Работа для беженцев из Украины

Чтобы иметь право на трудоустройство, ищущие убежище должны получить свидетельство об особом разрешении на работу, предназначенном для беженцев, которое по-шведски обозначатся аббревиатурой AT-UND.

Порядок трудоустройства лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища

Вы вправе получить разрешение на работу для беженцев при условии выполнения следующих требований:

  • Вы предоставляете общепризнанные документы, удостоверяющие Вашу личность, или каким-то другим образом способствуете установлению своих личных данных.
  • Ваше дело об убежище должно рассматриваться в Швеции.
  • Ваше ходатайство о предоставлении убежища является хорошо обоснованным. Вам не выдается разрешение на работу для беженцев (AT-UND ), если Вы получили решение о высылке, которое подлежит немедленному исполнению.

Вопрос о том, какая страна отвечает за рассмотрение Вашего ходатайства об убежище, определяется на основе Дублинского соглашения

Информация для тех, кто получил решение о высылке, подлежащее немедленному исполнению

В случае выполнения вышеуказанных требований Вам выдается удостоверение беженца – карта LMA, где указано, что Вы имеете разрешение на работу для беженцев (AT-UND). В обычном порядке такое разрешение действительно до тех пор, пока Вы не получите вид на жительство или не покинете Швецию. Если Вы не уверены, имеется ли у Вас разрешение на работу для беженцев, обратитесь в отдел по вопросам приема беженцев, который занимается оказанием социальной и материальной помощи.

Дополнительная информация об удостоверении беженца (карте LMA)

Если вы подпадаете под исключение из требования наличия разрешения на работу (AT-UND), вы можете обратиться в Службу занятости (Arbetsförmedlingen) для поиска работы.

На сайте Службы занятости можно найти сведения о вакантных рабочих местах, а также другую информацию

Подготовьтесь к работе

Вы можете подготовиться к работе, пока ждете решение по вашему ходатайству о виде на жительство. На сайте Jobskills.se вы можете заполнить на своем родном языке, кем вы работали раньше, какое у вас образование и где вы хотели бы работать в будущем. После этого вы можете поделиться своим профилем и компетенциями с разными работодателями и получить перевод профиля на шведский язык.

Если у вас есть образование из другой страны

Если у вас есть образование из другой страны, нежели Швеция, и вам необходима оценка этого образования, чтобы смочь продолжить учиться в Швеции или начать работать по ранее полученной специальности, в ряде случаев вы можете ходатайствовать об оценке вашего образования еще в процессе соискания убежища. Более подробную информацию вы сможете получить в Совете по высшему образованию (Universitets- och högskolerådet).

Какие работы бывают в Швеции?

На странице Гида по профессиям (Yrkesguiden) вы найдете информацию примерно о 350 профессиях в Швеции. Вы можете почитать о перспективах этих разных профессий, что они подразумевают и какое вам необходимо образование, чтобы работать по той или иной профессии.

Yrkesguiden есть на разных языках.

Хотели бы открыть свою фирму?

На сайте Verksamt.se вы можете узнать, как открыть свое дело. Verksamt – это веб-портал, на котором вы найдете всю информацию о порядке открытия и ведения собственного бизнеса в Швеции. Сайт Verksamt работает на шведском и на английском языках.

В случае трудоустройства на период рассмотрения ходатайства об предоставлении убежища

Если Вы получили работу в течение периода рассмотрения Вашего ходатайства о предоставлении убежища, Вы должны предъявить работодателю свидетельство о разрешении на работу для беженцев (AT-UND). Таким свидетельством служит удостоверение беженца, т. е. карта LMA, где под пунктом 7 имеется соответствующее подтверждение.

Работодатель должен уведомить отдел по вопросам приема беженцев по месту Вашей регистрации о том, что Вы приняты на работу. Работодатель должен также сообщить об окончании срока трудового найма. Уведомление о трудовом найме оформляется на специальном бланке, который помещен ниже на этой странице.

Notification of employment or termination of employment of an asylum seeker, form number 152011 (на шведском)

Если вы получаете суточное пособие, вы всегда обязаны уведомлять Миграционную службу о своих доходах. Кроме того, вы должны обратиться в Налоговую службу (Skatteverket) и получить там временный координирующий номер (samordningsnummer). Координирующий номер – специальный номер для тех людей, у которых нет обычного персонального номера (personnummer). Он необходим, чтобы вы могли платить налоги, пока вы работаете. Координирующий номер также понадобится вам для получения пособия по больничному листу из Кассы социального страхования (sjukpenning), если вы заболеете и не сможете ходить на работу.

За более подробной информацией обращайтесь в Налоговую службу (на английском)

Если вы хотите открыть банковский счет

На банковскую карту, которую вы получили от Миграционной службы, перечислять деньги может только Миграционная служба. Вам нужно обратиться в банк, если вы хотите открыть банковский счет, на который ваш работодатель сможет перечислять вашу заработную плату. Каждый банковский офис решает сам, выполнили ли вы их требованиям для открытия у них счета.

Чтобы банки знали, кто вы такой, они все требуют, чтобы вы могли предъявить документы, удостоверяющие вашу личность. Банк решает сам, какие документы, удостоверяющие личность, у них принимаются. Некоторые банки разрешают лицам, просящим убежище, открывать у них счет, не смотря на то, что их документы находятся в Миграционной службе. В таком случае вам нужно предъявить в банке действующую карту LMA и копию ваших документов, удостоверяющих личность. Подлинность копии и соответствие ее документу в оригинале должно быть засвитетельствовано Миграционной службой. Миграционная служба не заверяет подлинность документа, удостоверяющего личность, а только то, что выданная вам копия, соответствует хранящемуся у них оригиналу. Мы не может выдать вам такую копию, если вы нам предоставили копии своих документов.

Затем банк свяжется с Миграционной службой, чтобы проверить верность предоставленных вами сведений. Миграционная служба может подтверить эти сведения только в том случае, если вы уже дали на это свое согласие, т.е. если вы подписали бумагу, дающее разрешение Миграционной службе обсудить этот вопрос с банком. Если вы еще не дали такого согласия Миграционной службе, то вы можете обратиться в ближайший приемный отдел и сказать, что вы хотите его дать.

Некоторые банки для открытия банковского счета требуют, чтобы вы предъявили справку о трудоустройстве. Справку о трудоустройстве получите от своего работодателя.

Если вы моложе 18 лет

Если вам 16 лет или больше, то вам необходимо иметь разрешение на работу для беженца для того, чтобы работать в Швеции. Это имеет отношение к вам, если вы приехали в Швецию вместе со своей семьей, или если вы приехали без сопровождения родителей.

Если вам не исполнилось 16 лет, то вам не нужно разрешение на работу для беженца для практики в каникулы, простых рабочих обязанностей или отдельных заказов. Миграционная служба не должна утверждать твое трудоустройство, однако тебе необходимо получить согласие своего опекуна (или доверенного лица) для того, чтобы работать.

Заметьте, что не только размер заработной платы, но и другие виды оплаты, к примеру, подарочные карты, могут иметь значение для права на получение материальной помощи от Миграционной службы.

Если вы получили отрицательное решение по вашему делу

За вами сохраняется разрешение на работу для беженца, пока вы сотрудничаете с властями в вопросе выезда из страны. Если вы не сотрудничаете с властями в вопросе выезда из страны, то ваше разрешение на работу для беженца больше не действительно.

В случае отказа о предоставлении убежища

Если Вы работали в период ожидания решения о предоставлении Вам убежища и получили отказ, Вы можете ходатайствовать о виде на жительство на основании трудового контракта.

Дополнительная информация о том, что требуется для подачи заявления о предоставлении вида на жительство на основании трудового контракта после получения отказа в отношении ходатайства об убежище

Обычные вопросы и ответы о работе для просителей убежища и разрешении на работу для беженца

(все этапы процедуры)

Как подать заявление?

Чтобы подать заявление на статус беженца или лица, которому необходима дополнительная защита в Украине, Вы должны заполнить бланк заявления о признании беженцем или лицом, которому требуется дополнительная защита, а также дополнительную анкету:

Государственная миграционная служба (ГМС) зарегистрирует Ваше заявление, установит Вашу личность, задаст Вам несколько несложных вопросов и предоставит Вам справку просителя убежища. Ваше заявление пройдёт три стадии рассмотрения, а решение будет принято ГМС в течение шести месяцев после получения Вашего заявления. В случае отказа, процедура апелляции может занять длительное время.

Ознакомьтесь, пожалуйста, с брошюрой о получении убежища, в которой предоставлена подробная информация:

Этапы процедуры

Ваше заявление будет рассматриваться в три этапа:

  1. ГМС принимает решение, принимать ли Ваше заявление на получение международной защиты (статус беженца или лица, нуждающегося в дополнительной защите).
  2. Если Ваше заявление принято, Вас пригласят на личное собеседование. После собеседования ГМС примет решение, переходить ли к подробному рассмотрению Вашего дела или отказать по причине недопуска на территорию страны. Если Ваше заявление будет взято на подробное рассмотрение, Ваша справка будет продлена и Вас пригласят на дополнительные собеседования. В течении двух или трёх месяцев областное управление ГМС передаст Ваше дело со своими рекомендациями в центральный аппарат ГМС в Киеве.
  3. Центральный аппарат ГМС делает независимую оценку. Окончательное решение по Вашему делу будет принято в течение одного-трёх месяцев. Если ГМС примет решение отказать Вам в Вашем заявлении о признании беженцем или лицом, которому требуется дополнительная защита в Украине, Вам предоставят письмо с решением. Если Вам отказали, у Вас есть право подать апелляцию по поводу такого решения в течении пяти рабочих дней.

Процедура обжалования негативного решения ГМС

Если ГМС принимает решение об отказе в Вашем заявлении о признании беженцем или лицом, требующем дополнительной защиты в Украине, Вы получите соответствующее письменное уведомление. В случае отказа Вы имеете право обжаловать данный отказ в течение пяти рабочих дней. Если Вы желаете получить правовую помощь в подаче жалобы, Вы должны обратиться за ней незамедлительно. Юрист может помочь Вам подать жалобу через суд. Обратите внимание, что срок подачи жалобы после отказа очень мал – всего лишь пять дней.

Если Вы подадите жалобу, ГМС продлит Вашу Справку, и у Вас будет законное основание оставаться на территории Украины.

Бесплатная правовая помощь

Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR) предоставляет бесплатную правовую помощь лицам, которые подают заявления о признании беженцем или лицом, требующим дополнительной защиты в Украине, через партнёрские организации. Организация-партнёр зарегистрирует Вас в базе данных Агентства ООН по делам беженцев и может произвести первоначальную проверку с целью определить возможные законные основания для поддержки Вашего заявления.

У Вас есть право получать бесплатную правовую помощь, включая консультацию и помощь в заполнении заявления от Государственной пограничной службы и/или Государственной миграционной службы. Вы можете потребовать у соответствующей службы предоставить Вам дополнительную анкету на понятном Вам языке.

Начиная с 1 июля 2015 г. в Украине работают центры по предоставлению бесплатной правовой помощи, которые также могут предоставить помощь просителям убежища. Больше информации об этих центрах можно получить

В случае отказа в приёме/оформлении документов по Вашему заявлению и негативного решения суда

Если Вы не обжалуете отказ по Вашему заявлению, или же если суд примет негативное решение по всем Вашим жалобам, Ваше пребывание на территории Украины станет незаконным. Вас могут задержать и обвинить в незаконном пребывании в Украине. Вас также могут депортировать.

Чтобы ознакомиться с пошаговой процедурой подачи заявления в территориальное подразделение Государственной миграционной службы (ГМС), а также обжалования негативного решения, нажмите на одну из ссылок ниже:

Ответ прокурора Татищевского района Д.А. Никонорова:

При заключении трудового договора с работником — гражданином Украины, имеющим удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища, организации нужно уведомлять территориальный орган МВД России в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При этом уведомлять службу занятости населения нет необходимости.

Признание лица беженцем или гражданином, получившим временное убежище на территории РФ, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 «О беженцах».

Беженцам выдается удостоверение беженца в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 4528-1, а лицам, получившим временное убежище, — свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ в порядке ст. 12 Закона N 4528-1.

Согласно пп. 11 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) иностранные граждане, признанные беженцами в РФ, освобождены от получения разрешения на работу для осуществления ими трудовой деятельности в РФ до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца.

Аналогичное правило действует и для лиц, получивших свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ (пп. 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), а также Порядок ее представления утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 «О формах и порядке уведомления МВД или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Организация планирует принять на работу беженцев из Украины, которые были вынуждены уехать из этой страны из-за военных действий. Какие документы они должны предъявить для подтверждения своего статуса беженца? Есть ли какие-либо особенности трудоустройства этой категории иностранных граждан? Нужно ли уведомлять ФМС России и службу занятости населения о приеме таких работников?

Получение иностранным гражданином статуса беженца

Основания и порядок признания лица беженцем на территории Российской Федерации, экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев установлены Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (в ред. от 02.07.2013; далее — Федеральный закон № 4528-1).

Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (ст. 1 Федерального закона № 4528-1).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 4528-1 процедура признания лица беженцем предусматривает следующие этапы:

  1. Обращение лица с ходатайством о признании беженцем (например, в территориальный орган ФМС России по месту пребывания этого лица).
  2. Предварительное рассмотрение ходатайства.
  3. Принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу.
  4. Выдача свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу.
  5. Рассмотрение ходатайства по существу.
  6. Принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем.
  7. Выдача удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

Лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста 18 лет, обязано лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании беженцем в письменной форме (п. 1 ст. 4 Федерального закона № 4528-1):

  • в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если заявитель не находится на территории РФ;
  • в орган пограничного контроля ФСБ России в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при ее пересечении;
  • в органы пограничного контроля ФСБ России или в территориальный орган МВД России, ФМС России при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через границу в течение суток со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации;
  • в территориальный орган ФМС России по месту своего пребывания на законном основании на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 4528-1 сведения о прибывших вместе с лицом членах его семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в ходатайство одного из родителей.

Порядок предоставления Федеральной миграционной службой и территориальными органами ФМС России государственной услуги по рассмотрению в соответствии с Федеральным законом № 4528-1 ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации определен Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 19.08.2013 № 352.

Ходатайство вместе с прилагающимися к нему документами рассматривается территориальным органом ФМС России в срок от одного до трех месяцев.

Решение о признании беженцем на территории Российской Федерации, а также уведомление об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации направляются или вручаются заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия решения органом ФМС России (п. 4, 10 ст. 7 Федерального закона № 4528-1).

Таким образом, после рассмотрения всех документов лица, ходатайствующего о признании его беженцем на территории Российской Федерации, территориальный орган ФМС России принимает решение о признании его беженцем либо об отказе в этом признании. По результатам рассмотрения выдается соответственно удостоверение беженца либо уведомление об отказе в признании беженцем.

Кстати

Форма удостоверения беженца, а также Положение об оформлении, выдаче и обмене удостоверения беженца утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.05.2011 № 356 «Об удостоверении беженца» (в ред. от 27.10.2012). Удостоверение беженца по установленной форме подтверждает полученный лицом (в том числе иностранным гражданином) статус беженца на территории Российской Федерации и является документом, удостоверяющим личность этого лица.

Необходимо учитывать, что согласно п. 8 ст. 7 Федерального закона № 4528-1 при получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, остаются на хранении в ФМС России или в территориальном органе ФМС России по месту учета на срок признания этого заявителя беженцем.

Кроме того, для выезда за пределы территории России и въезда в Россию беженцам оформляется проездной документ (ст. 8.1 Федерального закона № 4528-1).

Лицо, признанное беженцем, имеет право на получение, в частности, содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве, а также на работу по найму или предпринимательскую деятельность, на социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами России в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Отметим, что на сайте ФМС Росси 25 июня 2014 г. специально для граждан Украины размещена подготовленная этим ведомством Памятка для желающих получить статус беженца или временное убежище на территории Российской Федерации.

ПОРЯДОК ПРИЕМА НА РАБОТУ БЕЖЕНЦЕВ

По общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников (для привлечения визовых иностранцев), а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 21.17.2014) (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ). Однако указанный порядок не распространяется на отдельные категории иностранных граждан, к числу которых, например, относятся беженцы (пп. 11 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ). При этом данная льгота действует для упомянутой категории иностранных граждан до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца.

Беженцы были включены в перечень «льготных» категорий иностранных граждан Федеральным законом от 05.05.2014 № 127-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”». Данный закон вступил в силу с 16 мая 2014 г.

Для граждан Украины установлен безвизовый порядок въезда в Российскую Федерацию, то есть они являются безвизовыми иностранцами. Таким образом, граждане Украины, официально получившие статус беженцев, могут не получать разрешение на работу для трудоустройства в российскую организацию. В остальном порядок приема на работу этой категории иностранцев не отличается от общего порядка для безвизовых иностранцев.

Чтобы принять на работу беженца из Украины необходимо:

1. Потребовать у иностранного работника документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, и миграционную карту по форме, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 (в ред. от 06.05.2006).

Документы воинского учета гражданин Украины представлять не обязан, так как иностранцы не являются военнообязанными в России (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) «О воинской обязанности и военной службе», п. 1 ст. 15 Федерального закона № 115-ФЗ).

Если у иностранного работника, подлежащего обязательному пенсионному страхованию, страховое свидетельство отсутствует, необходимо оформить его при заключении трудового договора (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

Кроме того, иностранный гражданин должен представить работодателю документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации. Таким документом для беженца является удостоверение беженца по установленной форме. Как уже было сказано выше, такое удостоверение является документом, удостоверяющим личность беженца.

2. До подписания трудового договора нужно ознакомить иностранного работника с действующими у работодателя Правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (при его наличии в организации) (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

3. Заключить с иностранным работником трудовой договор (ст. 67 ТК РФ).

С иностранным работником можно заключить как срочный трудовой договор (при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 ст. 59 ТК РФ), так и трудовой договор на неопределенный срок (ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 58 ТК РФ).

Оформить трудовой договор нужно письменно, включив в него сведения и обязательные условия, предусмотренные трудовым законодательством (ч. 1–2 ст. 57 ТК РФ). В трудовой договор также могут быть включены дополнительные условия, указанные в ч. 4 ст. 57 ТК РФ (об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте, об испытании, о неразглашении коммерческой тайны и др.).

По общему правилу трудовой договор оформляется в двух экземплярах (по одному для обеих сторон), каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Работник расписывается на экземпляре работодателя за получение своего экземпляра трудового договора.

4. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) о приеме на работу составляется по унифицированной форме № Т-1 (Т-1а) или по форме, самостоятельно разработанной и утвержденной работодателем (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 28.12.2013)).

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения) (ч. 1–2 ст. 68 ТК РФ).

5. Оформить иностранному работнику трудовую книжку. Записи о работе у российского работодателя нужно делать в трудовую книжку российского образца (в том числе можно вести книжки, оформленные на территории бывшего СССР на бланках, действующих в России до настоящего времени). Если у работника трудовая книжка неустановленной формы (иностранного образца), нужно завести ему российскую трудовую книжку как работнику, поступающему на работу впервые (ч. 4 ст. 65, ст. 66 ТК РФ, Письмо Роструда от 15.06.2005 № 908-6-1).

Запись о приеме на работу в трудовую книжку вносится в порядке, предусмотренном п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69 (п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (в ред. от 25.03.2013)).

6. Оформить на иностранного работника личную карточку по унифицированной форме № Т-2 или по форме, самостоятельно разработанной и утвержденной работодателем (п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек).

Что касается вопроса об уведомлении миграционной службы и службы занятости населения о приеме на работу гражданина Украины, имеющего статус беженца, необходимо учитывать следующее, что обязанность по уведомлению территориального органа ФМС России и службы занятости населения возложена на работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранцев, если одновременно соблюдаются следующие условия:

  • иностранный гражданин прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы («безвизовый» иностранец);
  • иностранный гражданин имеет разрешение на работу (п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ).

Граждане Украины прибывают в Россию в порядке, не требующем получения визы (на основании миграционной карты), то есть являются безвизовыми иностранцами. При этом получать разрешение на работу им не нужно в силу прямого указания закона, значит, не соблюдается одно из двух указанных выше условий для возникновения у работодателя обязанности по уведомлению.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что при заключении трудового договора с гражданином Украины работодатель не обязан уведомлять территориальный орган ФМС России и службу занятости населения о приеме такого работника на работу.

В заключение отметим, что в Государственную Думу внесен законопроект, направленный на обеспечение более эффективной защиты прав и интересов граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации. В числе защитных мер планируется законодательно закрепить особенности осуществления трудовой деятельности гражданами Украины на территории Российской Федерации в 2014 г. Согласно предлагаемым изменениям в Федеральный закон № 115-ФЗ предусматривается возможность осуществления гражданами Украины трудовой деятельности на территории России без получения разрешения на работу до получения ими статуса беженца или гражданства Российской Федерации.

Разработку законопроекта его авторы обосновывают тем, что с июня текущего года из-за обострения ситуации на юго-востоке Украины возрос поток беженцев в Россию. По приведенным в пояснительной записке к документу данным, с начала политического кризиса на Украине в Россию прибыли более 400 тыс. украинцев. По данным МЧС России, в приеме беженцев из восточных областей Украины уже задействованы более 10 российских регионов.

утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Письмо МИД России от 27.04.2012 № 19261/кд «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию».

Проект федерального закона № 556196-6 «О внесении изменений в статьи 14 и 35 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации” и в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”».

Оставьте комментарий