Образец положения о порядке индексации заработной платы

Каждая компания обязана проводить индексацию заработной платы, о чем выходит соответствующий приказ. Образец этого документа, а также порядок повышения зарплаты описаны в приведенном ниже материале.

Пустой бланк приказа (word)

Образец приказа об индексации заработной платы (word)

Индексация по законодательству 2018 — 2019 г.

Среди основных государственных гарантий, которые связаны с зарплатой, можно назвать установление так называемого МРОТ и мер по повышению оплаты для того, чтобы работник мог приобрести как минимум такой же набор товаров и услуг в разное время. Соответствующие формулировки прописаны в Трудовом кодексе.

Таким образом, государство требует от любой компании или индивидуального предпринимателя вне зависимости от их доходов, реальной инфляции и прочих экономических факторов регулярно производить повышение зарплаты. Однако конкретного порядка не разработано, т.е. не существует федерального нормативного документа, в котором можно было бы увидеть основания для повышения, регулярность и саму процедуру проведения. Поэтому следует руководствоваться только теми деловыми традициями, которые сложились на практике.

Аналогичное мнение высказывает и Роструд, на официальном сайте которого можно найти такую информацию:

Фактически Роструд предъявляет требование о том, что повышение окладов должно производиться ежегодно, поскольку и рост потребительских цен (в том числе и фактический прожиточный минимум) тоже наблюдается ежегодно. Однако на практике индексация может не проводиться в течение нескольких лет, что формально является нарушением трудовых прав.

Порядок повышения зарплаты

Основная задача компании – разработать простую и понятную методику, по которой будет проводиться повышение оплаты труда. Как правило, учитываются такие нюансы:

  1. Определяется, какая именно часть заработной платы попадет под индексацию (эти сведения отражают и в приказе).
  2. Определяется периодичность – обычно раз в год или раз в два года.
  3. Прописывается методика определения коэффициента увеличения – например, по индексу роста потребительских цен.

Сама процедура на практике выглядит так:

  1. Назначается ответственное лицо, которое будет следить за динамикой роста цен и выходом соответствующих сведений официальной статистики. Индекс роста цен определяется по итогам каждого календарного месяца. Данные можно найти на официальном сайте Росстата.
  2. По мере необходимости этот сотрудник отправляет соответствующий отчет на имя руководителя (форма произвольная).
  3. Руководитель принимает решение об увеличении зарплат.
  4. Копия решения направляется в профсоюзный орган, если таковой есть.
  5. Выходит приказ, в котором прописывается размер индексации заработных плат, а также другие существенные условия – о них подробно описано ниже.

Мнение эксперта Саломатов Сергей Эксперт по недвижимости Особенности повышения оплаты труда необязательно прописывать во всех индивидуальных трудовых договорах. Однако на предприятии обязательно должно существовать соответствующее положение. Отсутствие этого документа представители трудовой инспекции расценят как нарушение и вынесут предписание или сразу оштрафуют компанию. К тому же порядок обязательно дублируется в коллективном трудовом договоре.

Образец приказа

В законодательстве нет четких требований о том, как должен выглядеть образец приказа, поэтому постановление об индексации заработной платы можно принять в любом виде. В документе, как правило, отражают следующие разделы:

  1. Номер документа – нумерация идет, как правило, сквозная с начала года.
  2. Дата и место составления, название компании.
  3. Отсылка на приведенные выше статьи ТК как обоснование решения.
  4. Суть приказа: увеличение зарплаты обычно прописывают в процентах, например: «увеличить в 105%».
  5. Далее нужно сослаться на основание, по которому принято решение о повышении именно на указанную величину. Обычно это документ Госкомстата, который определяет индекс роста потребительских цен – фактическую инфляцию.
  6. Далее по тексту приказа перечисляют ФИО и должности работников, которым производится индексация заработной платы. Допускается привести формулировку «всем», чтобы не перечислять конкретные ФИО.
  7. Последние строки – указание главному бухгалтеру провести соответствующие расчеты и внести изменения во внутренние документы. Подписи с расшифровками должны поставить:
  • сам руководитель;
  • главный бухгалтер;
  • все работники (этими подписями они подтверждают факт ознакомления с текстом документа, а также дату, в которую это произошло).

В приказе рекомендуется упомянуть о том, какая именно часть зарплаты индексируется. Речь может идти об окладе, о тарифной ставке или о части оклада. Формулировки должны быть предельно конкретными.

Положение о проведении индексации

В таком положении необходимо предусмотреть 2 основных раздела:

  1. Порядок расчета повышения зарплат и основания для принятия такого решения.
  2. Собственно порядок (последовательность действий) по индексации заработной платы с приведением образца соответствующего приказа в приложении.

Приведенный образец положения можно взять за основу для разработки собственного – в законодательстве не прописано ни порядка действий, ни требований к оформлению этого документа.

Ответственность за отсутствие повышения зарплаты

В данном случае для работодателя наступает административная ответственность. Если представители трудовой инспекции обнаружили факт того, что зарплата так и не была повышена (или же работник подал в суд на компанию и выиграл дело), применяются штрафные санкции.

компания должностное лицо (обычно руководитель) или ИП
минимум 30 000 р 1 000 р
максимум 50 000 р 5 000 р

К тому же работникам незамедлительно увеличивают зарплату и выплачивают компенсацию за весь соответствующий период. В случае судебного разбирательства работодатель может понести и наказание в виде компенсации морального и иного вреда, однако подобные факты обязан доказывать только истец, т.е. сам сотрудник.

Таким образом, индексация заработной платы представляет собой обязанность, а не право компании, а порядок ее проведения всегда предусматривает оформление соответствующего приказа.

Скачать образец положения о порядке индексации заработной платы

Правила индексации утвердят на федеральном уровне

На протяжении последних нескольких лет профсоюзы поднимают вопрос о необходимости ввести конкретный механизм компенсации заработной платы на зафиксированную по итогам года инфляцию. В этом году глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков потребовал, чтобы повышение:

  • носило опережающий характер;
  • было ежегодным;
  • составляло прогнозную величину индекса потребительских цен;
  • распространялось на всех работников независимо от того, в какой организации они работают — коммерческой или государственной.

По его словам, несмотря на то, что в ТК РФ заложена обязанность работодателей поднимать зарплату работникам, алгоритма этой процедуры нет. Поэтому многие компании либо платят МРОТ, либо повышают выплаты незначительно. Чтобы пресечь такую практику, Федерация профсоюзов предлагает прописать в ТК РФ, как именно должна проводиться компенсация. Тогда независимо от того, есть документы, устанавливающие порядок индексации заработной платы, у работодателя или их нет, все работники будут получать больше.

Профсоюзы также настаивают, чтобы за отказ увеличивать выплаты было предусмотрено отдельное наказание. О размерах штрафов пока молчат.

Ничего не слышно и от представителей власти: чиновники уклоняются от прямого ответа на требования профсоюзов. В то же время президент настаивает на выстраивании эффективного взаимодействия с представителями работников и работодателей, поэтому не исключено, что в ближайшее время соберется рабочая группа и придумает механизм повышения зарплат работникам, удобный если не всем, то хотя бы 2 из 3 заинтересованных сторон. Чьи интересы пострадают на этот раз, увидим совсем скоро.

Что собой представляет индексация зарплаты

Действующим трудовым законодательством предусмотрены меры по повышению уровня реального содержания заработной платы, связанные с инфляционным ростом потребительских цен на товары и услуги. В частности, это предусмотрено статьей 134 Трудового кодекса РФ.

Законодатель связывает необходимость компенсации с уменьшением покупательной способности работника, когда растущие цены заставляют его тратить больше, а размер заработной платы при этом не меняется. В результате уровень жизни работника понижается, что недопустимо. Индексация зарплаты по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ) и, в силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК РФ, должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 17.06.2010 № 913-О-О).

Так как упомянутый рост цен обусловлен инфляцией, то в расчете величины компенсации используется показатель — индекс потребительских цен (ИПЦ), который определяется Росстатом РФ на основании Постановления от 25.03.2002 № 23 «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами… и определения индекса потребительских цен».

Выбор показателя ИПЦ зависит от применяемого работодателем варианта индексирования:

  • ретроспективная индексация (ИПЦ за прошедший период с учетом сложившегося уровня цен);
  • прогнозная индексация (ИПЦ на основании планируемого уровня цен, тарифов).

Кому и когда положено индексировать

Индексация зарплаты в 2020 году, если в компании не разработан собственный образец положения по индексации заработной платы, проводится на тех же, что и ранее, условиях статьи 134 ТК РФ: государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят компенсацию в порядке, установленном федеральным, региональным и местным законодательством, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, сейчас трудовое законодательство РФ не предусматривает единого для всех работников способа компенсации заработной платы. Указанная процедура регулируется в зависимости от источника финансирования, формы собственности работодателя (государственная, негосударственная) и основывается не только на уровне инфляции в стране, но и на иных показателях, закрепленных в соответствующих законах и подзаконных актах.

Проведение индексации работникам, которые трудятся в негосударственном секторе экономики, осуществляется на основании локальных нормативных актов их работодателей (коллективный договор, соглашение, положение, приказ и т. п.).

Работодатели, которые финансируются из бюджета, индексируют зарплату в порядке, утвержденном действующим законодательством, в том числе и отраслевыми соглашениями (если в них прописан указанный порядок). Причем действие отраслевого соглашения распространяется на работодателей со дня официального опубликования предложения о присоединении, и если работодатель не отказался к нему присоединиться (ч. 9 ст. 48 ТК РФ), то должен привести свои локальные акты в соответствие с требованиями соглашения.

Индексация зарплаты бюджетникам в 2020 году

Государственные органы производят компенсацию заработной платы в порядке и по правилам, установленным трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2020 годов» было установлено повышение заработной платы работников бюджетной сферы и федеральных государственных гражданских служащих с 01.10.2015 на 5,5% (за исключением отдельных категорий). Однако другой Федеральный закон от 20.04.2015 № 93-ФЗ «О внесении изменений в закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ» данную индексацию отменил.

Состоится ли для бюджетников индексация зарплаты 2020? Уже известно, что это запланировано. В правительстве решили, что с 01.10.2019 зарплаты у нескольких миллионов россиян-бюджетников, не охваченных «майскими указами», вырастут на 4,3%.

Оформление индексации

В отличие от бюджетников, работодателям из негосударственного сектора экономики необходимо закрепить порядок индексации заработной платы в организации. Механизм корректировки:

  1. Можно описать в отдельном локальном акте — положении об индексации заработной платы, которое соответствует нормам ТК РФ и действует самостоятельно.
  2. Либо прописывается в положении об оплате труда. Образец индексации заработной платы в положении об оплате труда подробно рассматривается в статье «Как оформить положение об оплате труда».
  3. Еще вариант — сделать порядок индексации заработной платы в организации частью (приложением) коллективного договора.

В главе 7 ТК РФ указан порядок, по которому правила проведения компенсации устанавливаются в коллективных договорах. Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то работодатель вправе принять отдельный нормативный акт, содержащий необходимые нормы. Статья 8 ТК РФ устанавливает требование, по которому принятие локального акта необходимо согласовать с представительным органом работников (например, профсоюзной организацией). Порядок учета мнения профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов урегулирован в ст. 372 ТК РФ. Эти моменты важно учесть перед тем, как прописать индексацию заработной платы в положении об оплате труда или отдельном ЛНА.

Как разработать документ

Образец положения об индексации заработной платы 2020 должен содержать подробно описанный алгоритм расчета сумм и порядок определения соответствующих коэффициентов. Обычно ориентируются на один из нескольких установленных государством показателей:

  • индекс потребительских цен (публикуется на официальном сайте Росстата РФ);
  • уровень инфляции (ежегодно закрепляется в федеральных, региональных законах);
  • рост прожиточного минимума трудоспособного населения (устанавливается Правительством РФ и региональными законами).

Кроме показателей расчета, в положении необходимо указать период и сроки проведения (ежеквартально, индексация зарплаты в год) и другие необходимые условия, в том числе:

  • зафиксировать, какие выплаты подлежат компенсации;
  • определить формулу расчета и правила определения коэффициентов;
  • установить период, с которого применяются новые суммы;
  • указать перечень документов, в которых должны быть отражены результаты индексации (положение об оплате труда, штатное расписание, трудовые договоры и т. д.);
  • установить ответственных за ее проведение должностных лиц;
  • закрепить порядок согласования положения с представителями трудового коллектива (профсоюза).

Также важно указать условия, при которых компенсация не проводится либо будет ограничена (например, финансово-экономические проблемы у работодателя). Если не включить их в текст положения, работодатель не сможет в одностороннем порядке уменьшить суммы компенсации либо отказаться от индексации вообще. Рекомендуем скачать образец нового положения об индексации заработной платы, он позволит ориентироваться на проверенные, корректные формулировки.

Выполнив все вышеуказанные процедуры и согласования, работодатель издает приказ об индексации зарплаты, с выходом которого положение вступает в силу с указанной в нем даты.

После издания приказа текст положения нужно довести до сведения всех работников.

Положение об индексации заработной платы в организации: образец 2020 года

После установления нового уровня заработной платы этот факт необходимо зафиксировать, заключив с работниками дополнительные соглашения к действующим трудовым договорам.

Ответственность работодателя

Образец положения об оплате труда и индексации заработной платы и соблюдение предусмотренных в нем норм избавит от споров и разбирательств, поскольку суд обяжет произвести повышение, если документа нет. При нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодателю грозит предупреждение или штраф (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.;
  • на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Если документация утверждена, но допущено нарушение или невыполнение обязательств по ней, работодателю грозит предупреждение или штраф (ст. 5.31 КоАП РФ) в размере от 3000 до 5000 руб.

Оставьте комментарий