Распоряжение правительства 2970

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 апреля 2020 г. N 1019-р

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что:

пункт 1 изменений, утвержденных настоящим распоряжением, распространяется на правоотношения, возникшие с 20 сентября 2017 г.;

пункт 2 изменений, утвержденных настоящим распоряжением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждены

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 14 апреля 2020 г. N 1019-р

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

а) в позиции, определенной кодом ТН ВЭД 8427, слово «погрузчики» заменить словом «тележки»;

б) в позиции, определенной кодом ТН ВЭД 8516, слова «водонагреватели безынерционные или аккумулирующие,» заменить словами «водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и».

2. В позиции, определенной кодом ТН ВЭД ЕАЭС «из 8516», группы N 42 раздела I перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 566; N 26, ст. 3899), слова «накопительные (емкостные),» заменить словами «накопительные (емкостные) и».

С 1 января 2018 г. введен в действие перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 2970-р (далее – Перечень 2970-р).
Ранее действовал перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. № 1886-р (Перечень 1886-р), который включал 36 групп товаров.
Перечень 2970-р состоит из двух разделов. Первый раздел «Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств» включает 46 групп товаров, а второй раздел «Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств» – 8 групп упаковки товаров.
Итого Перечень 2970-р включает 54 группы товаров, группы упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств.
Для удобства проведения соответствия между наименованиями товаров, упаковки товаров и кодами товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), кодами единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) Перечня 1886-р с Перечнем 2970-р при подготовке производителей товаров, импортеров товаров, ассоциаций (союзов) производителей товаров, импортеров товаров декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров и расчета суммы экологического сбора (в случае недостижения нормативов утилизации отходов от использования товаров), Минприроды России подготовило конвертер соответствия товаров, упаковки товаров Перечня 1886-р товарам, упаковке товаров Перечня 2970-р.
Указанныйконвертерносит рекомендательный характер.

Не лицензируют, ссылаясь на распоряжение Правительства №1886-р #1 В Росприроднадзоре Саратова отказались принять документы на лицензирование. В частности, чиновники сослались на решение Правительства РФ №1886-р, посчитав, что указанный перечень товаров соответствует отходам, которые запрещено захоранивать с 1 января 2017 года.
На этом основании они отказались включать в лицензионный перечень отходы, которые по их мнению соответствуют товарам из списка упомянутого решения Правительства.
Согласно пункту 8 статьи 12 89-ФЗ, который вступает в силу с 1 января 2017 года, перечень видов отходов, в состав которых входят запрещенные к захоронению полезные компоненты, будет устанавливать Правительство Российской Федерации. Значит такой перечень должен быть установлен не распоряжением Правительства, а постановлением.
Однако проект постановления Правительства Российской Федерации «О перечне видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» даже не создан.
В распоряжении №1886-р приведен список товаров, подлежащих утилизации согласно пункта 2 статьи 24_2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». В решении не приведен список отходов и их классификация согласно ФККО. Следовательно действие упомянутого решения не распространяется на отходы. Отходы, которые могут образовываться в процессе утилизации, также могут относится отходам рассматриваемых групп.
Таким образом, не существует списка отходов, которые запрещено захоранивать на полигонах.
Кроме этого, подобная норма в законодательстве начнет действовать не ранее 1 января 2017 года, т.е. В настоящее время не имеет юридической силы.
Также, постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности» не имеет ограничений на включение каких-либо отходов или групп в лицензионный перечень.
Распоряжение Правительства РФ от 4 декабря 2015 года № 2491-р «Об установлении нормативов утилизации отходов от использования товаров после утраты их потребительских свойств» на период 2015-2017 г.г. устанавливает норму утилизации 0, что фактически снимает с ответственность за утилизацию таких товаров до 1 января 2018 года.
Постановление Правительства РФ от 08.10.2015 N 1073 «О порядке взимания экологического сбора» обязывает оплачивать экологический сбор, но не обязывает заниматься утилизацией.

Оставьте комментарий