Ответ на постановление судебного пристава, образец

Особенности производства по административным делам об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей. Разъясняет аппарат прокуратуры области

Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры области Д.В.Жаровцев.

Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей урегулирован Кодексом административного судопроизводства РФ, а именно главой 22.

Наиболее часто в судебном порядке оспариваются постановления, действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей при следующих обстоятельствах:

— на стадии возбуждения исполнительного производства (отказ в возбуждении исполнительного производства по причине отсутствия сведений о неисполнении в добровольном порядке условий мирового соглашения, соглашения о примирении; отказ в возбуждении исполнительного производства при наличии определения суда о приостановлении исполнения судебного акта);

— на стадии приостановления исполнения судебного акта и исполнительного производства (совершение действий, связанных с принудительным исполнением решения суда, предусмотренных ч. 3 ст. 68 Федерального закона об исполнительном производстве «Об исполнительном производстве» (за исключением отдельных исполнительных действий, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом);

— на этапе окончания и прекращения исполнительного производства (фактическое исполнение путем зачета, если нарушены очередность удовлетворения требований иных взыскателей в сводном исполнительном производстве либо запрет на зачет отдельных требований (о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о взыскании алиментов; о пожизненном содержании);

— при совершении действий по аресту имущества должника, установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (вынесение постановления об установлении временного ограничения на выезд должника из РФ до истечения срока на добровольное исполнение, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном исполнительном производстве; несоразмерный арест, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности и есть иное имущество, на которое может быть обращено взыскание и др.);

— при совершении действий по обращению взыскания на имущество должника (нарушение пределов удержания из заработной платы и иных доходов; обращение взыскание на то имущество, на которое в силу закона не может быть обращено взыскание);

— при совершении действий по взысканию исполнительского сбора (нарушения при исчислении размера исполнительского сбора; взыскание при отсутствии основания).

Приняв решение об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей в судебной порядке, необходимо обратить внимание на требования, предъявляемые к административному исковому заявлению, установленные ст. ст. 125, 220 КАС РФ. Кроме того, п. 5 ч. 2 ст. 220 КАС РФ установлены специальные требования к административному исковому заявлению об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя: в таком заявлении должны быть указаны известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве. Если административным истцом не указаны сведения прямо предусмотренные ст. ст. 125, 220 КАС РФ, суд, руководствуясь ст. 130 КАС РФ, вправе оставить административное исковое заявление без движения. В дальнейшем суд возвращает административный иск, если недостатки не будут устранены в установленный в определении суда срок.

Административное исковое заявление подается в районный суд, по месту исполнения судебным приставом своих обязанностей.

Срок подачи данного административного иска составляет 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о нарушении своих прав (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Пропуск срока может явиться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. В случае пропуска данного срока по уважительной причине к административному исковому заявлению необходимо приложить ходатайство о восстановлении процессуального срока, а также доказательства, подтверждающие уважительность причин его пропуска.

Бремя доказывания распределяется в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС и предусматривает обязанности по доказыванию подлежащих установлению обстоятельств как истцом, так и ответчиком. При этом административный истец должен доказать: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

На административного ответчика возложена обязанность доказать: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд (ч. 3 ст. 226 КАС РФ). Вместе с тем по инициативе суда, в порядке предусмотренном ч. 2 ст. 141, ч. 5 ст. 226 КАС РФ по сложным административным делам указанный срок может быть продлен не более чем на один месяц.

Лица, участвующие в деле, извещаются судом о времени и месте рассмотрения административного дела, однако их неявка не является основанием для отложения судебного заседания, дело может быть рассмотрено и без них.

На решение суда по административному делу об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя может быть подана апелляционная жалоба в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В соответствии с п. 9 ст. 227 КАС РФ после вступления решения суда, которым требования административного истца удовлетворены, в законную силу, судебный пристав-исполнитель обязан в месячный срок известить заявителя и суд об исполнении решения.

Памятка по оформлению письменного обращения в УФССП России по Рязанской области и его территориальные отделы

УФССП России по Рязанской области и его территориальные отделы принимают к рассмотрению письменные обращения по вопросу неисполнения судебных и иных актов только по конкретным исполнительным производствам, возбужденным судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных документов.

В обращении гражданина в обязательном порядке должно быть указано:

— в какой территориальный отдел Федеральной службы судебных приставов был предъявлен для принудительного исполнения исполнительный документ;

— ФИО (наименование) должника и его адрес проживания (нахождения). Если адрес должника неизвестен, то указывается адрес прежнего места проживания (нахождения).

В обосновании своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы (либо копии).

В своем обращении гражданин в обязательном порядке указывает:

— свою фамилию, имя, отчество;

— почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— ставит личную подпись и дату.

Обращения, поступившие в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы по информационным системам общего пользования в электронно-цифровой форме по вопросам, входящим в предмет ведения Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, должны содержать в обязательном порядке наименование государственного органа, в который гражданин направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а так же свои фамилию, имя, отчество, изложение сути обращения, личную подпись, дату, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Ответы на обращения, поступившие в УФССП России по Рязанской области и его территориальные отделы по информационным системам общего пользования в электронно-цифровой форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Если в письменном обращении не указаны фамилия и почтовый адрес, ответ на обращение не дается.

Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляются без ответов по существу поставленных в нем вопросов.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Образец оформления обращения

Руководителю Управления

Федеральной службы

судебных приставов

по Рязанской области –

главному судебному приставу

Рязанской области

О.А. Божимовой

от______________

(Ф.И.О.)

проживающего по адресу:

_______________________

(почтовый адрес)

заявление

текст обращения

Информация о порядке рассмотрения обращений граждан и жалоб, поданных в порядке подчиненности

Жалоба на процессуальные действия (бездействие) или постановление судебного пристава-исполнителя подается в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороной исполнительного производства старшему судебному приставу.

При несогласии с решением старшего судебного пристава, принятым по жалобе в порядке подчиненности, жалоба на указанное решение подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации.

Во всех остальных случаях (например, ненадлежащего поведения судебного пристава-исполнителя при исполнении своих должностных обязанностей) обращение (предложение, заявление, жалоба) подается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» старшему судебному приставу или лицу его замещающему.

Образец жалобы, на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя

Старшему судебному приставу

(наименование структурного подразделения)

Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области

Ф.И.О.

от Ф.И.О.,

проживающего (ей) по адресу:
указывается адрес места жительства

Жалоба в порядке подчиненности

на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя

На исполнении у судебного пристава-исполнителя (наименование структурного подразделения) УФССП России по Рязанской области Ф.И.О. находится исполнительное производство № (указывается номер исполнительного производства).

Судебным приставом-исполнителем Ф.И.О. 01.01.2010 наложен арест на принадлежащее мне имущество. Полагаю, что арест имущества произведен неправомерно, опись имущества произведена ненадлежащим образом с нарушением законодательства Российской Федерации. (основания, по которым обжалуются действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов).

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 123 и 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу признать действия судебного пристава-исполнителя Фю.И.О. по наложению ареста на имущества неправомерным.

Образец жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя

Старшему судебному приставу

(наименование структурного подразделения)

Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области

Ф.И.О.

от Ф.И.О.,

проживающего (ей) по адресу:
указывается адрес места жительства

Жалоба в порядке подчиненности

на постановление судебного пристава

На исполнении у судебного пристава-исполнителя (наименование структурного подразделения) УФССП России по Рязанской области Ф.И.О. находится исполнительное производство № (указывается номер исполнительного производства).

Судебным приставом-исполнителем Ф.И.О. 01.01.2010 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Полагаю, что исполнительное производство окончено необоснованно (основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов).

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 123 и 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу признать неправомерным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ф.И.О. от 01.01.2010 об окончании исполнительного производства.

Приложение N 3
к Регламенту

Образец жалобы
на действие (бездействие) антимонопольного органа (должностного лица антимонопольного органа)

Исх. от _________ N _____ ______________________________________ (наименование антимонопольного органа) Жалоба * Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица: _______________________________________________________________________ * Местонахождение юридического лица, физического лица (фактический адрес): _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Телефон:_______________________________________________________________ Адрес электронной почты _______________________________________________ Код учета: ИНН ________________________________________________________ * Ф.И.О. руководителя юридического лица _______________________________ _______________________________________________________________________ * на действия (бездействие): _______________________________________________________________________ (наименование антимонопольного органа (должность. Ф.И.О. должностного лица антимонопольного органа) * Существо жалобы: ____________________________________________________ (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), с указанием оснований, _______________________________________________________________________ по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием _______________________________________________________________________ (бездействием) антимонопольного органа или должностного лица _______________________________________________________________________ со ссылками на соответствующие пункты регламента)

В _____________________________ районный суд

Административный истец: ____________________

(Ф.И.О. или наименование взыскателя,

место жительства или пребывания/место нахождения,

сведения о государственной регистрации)

___________________________________________,

(для гражданина — дата и место рождения)

телефон: ______________, факс: ____________,

адрес электронной почты: ___________________

Представитель административного истца: _____

(наименование или Ф.И.О.,

сведения о высшем юридическом образовании с учетом

ст. ст. 54 — 57 КАС РФ)

адрес: ____________________________________,

телефон: ______________, факс: ____________,

адрес электронной почты: ___________________

Административный ответчик 1: _______________

(Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя)

адрес: ____________________________________,

телефон: ______________, факс: ____________,

адрес электронной почты: ___________________

Административный ответчик 2: _______________

(наименование территориального органа

Федеральной службы судебных приставов)

адрес: ____________________________________,

телефон: ______________, факс: ____________,

адрес электронной почты: ___________________

Заинтересованное лицо: _____________________

(Ф.И.О. или наименование должника)

___________________________________________,

(место жительства или пребывания/место

нахождения, сведения о государственной регистрации)

___________________________________________,

(для гражданина — дата и место рождения)

телефон: ______________, факс: ____________,

адрес электронной почты: ___________________

Административное исковое заявление

о признании незаконным постановления судебного

пристава-исполнителя об окончании исполнительного

производства

Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку _______________________________________.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 47, 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218 — 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Прошу:

Приложение:

1. Уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Вариант. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле, которые у них отсутствуют.

2. Копия оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства от «___»__________ ____ г. № ________.

3. Копия исполнительного документа от «___»__________ ____ г. № ______.

4. Документы, подтверждающие незаконность оспариваемого постановления.

5. Документы, подтверждающие нарушение прав и законных интересов административного истца.

6. Копия жалобы административного истца в вышестоящий в порядке подчиненности орган на постановление административного ответчика 2.

7. Копия решения административного ответчика 1 на жалобу в порядке подчиненности органа.

8. Доверенность представителя административного истца и документ, подтверждающий наличие у представителя административного истца высшего юридического образования (если административное исковое заявление подано представителем).

9. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

Административный истец

(представитель административного истца): _____________/_______________

(подпись) (Ф.И.О.)

«___»_________ ____ г.

Информация для сведения:

Госпошлина при подаче административного искового заявления об оспаривании решения или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не уплачивается в соответствии с абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, не обладающий государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий заявления и документов. Административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Принудительное исполнение судебных решений в Российской Федерации осуществляют судебные приставы-исполнители. В ходе исполнения судебного решения их действиями может быть недоволен как взыскатель, так и должник, против которого ведется исполнительное производство. В этой статье мы расскажем, как обжаловать действия или бездействие пристава, и нужно ли при этом оплатить госпошлину.

Во внесудебном порядке

Размер госпошлины – 0 рублей.

Незаконные действия или бездействие судебного пристава — исполнителя могут быть обжалованы его руководству в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (глава 18).

Жалоба подается в течение 10 дней с момента, когда заявитель узнал об обжалуемом постановлении, действии или бездействии.

Жалобу уполномочен рассмотреть вышестоящий (старший) судебный пристав, в подчинении которого находится должностное лицо, допустившее нарушение закона. Такая жалоба вышестоящему должностному лицу не облагается госпошлиной.

В суде

Размер госпошлины — 0 рублей.

Действия или бездействие судебного пристава — исполнителя можно также оспорить в суде:

  • путем подачи административного искового заявления в суд общей юрисдикции, либо
  • заявления в арбитражный суд (если производится исполнение судебного акта, вынесенного арбитражным судом).

Заявление можно подать вместо обжалования действий или бездействия в административном порядке вышестоящему приставу, либо после него, если результат не достигнут.

Мнение эксперта Комментирует юрист Александр Васильев Административное исковое заявление в суд подается также в течение 10 дней со дня, когда стало известно о незаконном действии или бездействии, постановлении судебного пристава. При этом если действия были ранее обжалованы в административном порядке, но ответ на жалобу не получен в срок, такое несвоевременное рассмотрение будет уважительной причиной для продления срока на обжалование в суде (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Административный иск об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава — исполнителя подается в суд общей юрисдикции (по общему правилу) либо в арбитражный суд в случае исполнения судебных актов в сфере предпринимательской деятельности, вынесенных арбитражным судом.

Заявление подается в суд по месту нахождения должностного лица, чьи действия обжалуются (ст. 22 и 24 КАС РФ, п. 6 ст. 38 АПК РФ).

Госпошлина при подаче административного искового заявления об оспаривании решений, действий, бездействия судебного пристава — исполнителя не уплачивается на основании:

  • пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому не уплачивается госпошлина при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в суды общей юрисдикции;
  • ч. 2 ст. 239 АПК РФ, согласно которой заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Госпошлина за апелляционную и кассационную жалобу на решение суда

Госпошлина при обжаловании решений судов, вынесенных по делам об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, также не уплачивается.

Мнение эксперта Комментирует юрист Александр Васильев Основанием является пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Эта же позиция поддерживается судебной практикой (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 15 мая 2017 года по делу № 33а-6203/2017).

Приведенная в статье информация носит общий характер. Для получения юридической консультации по конкретному вопросу обратитесь к юристу.

Оставьте комментарий