Проблемы валютного регулирования

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ И

ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

А.И. Свиридова, студент

Научный руководитель: О.М. Петрушина

Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского (Россия, г. Калуга)

DOI: 10.24411/2411-0450-2019-10718

Аннотация. В статье раскрываются основные проблемы валютного контроля в России, осуществляемого таможенными органами. Определены основные направления работ по их решению. Раскрыт предмет правового регулирования валютного законодательства Российской Федерации. Определены ключевые источники утечки финансовых средств из России. Проиллюстрирована схема работы «фирм-однодневок». ФТС РФ совместно с ФНС РФ и Банком России разрабатывает механизм распределения информации между органами валютного контроля.

Ключевые слова: валютные операции, валютное регулирование, валютный контроль, правонарушения, таможенные органы, фирмы-однодневки .

Функционирующее в настоящий период валютное законодательство предполагает собою разнородный нормативный комплекс, содержащий акты разной юридической природы, принятые государственными органами.

Предметом правового регулирования валютного законодательства являются принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, правовой статус органов валютного регулирования, а также органов валютного контроля, полномочия и прямые обязанности резидентов и нерезидентов в области владения, пользования, распоряжения валютными ценностями и валютой Российской Федерации и

др.

С целью заключения предоставленной задачи необходимо введение перемен в функционирующее законодательство валютного регулирования и валютного контроля, а кроме того ликвидация недостатков и противоречий. Создав законодательную базу на уровне доступном для участников внешнеэкономической деятельности, возможно, что и количество правонарушений уменьшится.

Очень часто правонарушения связаны не только лишь с незнанием законодательства, однако и с отсутствием у многочисленных юридических лиц четко организованного механизма внутреннего контроля

за осуществлением внешнеэкономической деятельности.

Важной остается задача повышения свойства ревизий соблюдения участниками ВЭД условий действий валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

Для решения этой проблемы ФТС России определены направления работ, среди которых:

— совершенствование методики оценки деятельности таможенных органов по проведению валютного контроля;

— внесение изменений в Административный регламент ФТС России исполнения государственной функции по контролю за валютными операциями;

— модернизация программных средств;

— внесение изменений в соглашение о взаимодействии с ФНС;

— разработка регламента передачи Банком России ФТС информации о нарушениях валютного законодательства;

— интеграция информационных ресурсов ФТС России и ФНС России в рамках применения системы управления рисками (далее — СУР).

Все ключевые источники утечки финансовых средств из России известны. Огромная часть отечественных средств оказывается за рубежом путем осуществления через фиктивные фирмы внешнеторговых

сделок, связанных с поставкой товаров, оказанием услуг и так далее.

При осуществлении импорта товаров заключаются договоры со специально созданными для этого фирмами-однодневками. Туда переводятся валютные средства, в свою очередность фирма

заключает контракты на поставку товаров, отсылает контрагенту деньги, а товар не поступает. При этом директор — владелец денег подает иск на то, что товар ему не доставили. На рисунке 1 отобразим схему работы «фирм-однодневок».

Рис. 1. Схема работы «фирм-однодневок»

Для реализации указанных выше работ управлением торговых ограничений валютного и экспортного контроля подготовлены предложения по методике расчета индикативного показателя, характеризующего эффективность деятельности таможенных органов по контролю за соблюдением участниками ВЭД валютного законодательства.

ФТС России совместно с ФНС России и Банком России также разработали механизм распределения указанной выше информации между органами валютного контроля. При этом компетенция органа валютного контроля определяется исходя из кода вида контракта, указанного в составе номера паспорта сделки. К компетенции ФТС России относятся паспорта сделок с кодами вида контракта: 1-экспорт товаров, 2- импорт товаров, 9 -смешанные сделки; к компетенции ФНС России относятся паспорта сделок с кодами вида контракта 3,4-услуги.

В условиях изменения концепции государственного регулирования в области валютного контроля одной из актуальных

проблем для таможенных органов является пресечение в пределах своей компетенции незаконного оттока из РФ денежных средств.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Для решения этой проблемы определены следующие направления деятельности таможенных органов:

— развитие механизмов риск-ориентированного подхода при исполнении Таможенными органами контрольно-надзорной функции в области валютного контроля;

— совершенствование объектно-ориентированного подхода при таможенном контроле, в том числе при осуществлении валютного контроля товаров;

— использование механизмов межведомственного и международного взаимодействия.

Пересмотренные задачи обладают высоким влиянием на работу государства в сфере валютного регулирования и валютного контроля. Все усовершенствования формирования экономики Российской Федерации обязаны обладать многообещающие заключения в кратчайшее период.

Библиографический список

1. Маглакелидзе Т. О. О задачах и критериях обеспечения экономической безопасности: учебное пособие М.,2015. С. 105 — 111;

2. Совершенствование системы валютного регулирования и валютного контроля в России в условиях финансово — экономического кризиса // Финансы и кредит. — 2014. — С. 5-7;

3. В.Б. Мантусов, С.В. Шкляев Валютный контроль как вид государственного контроля, осуществляемого таможенными органами Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. — 2017 — №1-с. 7-15;

4. Петрушина О.М., Борзенкова А.В. Практика и результаты осуществления валютного контроля и валютного регулирования// В сборнике: Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского материалы докладов гуманитарных секций региональной университетской научно-практической конференции. Сер. «Гуманитарные науки» 2017. С. 294-297.

MAIN PROBLEMS OF IMPLEMENTATION OF CURRENCY CONTROL AND WAY

OF THEIR DECISION

A.I. Sviridova, student Supervisor: O.M. Petrushina Tsiolkovsky Kaluga state university (Russia, Kaluga)

Оставьте комментарий