Содержание
9 ноября 2018 года
Обзор подготовлен специалистами ООО Фирма «КВАДРО», производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Республики Дагестан от 06.11.2018 N 69
«О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Дагестан «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан»
В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования также находится утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
Закон Республики Дагестан от 06.11.2018 N 66
«О внесении изменений в статью 59 Закона Республики Дагестан «О нормативных правовых актах Республики Дагестан»
Официальным опубликованием нормативного правового акта органов государственной власти Республики Дагестан считается также первая публикация его полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Приказ Минимущества РД от 15.10.2018 N 97
«Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, без проведения торгов»
Административный регламент по предоставлению Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, без проведения торгов определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Минимущества Дагестана, его структурных подразделений и должностных лиц, порядок взаимодействия структурных подразделений Минимущества Дагестана с заявителями, а также порядок взаимодействия с другими органами исполнительной власти Республики Дагестан, федеральными исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам либо их уполномоченным представителям, имеющим право на получение земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Дагестан, без проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственную услугу предоставляет Минимущество Дагестана.
При предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование срок предоставления государственной услуги не должен превышать тридцати дней со дня поступления заявления в Минимущество Дагестана.
При предоставлении земельного участка без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком срок предоставления государственной услуги не должен превышать шестидесяти дней со дня поступления заявления в Минимущество Дагестана.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Закон Республики Дагестан от 06.11.2018 N 67
«О внесении изменения в статью 22 Закона Республики Дагестан «Об охране здоровья граждан в Республике Дагестан»
Установлено, что информация об установлении дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Республики Дагестан от 06.11.2018 N 64
«Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения»
Вступает в силу с 01.01.2019, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество физических лиц.
Установлена единая дата начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения — 1 января 2019 года.
Постановление Правительства РД от 02.11.2018 N 161
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 14 февраля 2017 г. N 29»
Установлено, что у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Перечень необходимых документов предоставляется получателями субсидий в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан не позднее 1 декабря текущего года.
В перечень предоставляемых документов включена справка об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Утвержден Порядок регламентирующий предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку винограда.
К категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии, относятся сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), внесенные в реестр виноградных насаждений на территории Республики Дагестан, путем возмещения части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку винограда.
Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляющим предоставление субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку винограда, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидий получателю являются: предоставление документов не в полном объеме; недостоверность представленной получателем субсидии информации; несоблюдение сроков представления документов; освоение в полном объеме лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на предоставление субсидии в текущем финансовом году.
Постановление Правительства РД от 02.11.2018 N 160
«Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий на реализацию проектов научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства в области растениеводства и земледелия»
Утвержденный Порядок регламентирует предоставление грантов в форме субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию проектов научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства в области растениеводства и земледелия.
Гранты предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях реализации проектов научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства в области растениеводства и земледелия по следующим направлениям: развитие современной промышленной системы семеноводства и питомниководства; разработка и создание информационного банка данных зональноадаптированных высокопродуктивных сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, адаптивных технологий интенсификации растениеводства на основе биологизированных систем земледелия; разработка методических рекомендаций по современным эффективным средствам диагностики и профилактики патогенов сельскохозяйственных растений; разработка рекомендаций по сортовому составу зональноадаптированных, устойчивых к хранению и транспортировке плодовых культур и винограда, агротехнике их возделывания с учетом реализации биоклиматического потенциала республики; разработка инновационных проектов по закладке садов и виноградников для различных зон Дагестана, в том числе горной, в целях производства высококачественной (брендовой) продукции; разработка геоинформационной системы почвенно-агроэкологического районирования республики, региональной агроэкологической оценки земель.
Гранты предоставляются получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан — главному распорядителю грантов.
Гранты предоставляются получателям, соответствующим следующим условиям и критериям отбора: государственная регистрация и (или) постановка на налоговый учет на территории Республики Дагестан; осуществление производственной деятельности на территории Республики Дагестан; наличие расчетных счетов, открытых получателями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях; осуществление научно-технологической, научно-производственной, научно-исследовательской или научно-образовательной деятельности в сфере сельского хозяйства; наличие опыта профессиональной деятельности в области сельского хозяйства не менее 2-х лет (в том числе в государственных организациях, включая научно-исследовательские и учебные учреждения, в сельскохозяйственных организациях), подтверждаемого документально.
Приказ Минимущества РД от 16.10.2018 N 99
«Об утверждении методических указаний по заполнению формы отчета представителей интересов Республики Дагестан в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан»
Методические указания предназначены для использования при заполнении следующих форм отчетности представителя интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан: об исполнении полученной директивы по голосованию на общем собрании акционеров и по голосованию по вопросам повестки дня заседания совета директоров; об итогах проведения общего собрании акционеров и совета директоров акционерного общества; о финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества, структура которых утверждена Порядком отчетности представителей интересов Республики Дагестан в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 июня 2018 г. N 74 «О совершенствовании порядка управления акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Республики Дагестан.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Закон Республики Дагестан от 06.11.2018 N 71
«О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О градостроительной деятельности в Республике Дагестан»
В соответствии с внесенными изменениями установлено что Основная часть проекта планировки территории содержит:
чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: красные линии. Порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
положения о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительным регламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры. Для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения в такое положение включаются сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов, а также в целях согласования проекта планировки территории в соответствии с частью 12.7 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения;
положения об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры.
Проект межевания территории осуществляется в соответствии со статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Закон Республики Дагестан от 06.11.2018 N 65
«О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Дагестан «О личном подсобном хозяйстве в Республике Дагестан»
В соответствии с внесенными изменениями параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Закон Республики Дагестан от 06.11.2018 N 73
«О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О вакцинопрофилактике населения в Республике Дагестан»
Установлено, что при возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности.
Информация о предоставлении социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
ОБОРОНА
Закон Республики Дагестан от 06.11.2018 N 72
«О гражданской обороне в Республике Дагестан»
Предметом регулирования принятого Закона являются отношения, возникающие в процессе обеспечения органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, организациями, функционирующими на территории Республики Дагестан, системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Дагестан от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны на территории Республики Дагестан и муниципальных образований Республики Дагестан осуществляется на основе соответствующих планов гражданской обороны и защиты населения Республики Дагестан.
Народное Собрание Республики Дагестан: осуществляет законодательное регулирование в области гражданской обороны; осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан в области гражданской обороны; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Глава Республики Дагестан в пределах своей компетенции: осуществляет общее руководство организацией и ведением гражданской обороны на территории Республики Дагестан; утверждает план гражданской обороны и защиты населения Республики Дагестан; вводит в действие план гражданской обороны и защиты населения Республики Дагестан при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в полном объеме или частично на всей территории Республики Дагестан или в отдельных ее местностях с учетом складывающейся обстановки в целях предотвращения или минимизации людских и материальных потерь и ущерба окружающей среде с последующим докладом Президенту Российской Федерации; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти Республики Дагестан, а также их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан при решении задач и (или) выполнении мероприятий по гражданской обороне в Республике Дагестан; утверждает составы комиссий и иных коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне в Республике Дагестан, определяет порядок их деятельности; контролирует применение мер по обеспечению и выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Республики Дагестан; осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной в Республике Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
Правительство Республики Дагестан в пределах своей компетенции: организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения; создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны; организует подготовку населения в области гражданской обороны; создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения; планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне.