Приказ о курении

Где нельзя курить на предприятии

Курить табак запрещено на всех общественных территориях, помещениях и объектах предприятий. Полный перечень объектов можно посмотреть в ст.12 ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обратите внимание на пункт 1.9 из ст.12 ФЗ №15, который гласит: «Запрещается курить на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях». Даже если вы не попадаете в этот перечень объектов, 9-й пункт всё равно не позволит курить на рабочем месте.

Пример:
Компания арендует офис в бизнес-центре. Внутри офиса курить запрещено, т.к. это рабочая зона.

Работодатель имеет право запретить курение не только на рабочих местах/зонах, но и на всей территории предприятия. Тут 2 варианта:
1. Работодатель – собственник. Убрал «курилки» на территории всего бизнес-центра. Курить нигде нельзя.
2. Работодатель – арендатор. Он не может убрать все «курилки» на территории бизнес-центра, но может создать внутрифирменный приказ и запретить курение для всех сотрудников: либо полностью, либо только там, где много людей и дым будет мешать людям.

Где можно курить на предприятии

Курить табак разрешено в специально отведенных местах, которые оборудованы под «курилки» на территории предприятия. Согласно ст.12.п2. «антитабачного» закона №15, только собственник имеет право на организацию мест для курения на территории своего предприятия. Только собственник, а не арендатор! Если работодатель не является собственником, нужно получить отдельное разрешение собственника на организацию мест для курения.

Пример:
Компания арендует офис в бизнес-центре. Внутри офиса курить запрещено, т.к. это рабочая зона. Но зато можно курить в «курилках», которые организовал собственник бизнес-центра. Если «курилок» нет, арендаторы могут попросить собственника создать их, либо просто выходить за пределы территории предприятия и курить там, где мало людей и нет запрещающих знаков.

Как оборудовать «курилку» сказано в совместном приказе Минстроя №756 и Минздрава №786 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака».

На территории предприятия, собственник может организовать «курилки» в 2 местах:

1. На открытом воздухе, оснастив место:
   — знаком «Место для курения»;
   — пепельницами;
   — искусственным освещением (в темное время суток).
2. В изолированном помещении, оборудовав место:
   — дверью и знаком «Место для курения»;
   — пепельницами;
   — искусственным освещением;
   — огнетушителем;
   — приточно-вытяжной системой вентиляции.

Образец приказа о запрете курения на предприятии

Составить приказ может руководитель, ответственный за пожарную безопасность или любой другой сотрудник, знающий делопроизводство предприятия.

В законодательстве нет официальной формы приказа о запрете курения, поэтому каждая организация составляет этот документ в свободной форме.

Стандартный приказ о запрете курения на предприятии содержит в себе:

1. Название организации, в которой будет применяться приказ.
2. Название приказа, дата издания и порядковый номер.
3. Преамбула с целью приказа (например, во исполнение требований федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ…).
4. После слова «Приказываю» перечислите конкретно сформулированные требования, которые работодатель хочет донести до сотрудников:
   — Напишите где запрещаете курение табака: в помещениях или на всей территории предприятия.
   — В случае неисполнения приказа, предупредите о штрафах от 500 до 1500р согласно ч.1ст.6.24 КоАП РФ;
   — Напишите про организованные «курилки» согласно приказу Минстроя №756 и Минздрава №786 «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака» и укажите места их размещения в виде схемы мест для курения;
   — Если «курилок» нет, напишите что курение на предприятии и территории запрещено;
   — Впишите имя человека, отвечающего за исполнением приказа.

Составленный приказ подписывается директором и передается для ознакомления всем сотрудникам предприятия.

Помните, что приказ составляется в свободной форме. Вы можете написать только то, что особенно актуально в вашей организации!

Когда запрещается курение в определенных местах

Режимы, ограничивающие или запрещающие курение в определенных местах, существовали и до закона «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма» от 23.02.2013 № 15-ФЗ. Так, курение должно быть обязательно запрещено, когда этого требуют:

• Правила санитарно-эпидемиологической безопасности. Устанавливаются постановлениями Главного санитарного врача РФ.
• Правила пожарной и технической безопасности. Устанавливаются постановлениями и распоряжениями ГУ МЧС и служб пожарной и технической безопасности.
• Нормативы охраны труда. Нормы устанавливаются Минтрудом РФ и утверждаются Минздравом РФ, и могут уточнять и дополнять положения предыдущих пунктов.

Внутрифирменные нормативы

Во внутрифирменных нормативах запрет курения может быть прописан в том числе:

• в правилах внутреннего распорядка;
• положениях о режиме внутри объекта;
• положениях по охране труда и технике безопасности.

О требованиях по охране и безопасности труда узнайте больше в рубрике «Охрана труда».

Исходя из уже существующих регламентов и закона от 23.03.2013 № 15-ФЗ, предприятие может принять решение:

• о полном запрете курения на территории предприятия;
• запрете курения везде, кроме специально отведенных мест.

ВАЖНО! Совместный приказ Министерства регионального развития и Минздрава «О выделении и оснащении мест для курения» от 31.07.2013 № 321 не прошел регистрацию в Минюсте РФ и был отменен. В законе № 15-ФЗ содержатся только общие требования к выделению таких мест. Поэтому при принятии решения о выделении курилок работодателю следует в первую очередь руководствоваться законом № 15-ФЗ.

Не забудьте! Решение о том, что курение все-таки допускается в отведенных местах, по закону № 15-ФЗ принимает только собственник имущества (здания, территории). То есть если работодатель не является собственником, нужно получить отдельное разрешение собственника на организацию мест для курения.

Запрещающие и разрешающие знаки

Приказом Минздрава России от 12.05.2014 № 214н утверждена форма знака о запрете курения и требования к его обязательному размещению. Требования ведут к тому, чтобы запрещающий знак был виден любому посетителю помещения или общественного места либо пассажиру транспортного средства.

Разрешающие знаки и надписи могут быть использованы для выделения мест, где курение разрешено внутренними положениями организации.

Приказ о запрете курения: итоги, образец

Приказ о запрете курения должен быть составлен с учетом вышеизложенных требований и правил и содержать соответствующие пункты и разделы.

Образец приказа можно посмотреть здесь:

Скачать образец приказа о запрете курения

Итоги

Запрет на курение на рабочих местах и рабочих зонах установлен в п. 9 ст. 12 закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ. Установление запрета курения является реализацией обязанности организаций и ИП по обеспечению права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья (п. 2 ст. 10 закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ). Обеспечение запрета на курение осуществляется путем размещения знаков, запрещающих курение, и ознакомления работников с локальными нормативными актами, в которых отражен запрет на курение в не отведенных для этого местах.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Иван Иванов

Федеральный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», принятый в 2013 г. установил запрет на курение в общественных местах. Руководители производств, следуя политике государства, обязаны оградить своих сотрудников от пагубного воздействия табака на организм, уделить внимание борьбе с этой вредной привычкой. По этой причине издается приказ о запрете курения на рабочем месте.

Как подготавливается приказ

Прежде чем обнародовать распоряжение, руководитель обязан обустроить особое место, где не будет запрещено курить. В приказе допускается определить запрет на курение, на всей производственной местности или разрешить на специально отведенной территории. Дозволенное место не должно находиться в непосредственной близости от входа (на расстоянии меньше 15 м.).

Конкретно законом не указываются места, которые можно выделять, поэтому «курилки» оборудуются на усмотрение руководителя, согласно нормам закона.

Оборудовать специальное место может только собственник помещения или с его разрешения – руководитель, если он таковым не является.

Местом для курения определяется пространство на открытом воздухе или в отдельной комнате, оснащенной вытяжкой.

Требования к месту курения:

• наличие таблички, разрешающей курить;
• огнетушитель с неистекшим сроком действия;
• уголок курильщика с информацией о вреде табака;
• пепельницы, мусорные бочки;
• изоляция от проникновения вредных веществ в соседние комнаты;
• нормальное освещение круглосуточно.

Когда место для курения не обустроено, любители покурить сами себе облюбовали балкон или крыльцо, отвечают за нарушение противопожарных норм работники и руководитель.

При выборе определенного места надо руководствоваться нормами пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического контроля. В каждой компании создается документ, устанавливающий противопожарный режим и место для курения. Санитарные нормы отмечают, что места для перекуров должны исключать попадание табачного дыма в бытовые помещения, где находятся некурящие. Они должны находиться на расстоянии не меньше семидесяти метров. Норма площади на одного курящего в отведенной комнате – 0,02 кв.м на человека.

Образец документа

Только после определения зоны вне запрета издается распоряжение. Формы, определенной законом, для данного приказа не существует. Оформляется он по правилам ведения документации на предприятии. Указываются следующие сведения:

• наименование организации;
• номер приказа, дата оформления, название;
• содержание, основание – указание на полный запрет или разрешение в специальных местах;
• санкции за неисполнение распоряжения;
• назначение ответственного за обустройство места (изготовление знаков, табличек);
• кто будет контролировать выполнение.

Приказ заверяется подписью, печатью руководителя. Данные вносятся в журнал учета внутренней документации.

Образец приказа о запрете представлен ниже.

Распоряжение об ограничение курения на рабочем месте

Запрет курения прописывается данными документами:

• утвержденным режимом работы организации;
• внутренним распорядком труда и отдыха;
• инструкциями по технике безопасности и охране труда.

Промежутки времени для перекуров в законе не оговариваются. Сотрудникам в обязательном порядке выделяется время для отдыха, чтобы они имели возможность пообедать, удовлетворить свои нужды, если рабочее место покидается в другое время, для того, чтобы покурить, например, нарушается трудовая дисциплина. Тем более, если это происходит часто и подолгу. Работодатель вправе предъявить свои претензии.

Недопустимо уменьшать заработную плату или лишать сотрудника премии. В качестве наказания можно сделать замечание, если порядок продолжают нарушать – выговор.

Как установить режим на предприятии

Устанавливаются также перерывы для перекуров, помимо положенного часа на обед. Это могут быть пятиминутки в конце каждого часа или двух. За день их набежит минут 20. В рабочее время они не включаются, а значит, не оплачиваются. В ст.91 ТК Российской Федерации рабочим считается время, когда гражданин выполнял свои обязанности. Время отдыха он может использовать по своему желанию: пить кофе, курить, заниматься личной гигиеной. Отдых должен составлять по закону не меньше тридцати минут в день, но не больше двух часов. Если обеденное время используется для работы, оно подлежит оплате.

Образец графика

Работодатель сам может составить график. Он может быть в виде небольших пауз, продления, сокращения обеденного перерыва. Перед приемом на работу сотрудник должен ознакомиться с режимом труда и отдыха. А работодатель выяснить, есть ли у него вредные привычки. Для таких, как он, обязаны создать место для перекуров. В некоторых компаниях поощряют здоровый образ жизни (фитнес, походы, прогулки, бег), оказывая помощь в отказе от курения.

Образец графика курения представлен ниже.

Законодательные основания

Запрет на курение определяется Федеральным законом №15. Установленный в 2013г запрет действует и сейчас, так как некоторые вопросы остаются открытыми.

Закон призван охранять здоровье людей, он рассчитан на то, что употребление табачных изделий снизится. Поэтому за несоблюдение закона предусмотрены штрафы физическим и юридическим лицам. Они налагаются за курение в кафе, ресторане, на лестничной площадке и других общественных местах.

Если штраф для физических лиц определяется суммой в несколько тысяч рублей, то для юридических он составляет десятки и сотни тысяч. Наказание предусмотрено за продажу табачной продукции несовершеннолетним, ее демонстрацию, рекламирование табака.

Основные моменты данного приказа налагают запрет на курение в следующих общественных местах предприятия:

1. На территориях, принадлежащих производству.
2. В подъездах без вытяжек.
3. На рабочем месте, если для этого не оборудовано специальное помещение.

Запрет регулируется кодексом об административных нарушениях. Работодателю может быть вынесено предупреждение, назначен штраф за нарушение правил пожарной безопасности, санитарных гигиенических норм. Статьи закона регулируют такое наказание. Поэтому начальник имеет право полностью запретить курение по месту работы.

Акт о курении в неположенном месте

За несоблюдение закона о запрете курения может наступить ответственность: дисциплинарная, административная, гражданско-правовая.

За курение в общественных местах – административное наказание. За это грозит штраф до 3 тыс. рублей. Административную ответственность несет руководитель предприятия. Штраф налагается до 30 тыс.рублей.

В компаниях и на предприятиях предусмотрена дисциплинарная ответственность. Чтобы привести к такой ответственности, надо написать акт и уведомить всех работников и нарушителей порядка. В этом акте следует указать на полный запрет курения на территории или согласие в специально отведенном месте.

Процедура составления акта:

1. Курильщик обязан ознакомиться с приказом о запрещении.
2. При составлении акта следует указать дату и место нарушения дисциплины.
3. Указываются должность и личные данные лица, составившего акт. Это может быть начальник или сотрудник отдела кадров.

Составляется акт несколькими людьми. Делается это для того, чтобы зафиксировать противоправные действия при свидетелях, чтобы потом не доказывать, что нарушение имело место. Особое внимание следует обратить образцу акта, так как неправильное оформление судом не принимается.

На основании составленного документа выносится решение, которое нарушитель может оспаривать в суде. Следует учесть, что если нарушение произошло не на территории предприятия, а за ее пределами, ответственность будет снята.

Работника знакомят с актом, он ставит подпись, если отказывается, свидетели подписываются под отказом. Допускается не издавать акт, а написать сразу отказ давать объяснения о случившемся. Все остальное оформляется по требованиям: дата, номер, название компании, подписи, название данной бумаги, «Акт о нарушении трудовой дисциплины и несоблюдении правил внутреннего трудового распорядка».

Подробнее о запрете курения смотрите ниже на видео.

Курение на территории организации может доставлять дискомфорт другим сотрудникам, прежде всего некурящим, а также может стать причиной возникновения пожара.

Согласно п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 28 «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий» (далее – Декрет № 28) табачные изделия – продукты, частично или полностью изготовленные из табачного сырья таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья, расфасованные в потребительскую упаковку для розничной торговли.

Декретом № 28 утверждено Положение о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, устанавливающее запрет на курение (потребление) табачных изделий, за исключением мест, специально предназначенных для этой цели, во многих учреждениях, объектах и помещениях, перечисленных в п. 38.

На таких объектах наниматели создают (выделяют) специально предназначенные для курения места и оборудуют их в соответствии с требованиями, установленными Министерством по чрезвычайным ситуациям и Министерством здравоохранения.

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 24.01.2019 № 2 «Об изменении декретов Президента Республики Беларусь» (далее – Декрет № 2) Декрет № 28 изложен в новой редакции.

Утверждено Положение о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, производства, оборота и использования электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака (далее – новое Положение).

Новое Положение вступит в силу 27.07.2019.

Согласно п. 35 нового Положения вводится запрет на курение (потребление) табачных изделий, использование электронных систем курения, систем для потребления табака в том числе на рабочих местах, организованных в помещениях.

Таким образом, к курению приравнивается использование электронных сигарет. Курение запрещается на всех рабочих местах, организованных в помещениях организации.

Также запрещается курение, за исключением специально созданных мест:

– в торговых объектах и объектах бытового обслуживания населения, торговых центрах и на рынках;

– в объектах общественного питания, на территории летних площадок (продолжений залов);

– в границах территорий, занятых пляжами;

– на территориях и в помещениях, занимаемых организациями физической культуры и спорта, физкультурно-спортивными сооружениями;

– в производственных зданиях (помещениях);

– в помещениях и на территориях, занимаемых государственными органами, организациями культуры и здравоохранения, санаторно-курортными и оздоровительными организациями, организациями, оказывающими услуги связи, социальные, банковские, страховые, гостиничные и иные услуги, а также организациями, индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии с законодательством Республики Беларусь предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, за исключением указанных в абз. 6 ч. 1 данного пункта;

– в помещениях, предназначенных для приема граждан, в том числе по вопросам осуществления административных процедур;

– в помещениях пассажирских терминалов автомобильного транспорта, портов и аэропортов;

– в помещениях и на территориях железнодорожных станций, предназначенных для обслуживания пассажиров железнодорожного транспорта общего пользования;

– на морских судах, судах смешанного (река – море) плавания.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо на ином законном основании которых находятся объекты, перечисленные выше, создают (выделяют) специальные места на территориях этих объектов или комнаты для курения, оборудованные в установленном порядке и обозначенные указателем «Место для курения».

Требования к специально предназначенным местам для курения установлены постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.04.2003 № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения».

К специально предназначенным для курения местам предъявляются следующие требования:

1) отделка ограждающих конструкций (полов, стен и перекрытий) в помещениях должна быть выполнена из негорючих материалов;

2) не допускается размещать мягкую мебель;

3) могут располагаться смежно с туалетными комнатами, залами ожидания и быть общими для мужчин и женщин, но не быть проходными;

4) должны иметь отдельную систему вентиляции с кратностью воздухообмена 10 куб. м/ч и выводящую воздух за пределы здания без его рециркуляции;

5) температура воздуха в холодный период года должна быть не ниже 16 °C;

6) должны обозначаться соответствующими знаками по ГОСТ 12.4.026-76 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности», оборудоваться урнами (пепельницами) из негорючих материалов не менее чем на 1/3 заполненными водой и обеспечиваться первичными средствами пожаротушения (огнетушителем или ящиком с песком).

Если нанимателем оборудовано специальное «Место для курения», работники должны знать, в какое время они могут курить.

Курение допускается:

– до начала рабочего дня (смены);
– после окончания рабочего дня (смены);
– во время перерыва для отдыха и питания;
– во время перерывов для обогревания;
– во время перерывов для отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах;
– во время других дополнительных специальных перерывов, установленных ПВТР.

Наниматель может установить для работников специальные перерывы для курения и закрепить их в ПВТР. Необходимо отметить, что наниматель не обязан устанавливать такой вид специальных перерывов.

Информацию о времени, когда разрешается курение, целесообразно разместить в специально оборудованных для курения местах.

У нанимателя может возникнуть вопрос, необходимо ли издавать приказ о запрете курения вне специальных мест на территории организации? В особенности после вступления в силу нового Положения.

Согласно пп. 2, 5, 11 ч. 1 ст. 53 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) для работников устанавливаются обязанности подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования по охране труда и безопасному ведению работ, исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства, локальных нормативных правовых актов.

Требование о недопустимости курения в неустановленных местах должно содержаться в Инструкции по охране труда в соответствии с требованиями п. 32 Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176.

Так, согласно п. 6 Типовой инструкции по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.12.2013 № 130, работающие обязаны курить только в специально предназначенных для курения местах.

Целесообразно подробно прописать режим курения в организации в ПВТР.

Если режим курения в организации установлен в локальных нормативных правовых актах нанимателя для всех работников, издавать дополнительный приказ о запрете курения вне установленных мест не нужно.

Наниматель обязан издать приказ об оборудовании специальных мест для курения и, соответственно, оборудовать такие места.

Ответственность за нарушение режима курения в организации

За курение в неустановленных местах, а также в рабочее время работник может быть привлечен к административной, дисциплинарной, материальной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности.

Административная ответственность в виде штрафа за курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено, установлена ст. 17.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность (ст. 197 ТК).

За курение в неустановленных местах, а также в рабочее время наниматель может применить к работнику одну из мер дисциплинарного взыскания (замечание или выговор). Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности установлен гл. 14 ТК.

Кроме того, согласно подп. 3.3 п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» руководитель организации вправе применять к работникам, нарушившим производственно-технологическую, исполнительскую или трудовую дисциплину, в качестве меры дисциплинарного взыскания лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев.

Если работник нарушил режим курения, установленный в организации, и это повлекло возникновение пожара, то такой работник также может быть привлечен к материальной ответственности согласно гл. 37 ТК.

Наниматель вправе поощрять некурящих работников и стимулировать отказ от курения. Например, установив дополнительные выплаты для некурящих работников, закрепив такую норму в локальном нормативном правовом акте, например положении об оплате труда. Либо предоставлять такой категории работников дополнительный поощрительный отпуск.

В соответствии со ст. 160 ТК дополнительные поощрительные отпуска могут устанавливаться коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а персонально – трудовым договором.

Требования Декрета № 2 являются обязательными для всех работников независимо от формы собственности организации, в том числе для руководителей.

Штейнер А.И., юрист, специалист по трудовому законодательству

Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 4 марта 2019 г.