Принят закон о платном образовании 2018

В преддверии Нового года в социальных сетях и даже средствах массовой информации активно распространялась информация о том, что обучение в российских школах станет платным. Многие родители поверили слухам и обратились к юристам за разъяснениями. «Вводится ли платное образование в школе с 2019 года: закон принят или нет? » — это, наверное, самый популярный вопрос к юристам в Новом году.

Сразу стоит сказать, что слухи и недостоверные публикации про платное образование в школе «гуляют» по Сети с 2015 года, то затухая, то снова разгораясь. Проясним ситуацию и дадим разъяснения относительно того, принят ли закон о платном образовании в школе с 2019 года.

Последние новости о «крахе» безвозмездной системы обучения

СМИ и интернет-каналы, распространяя недостоверную информацию, пытаются как-то обосновать свою позицию. В Сети распространяют ролик, который был снят в 2010 году. Еще встречается ссылка на закон, который почему-то приводят без даты принятия. Все просто — речь о № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» от 08.05.2010!

Документ был подписан еще Д. Медведевым, когда тот был президентом, а последние изменения к закону вступили в силу 27.11.2017. Тогда уже В. Путин подписал № 347-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 ФЗ «Об автономных учреждениях» и статью 30 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

ФЗ № 83 внес изменения:

  • в Гражданский, Налоговый, Бюджетный кодексы, КоАП РФ;
  • в законы «О банках и банковской деятельности», «О культуре», «О некоммерческих организациях», «О Музейном фонде РФ», «Об обороне», «О науке и государственной научно-технической политике», «О финансовой аренде (лизинге)», «Об архивном деле» и даже «О морских портах» и в ряд других.

Напрямую закон «Об образовании в РФ» он вообще не затрагивал по той причине, что действующий сейчас документ № 273-ФЗ был принят 29.12.2012, то есть на полтора года позже.

Самое главное — не вносились изменения в основной закон страны — Конституцию РФ, которая в ст. 43 устанавливает право всех россиян на бесплатное дошкольное, основное общее и среднее профессиональное образование, а также высшее — на конкурсной основе.

На этом основании можем однозначно ответить гражданам, обращающимся к юристам с соответствующими вопросами. Вот один из поступивших на почту takovzakon.ru вопросов.

«Регулярно сталкиваюсь с новостями про платное образование в школе с 2019 года. Соседка рассказала, что подписан какой-то новый закон о платном образовании и медицине. Когда вступит в силу, к чему готовиться?» — спрашивает Ирина Викторовна из Москвы.

Нет, такого акта принято не было, недобросовестные СМИ неверно истолковывают и неправильно преподносят смысл некоторых нормативно-правовых документов.

Поборы в школах – как бороться и куда жаловаться?

Появится ли платная школа с 2019 года

Последние новости говорят о том, что в России активно ведется борьба с так называемыми школьными поборами. Смысл в том, что граждане, в особенности родители школьников, должны понимать — некоторые услуги они обязаны оплачивать, если согласились на их получение:

  • преподавание дополнительных предметов, которые отсутствуют в обязательной программе;
  • дополнительное, более глубокое преподавание какого-либо предмета, когда часы такого углубленного изучения не заложены в основную программу;
  • учебные, художественные дисциплины для особого развития школьников (кружки, секции);
  • индивидуальные занятия с репетитором.

Также отдельно оплачиваются: питание в школе, пребывание в группах продленного дня, школьная форма, если таковая действует в учреждении, выездные мероприятия (походы в музеи, театры, на экскурсии).

Важно знать! Получение таких услуг от школы возможно при соблюдении двух факторов:

  1. Наличия в Уставе образовательной организации перечня платных услуг.
  2. Добровольного согласия законных представителей ребенка при использовании таких возможностей.

Средства, предназначенные на оплату образовательных услуг, должны перечисляться на лицевой счет заведения.

Предоставление законных платных услуг позволяет школам самостоятельно пополнять свои бюджеты, а средства расходовать на собственные нужды: ремонт, закупку мебели, инвентаря для занятий и т. д. На это указывал бывший глава Министерства образования А. Фурсенко, заявляя, что целью самообеспечения школ выступает прекращение нелегальных сборов, перевод их в законный оборот. При этом действующий министр О. Васильева подтвердила недопустимость навязывания платных услуг.

Обзор закона «Об образовании в РФ» с изменениями 2018 года

Смысл 83-ФЗ

Этот акт был направлен на усовершенствование правового положения государственных и муниципальных учреждений, к которым относится множество организаций помимо школ и прочих нечастных образовательных организаций.

Закон ввел новшество — детально расписал особенности деятельности казенных учреждений. К школам это не относится, к этому типу причисляют воинские части, СИЗО, исправительные учреждения, психбольницы и т. д. В их отношении указано, что все средства, поступившие в качестве дохода от деятельности, обязаны зачисляться в соответствующий бюджет.

Относительно положения бюджетных учреждений закон заменил сметное финансирование предоставлением субсидий на исполнение государственного либо муниципального задания.

Значимая цитата из статьи 295 ГК РФ: «Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения». Это правило, в том числе, распространяется и на образовательные организации.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Вокруг принятия нового закона о платном образовании ходит немало слухов и домыслов. Многие считают, что он уже принят, некоторые говорят, что только обсуждается. Однако решение Государственной Думы о введении платы за обучение воспринимается негативно с обеих сторон.

Описание нового закона о платном образовании в школе

Многочисленные слухи о том, что Госдума приняла закон о платном образовании, не подтверждаются. Отдельного такого документа на июль 2017 года не имеется. Продолжает действовать Федеральный закон 273 «Об образовании в Российской Федерации», принятый 21 декабря 2012 года.

Положения ФЗ 273 регламентируют все вопросы, связанные с получением образования, в том числе и платного. Структурно документ подразделяется на следующие главы:

  • общие положения, определяющие основные аспекты законодательства;
  • действующая система образования;
  • юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность;
  • обучающиеся и их законные представители – родители;
  • работники образовательных учреждений;
  • основания возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений;
  • общее, профессиональное и дополнительное обучение;
  • особенности и порядок организации некоторых образовательных программ;
  • управление системой обучения, государственный регламент;
  • экономическая деятельность и финансирование образовательных учреждений;
  • международное сотрудничество и заключительные положения.

Для рассмотрения вопроса о введении платного образования и самообеспечения школ следует обратиться к главе о финансировании. Она включает в себя статьи, регулирующие следующие вопросы:

  • особенности финансового обеспечения образовательных услуг со стороны государства и муниципальных властей;
  • контрольные цифры, рассчитанные на бюджетное содержание;
  • осуществление образовательной деятельности за счет средств физических и юридических лиц;
  • имущество учреждений;
  • создание организациями, обеспечивающими высшее образование, хозяйственных обществ и партнерств для практического применения навыков;
  • система образовательного кредитования.

Отдельно следует выделить статью 101 ФЗ 273, определяющую оплату образовательной деятельности физическими лицами. Положения статьи рассматриваются в контексте общих предписаний, изложенных в первой главе:

  • предмет регулирования закона и основные понятия и принципы, на которых он базируется;
  • правовое регулирование отношений, право на обучение и государственные гарантии его реализации;
  • полномочия Российской Федерации, федеральных и региональных органов власти.

Статья 5 ФЗ 273 предписывает общедоступность и бесплатность дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, среднего профессионального и высшего в том случае, если гражданин получает его впервые и поступает на бюджет по конкурсной основе. Введение платного обучения противоречит данным принципам, основанным на Конституции РФ.

Вновь обращаясь к статье 101 ФЗ 273 о вариантах платного обучения можно выявить ее аспекты:

  • учреждению допускается взимать плату с физических и юридических лиц согласно заключенному договору;
  • платное образование не может заменять бюджетное;
  • плату допускается брать за те образовательные услуги, которые не предусмотрены государственным или муниципальным заданием.

Проанализировав указанные положения можно сделать вывод, что платное образование не затрагивает общее. На основании данного принципа и разрабатываются нововведения, о которых столько говорят.

Обсуждаемый закон о платном образовании подразумевает переход школ на самообеспечение. Родителям не придется платить за базовые уроки или их часы. В систему платного обучения включаются:

  • дополнительные уроки, факультативы, а также мероприятия, посещаемые по желанию учащихся;
  • система продленки – присмотр за детьми в рамках обучения;
  • дополнительные кружки, нацеленные на всестороннее развитие обучающихся;
  • предполагается введение платных профессиональных предметов, ориентированных на будущую подготовку специалистов.

Сложность в том, что введение платных уроков и факультативов повысят приоритет тех учеников, которые на них обучались. Таким будет не только проще сдавать выпускные экзамены, но и проходить конкурс в высшие учебные заведения, а затем и находить профильную работу.

То есть, поправки о платном образовании сохраняют конституционное право граждан на бесплатность обучения. Но за качественное и углубленное преподавание родителям придется платить. И несмотря на отсутствие специального закона о платном образовании или самообеспечении школ, создаваемая система функционирует уже сейчас.

Скачать текст закона о самообеспечении школ

Скачать действующий Федеральный закон 273 «Об образовании в Российской Федерации» можно здесь. Документ представлен в полном объеме с актуальными изменениями. Последние поправки были внесены 1 мая 2017 и скорректировали формулировки статьи 71 в части 5 и в пункте 2 части 7.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Оставьте комментарий