Приказ о рабочей группе по внедрению профстандартов

Приказ о создании комиссии по профстандартам — локальный нормативный акт, составляемый организацией в целях выполнения требований, которые установлены законодательством о применении профстандартов. В чем данные требования заключаются, и каковы особенности формирования соответствующего приказа?

Для чего создается комиссия по внедрению профессиональных стандартов?

Государственные и муниципальные учреждения, фонды, а также предприятия, корпорации, компании и хозяйственные общества, в которых более половины доли в уставном капитале принадлежит государственным или местным властям, обязаны до 01.01.2020 сформировать планы внедрения профессиональных стандартов, а также провести мероприятия, предусмотренные данными планами (пп. 1, 2 постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584). Кроме того, деятельность организации должна быть адаптирована к внедрению новых профстандартов в порядке, предусмотренном планами, а также в соответствии нормами закона, регулирующими применение данных планов (п. 3 постановления № 584).

В целях реализации положений постановления № 584 в организациях могут учреждаться специальные внутренние комиссии, которые будут отвечать:

• за разработку планов по внедрению профстандартов;
• за непосредственно внедрение профстандартов, приведенных в планах.

Таким образом, в комиссии могут работать две группы специалистов, каждая из которых будет отвечать за решение 1-й или 2-й задачи.

Деятельность соответствующей комиссии может быть регламентирована посредством отдельного положения, издаваемого руководством фирмы.

Положение о комиссии по профстандартам: особенности документа

Рассматриваемый документ может включать локальные нормы, в соответствии с которыми фирма должна будет решать задачи, предопределенные требованиями постановления № 584, такие как:

1. Создание и принятие планов внедрения профстандартов, в которых будут отражаться:

• перечень профстандартов, применяемых организацией;
• этапы внедрения профстандартов;
• сведения о корректировках в локальных нормативах, необходимых в целях внедрения профстандартов;
• сведения об обучении сотрудников, если его необходимо провести.

2. Внедрение профстандартов в рамках тех этапов, что отражены в плане.

3. Адаптация деятельности фирмы к применению новых профстандартов в порядке, закрепленном в постановлении № 584, а также с учетом содержания плана внедрения профстандартов. Данная адаптация может выражаться, к примеру, в установлении порядка, в рамках которого в организации новые профстандарты будут внедряться:

• посредством тех этапов, которые определены в плане;
• при условии проведения обучения сотрудников, обязанных работать по соответствующим профстандартам;
• при условии внесения необходимых корректировок в локальные нормативные акты в связи с внедрением новых профстандартов.

В положении могут быть закреплены нормы, определяющие:

• перечни специалистов, ответственных за решение отмеченных задач;
• порядок, последовательность, алгоритмы решения отмеченных задач.

Введение в действие положения о внедрении профстандартов или же учреждение комиссии по профстандартам может осуществляться посредством издания руководством организации приказа о комиссии по профстандартам либо приказа о введении положения о внедрении профстандартов. Возможно и одновременное осуществление обоих правовых действий — посредством издания одного документа, учреждающего и комиссию, и положение.

Можно ли издавать приказ о создании рабочей группы по профстандартам?

Альтернативой комиссии по внедрению профстандартов может быть специальная рабочая группа, имеющая те же полномочия. Законодательство не устанавливает предписаний касательно выбора организацией первой либо второй формы организации деятельности специалистов в рамках решения задач по внедрению профстандартов.

В случае, если организация предпочтет учреждать рабочую группу, издается соответствующий приказ. По своей структуре он будет практически тем же, как если бы посредством него учреждалась комиссия. Рассмотрим, как может выглядеть данный локальный нормативный акт.

Приказ о рабочей группе и приказ о комиссии по внедрению профстандартов: структура и содержание документов

Приказ о рабочей группе или комиссии по внедрению профстандартов может включать положения, в которых:

• отражается факт создания соответствующей внутренней структуры организации (рабочей группы, комиссии);
• отражается перечень сотрудников, которые входят в ту или иную внутреннюю структуру (рабочую группу, комиссию);
• отражается факт возложения на сотрудников, указанных в перечне, обязанностей по решению задач, предопределяемых требованиями постановления № 584;
• отражается факт возложения на тех или иных сотрудников контрольных функций.

Приказ подписывается руководителем фирмы. Факт ознакомления с ним также удостоверяют подписью сотрудники, указанные в перечне, который приведен в документе.

Итоги

В соответствии с постановлением № 584 государственные и муниципальные учреждения, фонды, а также принадлежащие им предприятия, компании, корпорации и хозяйственные общества должны сформировать планы внедрения профстандартов, а также осуществить их реализацию до 01.01.2020. Для этого в соответствующих организациях могут учреждаться специальные комиссии либо рабочие группы — на основании приказов руководства. Деятельность данных внутренних структур организаций может регламентироваться специальными положениями.

Узнать больше об особенностях применения профстандартов вы можете в статьях:

• «Профстандарты для кадровиков с 2016 года (нюансы)»;
• «Профессиональный стандарт специалиста по управлению персоналом».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Во исполнение распоряжения президиума РАН от 6 декабря 2016 г. N 10105-833 «Об организации рабочей группы по внедрению профессиональных стандартов» с целью организации эффективной работы по внедрению профессиональных стандартов утвердить:

Положение о рабочей группе по внедрению профессиональных стандартов (приложение 1),

План мероприятий по внедрению профессиональных стандартов в федеральном государственном бюджетном учреждении «Российская академия наук» (РАН) (приложение 2).

Президент РАН академик РАН

В.Е. Фортов

Приложение 1
к распоряжению Президиума Российской академии наук
от 16 декабря 2016 г. N 10105-865

Положениео рабочей группе по внедрению профессиональных стандартов

1.1. Рабочая группа по внедрению профессиональных стандартов (далее — рабочая группа) является консультативно-совещательным органом, созданным с целью оказания содействия поэтапному внедрению профессиональных стандартов в федеральном государственном бюджетном учреждении «Российская академия наук» (РАН).

1.2. Рабочая группа действует в РАН в период внедрения профессиональных стандартов.

1.3. В своей деятельности рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными актами, в части утверждения и внедрения профессиональных стандартов, а также настоящим Положением.

Основные задачи деятельности рабочей группы

2.1. Основными задачами деятельности рабочей группы являются:

разработка предложений и рекомендаций по вопросам организации внедрения профессиональных стандартов в РАН;

выявление профессий и должностей, по которым применение профессиональных стандартов является обязательным; составление обобщенной информации по данному вопросу;

подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в локальные нормативные акты РАН по вопросам, касающимся обеспечения введения и реализации требований профессиональных стандартов;

рассмотрение в предварительном порядке проектов локальных нормативных актов по внедрению профессиональных стандартов;

предварительная оценка соответствия уровня образования работников требованиям профессиональных стандартов на основе анализа документов об образовании, в том числе и документов, подтверждающих повышение квалификации, и (или) переподготовку, предоставленных работником, как при приеме на работу, так и в период трудовых отношений;

участие в подготовке рекомендаций, по формированию плана повышения квалификации работников РАН в целях приведения уровня образования работников в соответствие с требованиями профессиональных стандартов;

подготовка рекомендаций по приведению наименования должностей и профессий работников в соответствие с профессиональными стандартами, а также по внесению изменений в штатное расписание;

подготовка рекомендаций по изменению системы оплаты труда в целях ее совершенствования и установления заработной платы в зависимости, как от квалификации уровня работника, так и от фактических результатов его профессиональной деятельности (критериев эффективности).

2.2. Рабочая группа для выполнения возложенных на нее задач:

анализирует работу по решению вопросов организации внедрения профессиональных стандартов;

регулярно заслушивает информацию Управления кадров РАН, руководителей структурных подразделений аппарата президиума РАН о ходе внедрения профессиональных стандартов;

информирует работников о подготовке к внедрению и порядке перехода на профессиональные стандарты через официальный сайт РАН, проводит индивидуальные консультации, готовит письменные ответы на запросы отдельных работников;

готовит справочные материалы по вопросам введения и реализации профессиональных стандартов.

Состав рабочей группы

3.1. Рабочая группа формируется из числа компетентных и квалифицированных работников РАН. В состав рабочей группы обязательно входят представители руководства РАН, уполномоченные президентом РАН, и работники Управления кадров РАН.

3.2. Количественный и списочный состав рабочей группы определяется президентом РАН.

Порядок работы рабочей группы

4.1. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.

4.2. Заседания рабочей группы являются открытыми.

4.3. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 числа списочного состава рабочей группы.

4.4. Повестка заседания рабочей группы формируется руководителем рабочей группы на основании предложений членов рабочей группы.

4.5. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом.

4.6. Решения рабочей группы имеют рекомендательный характер.

4.7. Деятельность рабочей группы прекращается (приостанавливается) и возобновляется президентом РАН.

Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения и действует до его отмены.

5.2. В Положение могут вноситься изменения и дополнения, утверждаемые президентом РАН.

Приложение 2
к распоряжению Президиума Российской академии наук
от 16 декабря 2016 г. N 10105-865

План мероприятий по внедрению профессиональных стандартовв федеральном государственном бюджетном учреждении «Российская академия наук» (РАН)

NN п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Срок исполнения	Отметка об исполнении
	Составление перечня принятых профессиональных стандартов, соответствующих видам деятельности в аппарате президиума РАН	Члены рабочей группы, Управление кадров РАН	Январь 2017 г.	Представление перечня должностей, профессий, имеющихся в аппарате президиума РАН, и соответствующих им профессиональных стандартов
	Сверка наименования должностей работников с наименованиями должностей из профессиональных стандартов и квалификационных справочников	Члены рабочей группы, Управление кадров РАН	Январь 2017 г.	Согласование списка расхождений в наименовании должностей, профессий. Оформление протоколом решения о каждом расхождении
	Организация ознакомления работников с профессиональными стандартами, соответствующими видам деятельности в аппарате президиума РАН	Управление кадров РАН	В течение 2017 г.	Создание на сайте РАН подрубрики «Профессиональные стандарты»
	Проверка должностных инструкций, трудовых договоров, локальных нормативных актов, соответствия их виду деятельности, трудовым функциям, описанным в профессиональных стандартах	Управление кадров РАН	В течение 2017 г.	Оформление протокола расхождений по каждой должности, профессии отдельно. Обсуждение найденных расхождений на заседании рабочей группы
	Внесение предложений по корректировке штатного расписания на основании протоколов рабочей группы о переименовании должностей	Финансово-экономическое управление РАН, Управление кадров РАН	В течение 2017 г.	Проект нового штатного расписания, проект распоряжения об утверждении штатного расписания, представленного на утверждение президенту РАН
	Внесение в установленном порядке корректировки в трудовые договоры работников на основании протоколов о переименовании должностей, подготовка соответствующих распоряжений	Управление кадров РАН	В течение 2017 г.	Заключение в установленном порядке с работниками дополнительных соглашений о переводе на другие должности. Фиксирование перевода в личных карточках работников формы N Т-2 и в трудовых книжках
	Проверка соответствия работников требованиям к образованию и стажу, установленным профессиональными стандартами	Рабочая группа, Управление кадров РАН	1 полугодие 2017 г.	Составление пофамильного списка работников, чья квалификация не соответствует требованиям соответствующих профессиональных стандартов
	Составление дифференцированной программы профессионального развития работников РАН на основе оценки уровня соответствия образования и стажа работников содержанию трудовых функций, установленных соответствующими профессиональными стандартами	Рабочая группа, Управление кадров РАН	В течение 2017 г.	Подготовка проекта плана обучения работников
	Подведение итогов работы рабочей группы, принятие решения по спорным ситуациям	Рабочая группа, Управление кадров РАН	Декабрь 2017 г.	Отчет по выполнению утвержденного плана, представленный на рассмотрение президенту РАН

Внедрение профстандартов

Введение профстандартов в действие — сложная процедура, включающая следующие шаги:

1. Создание рабочей группы по внедрению профстандартов (комиссии). Для этого необходимо оформить приказ о создании рабочей группы по профстандартам и положение о порядке ее деятельности. В состав комиссии обычно входят должностные лица, которые по роду своей деятельности будут постоянно сталкиваться с профстандартами.
2. Утверждение плана-графика введения профстандартов. Он должен содержать перечень мероприятий, направленных на внедрение профстандарта в работу, с указанием конкретных сроков их выполнения.
3. Сравнение видов деятельности предприятия и целей конкретных должностей с требованиями и целями, изложенными в профстандартах, путем анализа штатного расписания.
4. Переименование должностей. Если возникнет необходимость приведения наименования в соответствие с профстандартом по основаниям, изложенным в ст. 57 ТК РФ, необходимо будет сделать соответствующие корректировки. Спорные вопросы должны выноситься на обсуждение рабочей группы.
5. Проверка соответствия уровня знаний, умений сотрудников требованиям, изложенным в профстандарте. Если работник не обладает требуемой стандартом квалификацией, уволить его по этой причине нельзя, так как действующее трудовое законодательство подобных оснований не содержит. Но внедрение профстандарта требует проведения аттестации, которая позволит выяснить знания и умения работников, чтобы затем дополнительно обучить или уволить не прошедших аттестацию.

Приказ о создании комиссии по профстандартам

Обратите внимание! Приказ о комиссии по профстандартам — первоначальный документ, издание которого знаменует собой начало процесса внедрения профстандартов в организации. Решение о создании такой группы можно включить в общий приказ о введении профстандартов в компании или оформить отдельным распорядительным документом.

Приказ о комиссии, так же как и приказ о рабочей группе по внедрению профстандартов, не имеет унифицированного вида, поэтому составляется на бланке предприятия согласно требованиям локальной инструкции по делопроизводству или в свободной форме.

Порядок оформления приказов в целом содержится в ГОСТ Р 7.0.97-2016 Он следующий:

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

1. На бланке предприятия создается документ под названием «Приказ».
2. Далее идет мотивировочная часть, содержащая сведения об особой группе, отвечающей за внедрение профстандартов:
   • список людей с указанием должностей и персональных данных;
   • перечень целей и задач;
   • срок исполнения;
   • необходимые итоги, результаты.
3. После присвоения даты и номера документ подписывается руководителем и передается на хранение. Все сотрудники, которых он касается, должны быть ознакомлены с приказом.

Положение о рабочей группе по внедрению профессиональных стандартов

После того как действующие лица будут ознакомлены с приказом, теперь уже действующая комиссия по внедрению профессиональных стандартов должна совместными с руководством компании усилиями разработать положение о своем функционировании.

Унифицированной формы, а также рекомендаций относительно сведений, которые должны отражаться в положении, действующее законодательство не содержит.

Учитывая характер работы комиссии, положение должно включать в себя следующую информацию:

1. Общие сведения:
   • список используемых терминов;
   • перечень нормативно-правовых актов, которыми комиссия руководствуется в своей деятельности;
   • порядок принятия и утверждения положения;
   • принципы осуществления деятельности.
2. Цели и задачи рабочей комиссии.
3. Подробный перечень возлагаемых на нее функций.
4. Права рабочей комиссии.
5. Обязанности группы.
6. Состав и организационная деятельность:
   • состав комиссии с указанием должностей (председатель, секретарь и т. д.), но без персональных данных (эти сведения отражаются в приказе);
   • порядок формирования и обновления;
   • порядок проведения заседаний;
   • порядок принятия решений по необходимым вопросам;
   • список документов уполномоченной комиссии;
   • полномочия руководителя комиссии, а также замещающего его лица;
   • иные положения.
7. Порядок организационно-технического обеспечения деятельности рабочей комиссии.

Введение в действие положения о комиссии по внедрению профстандартов

В зависимости от порядка, установленного в локальной инструкции по делопроизводству, положение может утверждаться путем:

• проставления визы руководителя на грифе утверждения, располагающемся в правом верхнем углу на первом листе;
• принятия отдельного приказа/распоряжения (в этом случае на грифе утверждения указываются реквизиты соответствующего приказа).

Рекомендуем! Все члены комиссии, а также лица, которые будут обеспечивать ее деятельность или выполнять распоряжения, знакомятся с положением под расписку. Учитывая ограниченный круг таких лиц, подтверждение целесообразно оформить на специальном листе ознакомления. Подробнее о его составлении и использовании можно узнать из статьи «Лист ознакомления с локальными нормативными актами — образец».

Образец положения о комиссии по профстандартам можно скачать здесь: Образец положения о рабочей группе по внедрению профстандартов.

***

Для запуска процедуры внедрения профстандартов требуется издание приказа о комиссии по профстандартам, а также утверждение положения о порядке ее работы. Последнее отражает перечень целей, задач и функций, которыми наделена эта группа. Помимо этого, документ может содержать сведения относительно ее состава, порядка распределения полномочий, а также об иных организационных моментах. Положение составляется в свободной форме и утверждается руководителем организации.