченных органов). Все аттестованные специалисты заносятся в реестр.

Обратите внимание: если уполномоченному сотруднику или предпринимателю придется только гасить ВСД (но не формировать новые), то аттестация не нужна.

Как интегрировать «Меркурий» с вашей учетной системой

Формировать и гасить электронные ВСД вручную — дело небыстрое, потому что на каждый документ иногда уходит несколько минут. Это время умножается на количество товарных позиций в накладной, поскольку, как говорилось выше, один ВСД создается не на поставку, а на каждую товарную позицию. Далее это время умножается на количество накладных, полученных и выставленных в течение дня. Сюда нужно прибавить дополнительное время, необходимое для исправления ошибок, которые возникли при ручном вводе данных.

Чтобы значительно облегчить и ускорить процесс оформления электронных ВСД, систему «Меркурий» можно интегрировать с учетной системой, например, с 1С. Существуют различные интеграционные решения, в частности, модуль «Контур.Меркурий». Он подходит любой конфигурации 1С: 7.7, 8.Х, для обычных и управляемых форм. Этот модуль позволит работать в режиме единого окна прямо в своей базе 1С, без переходов из 1С в «Меркурий» и обратно. Вероятность ошибок и потери документов исключена, так как «Контур.Меркурий» использует данные, уже введенные в 1С.

Подключиться к сервису «Контур.Меркурий»

Что грозит нарушителям

В настоящее время за нарушение правил переработки, хранения и реализации продуктов животноводства предусмотрен административный штраф: для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 5 000 рублей, для организаций — от 10 000 до 20 000 рублей (ст. 10.8 КоАП РФ).

Однако уже разработан проект изменений в КоАП РФ. Если поправки примут, то размеры штрафов за перевозку или передачу прав собственности на товары животного происхождения в сопровождении неверно оформленных ВСД или вовсе без них значительно вырастут и составят для организаций:

  • до 100 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на животных;
  • до 20 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на рыбу и продукцию из водных биологических ресурсов;
  • до 10 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на сырое молоко и сырые сливки;
  • до 5 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на продукты термической обработки;
  • до 50 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на все прочие товары, если они подлежат обязательной сертификации.

Повторное нарушение правил, согласно проекту поправок, грозит штрафом до 200 тыс. рублей.

Обратите внимание: после публикации данной статьи перечень товаров, которые надо проводить через систему «Меркурий», изменился: Сокращен список товаров, которые нужно проводить через систему «Меркурий»

Подробнее узнать об актуальном списке товаров и задать свои вопросы о работе в системе «Меркурий» можно будет на бесплатном вебинаре. Он состоится 15 августа в 13.00 по московскому времени.

Вот основные темы вебинара:

  • Кто должен регистрироваться и работать с «Меркурием»;
  • Какие товары надо проводить через систему «Меркурий»;
  • Как зарегистрироваться в «Меркурии»;
  • Как рознице и общепиту снизить трудозатраты на работу с «Меркурием».

Для участия в вебинаре достаточно пройти по ссылке и зарегистрироваться.

Что такое ФГИС «Меркурий»?

ФГИС «Меркурий» — это автоматизированная информационная система, предназначенная для электронной сертификации и обеспечения прослеживаемости поднадзорных государственному ветеринарному надзору грузов при их производстве, обороте и перемещении по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности. Таким образом, путь товара можно будет проследить по всей производственной цепочке от «поля до прилавка». Причем участникам рынка необходимо оформлять ветеринарно-сопроводительные документы (ВСД) на каждом этапе движения товара.

Еще одна задача — замена бумажных сертификатов. Это позволит сократить расходы предпринимателей, снизить человеческий фактор.

Какие товары должны сопровождаться ЭВСД?

Перечни товаров, подлежащих ветеринарному контролю и учету в ФГИС «Меркурий», утверждены приказами Минсельхоза России от 18.12.2015 №№ 646, 647 и 648. Разница между этими перечнями заключается в лицах, уполномоченных оформлять ВСД на перечисленные в них товары.

В перечнях живые животные, мясопродукты, молочная продукция, морепродукты, рыба, яйца, мед, корма для животных, готовые мясные продукты и другие категории.

Однако, на некоторые продукты, соответствующие определенным требованиям, ЭВСД можно не оформлять. По словам заместителя руководителя Россельхознадзора Николая Власова, в список исключений попадают товары, отвечающие трем условиям: они упакованы производителем в ритейл-упаковку, прошли дезинфицирующую термическую обработку и содержат в себе менее 50 % продукции животного происхождения. Например, это могут быть полуфабрикаты и заготовки для блюд, пирожки, пицца и так далее. Кроме того, готовую молочную продукцию, упакованную в ритейл-упаковку, также собираются избавить от необходимости оформлять ЭВСД.

Среди организаций и предпринимателей, участвующих в обороте подконтрольных товаров, следующие виды бизнесов должны оформлять ветеринарные сопроводительные документы и обмениваться данными с ФГИС «Меркурий»:

— сельхозтоваропроизводители, в том числе, крестьянско-фермерские хозяйства,

— производители пищевых продуктов, в том числе, например, небольшие колбасные цеха или производители салатов с мясом, рыбой или другой подконтрольной продукцией, а также йогуртов и пельменей;

— оптовая и розничная торговля подконтрольными товарами, в том числе, пищевой продукцией животного происхождения — колбасой, молоком, медом, в т.ч. товарами «собственного производства»;

— и многие другие.

Как интегрироваться в ФГИС «Меркурий»?

ФГИС «Меркурий» реализована в виде веб-приложения, то есть для работы с ней необходим компьютер, подключенный к интернету. Работа осуществляется с помощью любого современного браузера. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте. ФГИС «Меркурий» располагается на центральном сервере, который также подключен к сети интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

Сначала организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо зарегистрироваться во ФГИС. Для этого нужно отправить заявку в письменном или электронном виде оператору ФГИС или в его территориальное управление. Существует два варианта работы с ФГИС «Меркурий»:

  1. Через web-приложение.
  2. Интеграция применяемого учетного решения с ФГИС «Меркурий» через универсальный шлюз ВетИС.API.

Чтобы максимально наладить свои бизнес-процессы и удобно работать в ФГИС «Меркурий», средним и крупным предприятиям нужно интегрировать свои учетные системы. Помочь могут крупные компании-интеграторы, являющиеся официальными IT-партнерами Россельхознадзора РФ.

Компания «1С» подробно разъяснила, как интегрируется «1С:Предприятие 8» с ФГИС «Меркурий».

Что нужно знать о штрафах?

Николай Власов сообщил, что в правительстве обсуждается льготный период, в котором вместо штрафа будет выноситься предупреждение. Это будет касаться не всех нарушений — Россельхознадзор предложил не штрафовать за недолжное или несвоевременное оформление ЭВС, если ошибка или неоформление сертификата не привели к нарушению карантинного режима или ограничению установленных решений по регионализации. Сроки льготного периода также обсуждаются — до 1 октября 2018 года, 1 января или 1 июля 2019-го. Денис Мантуров, глава Минпромторга, заявил на «Неделе российского ритейла», что введение штрафов отложено на год.

Напомним, что с 1 июля 2018 года все организации и ИП, которые имеют дело с продукцией животного происхождения, должны оформлять ветеринарные сопроводительные документы строго в электронном виде при помощи федеральной государственной информационной системы «Меркурий».

Упростить оформление документов и сократить трудозатраты на работу с ФГИС «Меркурий»

Перечень товаров, подконтрольных Госветконтролю, утвержден приказом Минсельхоза России от 18.12.15 № 648. Помимо прочего, в него входят, мясные и рыбные продукты, молочная продукция, а также продукция птицеферм. Комментируемым приказом от 27.06.18 № 251 Минсельхоз скорректировал этот перечень подконтрольных товаров, исключив из него ряд позиций. Теперь не нужно оформлять ВСД при обороте следующих товаров:

  • молочных продуктов из пастеризованного молока, изготовленных промышленным способом и упакованных в потребительскую тару;
  • готовых или консервированных продуктов из мяса, мясных субпродуктов или крови (код 1602), кроме подсубпозиций 1602 31 110 0, 1602 32 110 0, 1602 39 210 0, 1602 50 100 0 и 1602 90 610 0 (это «сырые» продукты, которые либо не были подвергнуты никакой термической обработке, либо термическая обработка недостаточна для свертывания белков мяса во всем продукте);
  • готовых или консервированных ракообразных, моллюсков;
  • мороженого;
  • товаров из группы 19, 20, 21, в составе которых содержится менее 50% продукции животного происхождения, молока или рыбы (моллюсков). В эти группы товаров входят, в частности, макаронные изделия с начинкой; продукты переработки овощей, фруктов, орехов; супы и бульоны, готовые и заготовки для их приготовления.

Также см. «Оформление ветеринарных документов в электронном виде: кто должен подключиться к системе «Меркурий» и как в ней работать», «ФГИС «Меркурий» для розницы и общепита: как упростить работу с системой».

Подключиться к сервису «Контур.Меркурий»

С июля 2018 года ветеринарная документация на продукты, подлежащие ветеринарному контролю, будет оформляться только в электронном виде при помощи федеральной государственной информационной системы «Меркурий».

Это означает, что компании и предприниматели, которые производят или продают продукцию животного происхождения, должны успеть до начала июля зарегистрироваться в системе и научиться в ней работать. Наша статья поможет разобраться, что представляет собой «Меркурий», как подать заявку на подключение и как облегчить работу в системе.

Кто должен подключиться к «Меркурию»

В общем случае на дату 1 июля 2018 года к системе «Меркурий» должны быть подключены все, кто производит и продает продукцию, подконтрольную Госветконтролю. Дело в том, что указанная продукция требует оформления ветеринарных сопроводительных документов (ВСД): ветеринарных сертификатов, свидетельств и справок (ст. 2.3 Закона от 14.05.93 № 4979-1 «О ветеринарии»). До июля текущего года допустимо формировать эти документы как в электронном, так и в бумажном виде.
А вот с июля останется только один разрешенный способ создания ВСД — в электронном виде посредством системы «Меркурий». Это следует из Федерального закона от 13.07.15 № 243-ФЗ, который внес поправки в Закон о ветеринарии. Следовательно, работать в «Меркурии» придется всем, кто обязан оформлять ветеринарную документацию.
Перечень товаров, подконтрольных Госветконтролю, утвержден приказом Минсельхоза России от 18.12.15 № 648. В него входят, в числе прочего, мясные и рыбные продукты, молочная продукция, а также продукция птицеферм. Таким образом, оборот этих товаров влечет обязанность по оформлению ВСД и, как следствие, по подключению к системе «Меркурий».

В каких случаях «Меркурий» можно не использовать

Из приведенных выше правил есть исключения, которые перечислены в статье 4 Закона № 243-ФЗ. Так, после 1 июля 2018 года можно будет оформлять ВСД на бумажном носителе в трех ситуациях.
Во-первых, при авариях, природных катаклизмах, катастрофах и чрезвычайных ситуациях, из-за которых пользоваться «Меркурием» стало невозможно.
Во-вторых, при отсутствии доступа к интернету. Этой «льготой» можно будет воспользоваться только в тех населенных пунктах, которые вошли в специальные перечни, утвержденные региональными властями. Если же произошел временный сбой в работе интернета, то обязанность по электронному оформлению ВСД сохраняется. При подобных обстоятельствах работать с электронными ветеринарными документами можно удаленно.
В-третьих, в ситуации, когда в ветеринарных сопроводительных документах содержится информация, составляющая государственную или служебную тайну.
Кроме того, на сайте Россельхознадзора перечислены случаи, когда оформление ветеринарных сертификатов (а значит и подключение к «Меркурию») не требуется. Это реализация продукции конечному покупателю для целей личного потребления, перемещение продукции внутри одного предприятия как имущественного комплекса, перевозка домашних животных и проч.

Что представляет собой система «Меркурий»

Своим названием система обязана древнеримскому богу, который покровительствовал торговле. Основная цель создания системы «Меркурий» состоит в том, чтобы контролирующие органы и потребители могли получить полную и достоверную информацию о происхождении мяса, молока и прочих продуктов.

При помощи «Меркурия» создаются электронные ветеринарные сопроводительные документы двух видов: транспортные и производственные. В транспортных ВСД фиксируются факты перемещения товара. Отправитель (например, мясокомбинат) должен создать в системе транспортный ВСД, а получатель (например, розничный магазин) — погасить этот документ, то есть сделать в «Меркурии» специальную отметку. Если на товар, подлежащий ветконтролю, не оформлен электронный ВСД, то магазин должен отказаться принимать такой товар и сообщить отправителю об отсутствии этого документа.
Даже если продукция поступает промежуточному получателю (например, на оптовый склад), он все равно обязан погасить транспортный ВСД, а при дальнейшей отправке товара должен создать новый документ.
В производственных ВСД отражаются сведения о том, из какого сырья изготовлен тот или иной товар. Такие документы гасить не нужно.

Добавим, что электронный ВСД составляется не на всю партию товара, а на каждую позицию в отдельности. При этом у каждого электронного ВСД есть уникальный идентификатор UUID, который является его главным реквизитом. Электронный ветеринарный документ хранится в системе три года, но не менее срока годности продукта.

Как зарегистрироваться в системе

Правила работы с «Меркурием», в том числе правила регистрации в этой системе, регламентируются приказом Минсельхоза России от 27.12.16 № 589 (далее — Приказ № 589). Согласно этому документу, для подключения к «Меркурию» компании и ИП должны подать заявку в Россельхознадзор. Шаблон заявки можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии.
Организации могут подать заявку одним из двух способов. Первый способ — составить заявку на фирменном бланке компании и отвезти в территориальное управление Россельхознадзора. Второй способ — создать заявку в виде электронного документа, заверить усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП)и направить на адрес admin@fsvps.ru.
Организация должна указать в заявке своих уполномоченных сотрудников, которые будут работать с «Меркурием». Таких сотрудников можно наделить разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, либо совершать все названные действия.
У предпринимателей также есть два способа подачи заявки. Первый способ — составить заявку в бумажном виде и направить по почте или отвезти лично в территориальное управление Россельхознадзора. Второй способ — оформить заявку в электронном виде, заверить простой электронной подписью и направить на адрес info@svfk.mcx.ru. ИП может зарегистрировать в системе своих сотрудников, которые будут оформлять и гасить ВСД.

В течение пяти рабочих дней после подачи заявки организацию или ИП должны зарегистрировать в системе «Меркурий».

Аттестация сотрудников и предпринимателей

Уполномоченные сотрудники организации, а также ИП или их уполномоченные сотрудники, которые будут формировать электронные ВСД в системе «Меркурий», должны пройти аттестацию. Решение об аттестации принимает комиссия, созданная региональным управлением ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно (конкретные даты можно узнать на официальных сайтах уполномоченных органов). Все аттестованные специалисты заносятся в реестр.
Обратите внимание: если уполномоченному сотруднику или предпринимателю придется только гасить ВСД (но не формировать новые), то аттестация не нужна.

Как интегрировать «Меркурий» с вашей учетной системой

Формировать и гасить электронные ВСД вручную — дело небыстрое, потому что на каждый документ иногда уходит несколько минут. Это время умножается на количество товарных позиций в накладной, поскольку, как говорилось выше, один ВСД создается не на поставку, а на каждую товарную позицию. Далее это время умножается на количество накладных, полученных и выставленных в течение дня. Сюда нужно прибавить дополнительное время, необходимое для исправления ошибок, которые возникли при ручном вводе данных.
Чтобы значительно облегчить и ускорить процесс оформления электронных ВСД, систему «Меркурий» можно интегрировать с учетной системой, например, с 1С. Существуют различные интеграционные решения, в частности, модуль «Контур.Меркурий». Он подходит любой конфигурации 1С: 7.7, 8.Х, для обычных и управляемых форм. Этот модуль позволит работать в режиме единого окна прямо в своей базе 1С, без переходов из 1С в «Меркурий» и обратно. Вероятность ошибок и потери документов исключена, так как «Контур.Меркурий» использует данные, уже введенные в 1С.

Что грозит нарушителям

В настоящее время за нарушение правил переработки, хранения и реализации продуктов животноводства предусмотрен административный штраф: для должностных лиц и ИП — от 3 000 до 5 000 рублей, для организаций — от 10 000 до 20 000 рублей (ст. 10.8 КоАП РФ).
Однако уже разработан проект изменений в КоАП РФ. Если поправки примут, то размеры штрафов за перевозку или передачу прав собственности на товары животного происхождения в сопровождении неверно оформленных ВСД или вовсе без них значительно вырастут и составят для организаций:

  • до 100 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на животных;
  • до 20 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на рыбу и продукцию из водных биологических ресурсов;
  • до 10 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на сырое молоко и сырые сливки;
  • до 5 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на продукты термической обработки;
  • до 50 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на все прочие товары, если они подлежат обязательной сертификации.

Повторное нарушение правил, согласно проекту поправок, грозит штрафом до 200 тыс. рублей.

Оставьте комментарий