Разработка нормативов материальных и трудовых затрат

Качество норм и нормативов, их способность выполнять свои функции во многом зависит от метода их установления.

Различают два основных метода нормирования: суммарный и аналитический.

При суммарном методе нормы (нормативы) расходования тех или иных ресурсов устанавливаются на единицу продукции или работы в целом без расчленения их на составные части. При этом они могут устанавливаться на основе опыта, на основе наблюдений или на основе фактических (статистических) данных о затратах ресурсов на подобную продукцию (работу) в прошлых периодах. Отсюда разновидности суммарного метода: опытный, по аналогии, опытно-статистический.

Аналитический метод основывается на определении тех или иных затрат по отдельным элементам с последующим их суммированием в затраты на единицу продукции или работы. Затраты ресурсов по элементам могут устанавливаться на основе физических измерений в процессе непосредственных наблюдений; путем расчета по формулам или по первичным нормативам. Различают две разновидности аналитического метода: аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный.

Возможно также применение комбинированного метода нормирования ресурсов, когда определение расхода отдельных элементов ресурсов осуществляется аналитическим методом, а ресурсов в целом – суммарным методом, или когда в процессе установления норм применяются оба метода.

Нормативы средств труда и производства

Нормативы затрат средств труда и производства определяют потребность предприятия в рабочих местах, производственной площади, технологической оснастке, режущем и измерительном инструменте и других основных фондах на выполнение установленного объема работ или услуг.

К важнейшим нормативам, характеризующим плановый или фактический уровень использования основных средств труда и производства, относятся такие показатели, как режим работы оборудования, коэффициенты сменности и загрузки станков, нормативы фондоотдачи и рентабельности основных фондов, коэффициенты экстенсивного и интенсивного использования оборудования, нормы производительности станков и съема продукции с единицы производственной площади, нормы простоя оборудования и т.д.

Один из важнейших нормативов использования средств труда – производственная мощность. Исходя из наличия производственных мощностей, с учетом спроса на выпускаемую продукцию, формируются план производства и план реализации продукции.

К числу нормативов рассматриваемой группы относятся также нормы расхода инструмента. Под ними понимается количество инструментов, которое необходимо для выполнения определенного объема работ. В массовом и крупносерийном производствах нормы расхода инструмента обычно устанавливаются на 1, 10, 100, 1000 деталей, а в мелкосерийном и единичном производствах – на 100, 1000 станко-часов работы определенного оборудования.

В основе расчета норм расхода инструмента лежат нормы износа. Под ними понимается время работы инструмента в часах до его окончательного выбытия. Нормы износа зависят от качества инструмента, характеристик обрабатываемых материалов, режима работы оборудования, квалификации рабочих. Устанавливаются нормы аналитическим методом в лабораториях или опытным путем.

Нормы и нормативы материальных затрат

Материальные нормативы – важная составная часть планово-экономической нормативной базы предприятия, характеризующая величину

расхода основных производственных ресурсов на изготовление продукции, выполнение работ и услуг.

Нормы затрат предметов труда определяют планируемую величину расхода основных материалов, топлива или электроэнергии и других затрат овеществленного труда на производство единицы продукции либо выполнение заданного объема работы.

В норму расхода основных ресурсов не включаются отходы и потери материала, вызванные отступлением от установленной технологии и организации производства, методики планирования расходов, а также обусловленные браком продукции, испытанием изделий и изготовлением оснастки, наладкой оборудования и другими работами вспомогательного характера.

Норматив использования ресурсов определяется значением коэффициентов, характеризующих отношение полезно расходуемого материала к установленной норме на единицу продукции. Норматив или коэффициент использования материала по своему значению служит важным плановым показателем, определяющим не только степень использования материалов на данном предприятии, но и экономическую эффективность действующей технологии производства и форм его организации. Чем выше коэффициент и чем он ближе к единице, тем экономичнее производство, меньше отходов и потерь, ниже трудоемкость и себестоимость продукции.

При планировании и оценке степени использования материальных ресурсов могут применяться также расходные коэффициенты и нормативы выхода продукта. Расходный коэффициент – это обратная величина фактического норматива использования материалов. Его значение всегда больше единицы и определяется отношением установленной нормы расхода сырья или материала к полезной массе изделия. Коэффициент выхода продукции выражает соотношение общего объема производства изделий или выполнения работ и количества фактически израсходованного сырого материала. Этот показатель позволяет оценивать эффективность использования материальных ресурсов на предприятии в целом и может быть применен как при предварительном планировании объемов производства продукции и потребности материалов, так и для оценки сбалансированности планов производства и материально-технического обеспечения предприятий.

Нормы расхода сырья и основных материалов разрабатываются по чертежам, технологическим картам и прочей технологической документации.

Порядок нормирования вспомогательных материалов зависит от их назначения.

  • • Расход вспомогательных материалов для осуществления технологических процессов, а также процессов, связанных с подготовкой продукции к реализации (на изготовление тары, упаковки) нормируется так же, как расход сырья и основных материалов на единицу продукции или на одну тысячу рублей планируемого объема производства продукции, требующего упаковки.
  • • Материалы, используемые на изготовление инструментов и другой технологической оснастки, нормируются на единицу инструмента (оснастки) или на одну тысячу рублей планируемого объема производства

продукции по всем видам инструмента и оснастки собственного производства.

  • • Нормы расхода материалов на изготовление нестандартного оборудования, осуществление мероприятии по механизации и автоматизации производственных процессов разрабатываются на единицу изготавливаемого нестандартного оборудования или единицу средств механизации и автоматизации производственных процессов, а также на одну тысячу рублей планируемой стоимости изготовления указанного оборудования.
  • • Расход материалов на ремонт оборудования обычно устанавливается на единицу ремонтной сложности или на один станко-час работы оборудования.
  • • Материалы, используемые для эксплуатации оборудования и помещений (смазочные, обтирочные и т.д.), обычно нормируются на один час работы оборудования или квадратный метр площади.
  • • К материальным затратам относятся также затраты на топливо, электроэнергию, газ и другие виды энергии. Их нормирование осуществляется по-разному в зависимости от вида энергии и ее назначения.
  • • Электроэнергия для технологических целей, а также технологическое топливо нормируются на единицу производимой продукции.
  • • Электроэнергия, сжатый воздух, пар, используемые для приведения в движение оборудования, нормируются исходя из мощности двигателей.
  • • Расход топлива на отопление помещения нормируется в расчете на метр кубический помещения.
  • • Электроэнергия на освещение нормируется в зависимости от мощности установленных светильников и количества часов их использования в сутки.

Методы нормирования труда и их характеристика

Основным методом технического нормирования труда является аналитический метод, при котором нормы устанавливаются в результате выявления всех производственных возможностей каждого рабочего места и наиболее рациональных и экономичных приемов выполнения операций.

Чтобы детальнее изучить все факторы, влияющие на длительность выполнения операции, следует расчленить операцию на составляющие ее элементы.

Конечной целью анализа и проектирования операций является установление такой структуры операции, и сочетания факторов, которые обеспечивали бы наименьшую продолжительность выполнения операции в целом при высоком качестве обработки изделия.

В зависимости от применяемого метода определения затрат времени различают, две разновидности аналитического метода нормирования: аналитически-исследовательский (экспериментальный) и аналитически-расчетный.

Необходимые затраты времени на операции при аналитически-исследовательском методе определяются непосредственным исследованием операции и измерением затрат времени в самом производстве на рабочем месте; а при аналитически-расчетном методе — техническим расчетом с использованием нормативов времени на отдельные элементы, заранее установленных на основании обобщения большого количества замеров, проводимых на рабочих местах.

При аналитически-исследовательском методе изучение процесса и измерение затрат рабочего времени производится непосредственным наблюдением. С этой целью проводится хронометраж, фотография рабочего дня и фотохронометраж.

Изучение операций в процессе их выполнения позволяет выявить и устранить имеющиеся недостатки и установить рациональную структуру операции, более выгодный режим работы оборудования, целесообразную организацию рабочего места, разработать мероприятия по улучшению условий труда и повышению его производительности, выявить наиболее совершенные методы и приемы работы. Следовательно, аналитически-исследовательский метод дает ценный материал для установления прогрессивных, технически обоснованных норм, способствует внедрению передовых методов труда, росту его производительности. В то же время этот метод требует значительных затрат времени на разработку норм: установление нормы с учётом подготовки, проведения замеров и обработки материалов требует около трех-четырех дней работы нормировщика.

Анализ структуры операций показывает, что для их выполнения требуется небольшой перечень типичных, повторяющихся приемов и трудовых движений. Например: взять, отложить изделие или деталь; повернуть; подложить под лапку машины и т. д. Если устанавливать нормы аналитически-исследовательским методом на большое число операций, то при их изучении приходится многократно измерять одни и те же трудовые действия или их сочетания. На выполнение излишней работы при этом затрачивается много времени. При проведении замеров разными лицами не исключена возможность установления различных затрат на одни и те же трудовые действия. Это часто приводит к установлению различных норм времени и выработки на одинаковые операции, выполняемые не только на разных предприятиях, но и в пределах аналогичных потоков и цехов одного предприятия. Кроме того, аналитически-исследовательский метод позволяет установить нормы только в условиях действующего потока. С его помощью нельзя подготовить нормы заранее, до перевода потока на обработку нового вида продукции.

Систематизация нормативов длительности выполнения приемов по операциям, позволяет создать справочник элементарных норм.

Аналитически-расчетный метод позволяет устанавливать технически обоснованные нормы до внедрения новых изделий в производство. При применении его облегчается пересмотр норм, устаревших в связи с внедрением новых организационно-технических условий.

Перечисленными преимуществами аналитически-расчетного способа объясняется широкое применение его на предприятиях швейной промышленности. Удельный вес норм, установленных этим методом, достигает 70-80%. Однако, пользуясь этим методом, следует учитывать, что нормы, установленные по имеющимся справочным материалам не всегда соответствуют фактическим затратам времени.

Нормы на элементы устанавливаются при определенных организационно-технических условиях, которые не одинаковы на различных предприятиях. Поэтому необходимо периодически проверять соответствие установленных норм производственным условиям. Они должны быть динамичными, отражать все изменения, происшедшие в производстве; учитывать предложения новаторов производства. Поэтому поэлементные нормативы в справочниках, заложенные в основу расчетного метода нормирования, должны систематически корректироваться, т. е. приводиться в соответствие с происшедшими изменениями. Базой для корректировки нормативов должны служить данные, полученные при изучении процесса аналитически-исследовательским методом.

Весьма целесообразным в практике работы швейных фабрик, особенно при освоении новых, видов продукции, является сочетание аналитически-расчетного и аналитически-исследовательского методов нормирования.

Наряду с технически обоснованными нормами на швейных предприятиях применяются опытно-статистические или суммарные нормы, которые устанавливаются на основании:

а) опыта мастера или нормировщика;

б) сопоставления работы с ранее выполнявшейся в цехе;

в) отчетных статистических данных о фактических затратах времени на данную работу за прошедшее время.

Опытно-статистические нормы устанавливаются на всю операцию в целом, без расчленения ее на составляющие элементы. Применение этих норм не должно быть повсеместным.

Особые трудности на швейных предприятиях вызывают вопросы нормирования труда повременных рабочих; инженерно-технических работников; служащих, рабочих непроизводственной сферы и других.

17Аналитически-исследовательские методы нормирования труда

Экономическое и социальное развитие современной организации независимо от ее формы собственности или организационно-правовой формы в значительной мере определяется наличием и эффективностью использования трудового потенциала работников различных категорий и групп. В связи с этим в настоящее время возрастает роль управления трудовыми ресурсами.

Традиционно на предприятиях России функции управления персоналом разделены между отделами кадров, подготовки кадров, организации труда и заработной платы, главного технолога, техники безопасности, управления персоналом.

Основные функции отдела кадров: оформление и прием работников, ведение учета изменений их профессионально-квалификационных характеристик, выдача различного рода справок, выполнение поручений руководителя организации и т. п. Очевидно, что необходимая численность в структурах отделов и подразделений аппарата управления персоналом в конкретной организации должна быть обоснована.

В последнее время изменились требования к профессиональному и квалификационному составу, уровню образования, знаниям и ответственности работников кадровых служб. Однако до сих пор недостаточно решены вопросы подготовки и повышения квалификации специалистов отдела кадров, организации их труда, установления обоснованной занятости по времени при выполнении многообразных функций, а также определения оптимальной численности и др.

Эффективность кадрового менеджмента в значительной мере определяется результатами труда службы персонала. Однако практика использования труда сотрудников кадровых служб с учетом их квалификации, численности и других показателей, так же как его организация и нормирование, зачастую не отвечают требованиям современного кадрового менеджмента.

Под организацией труда работников кадровой службы понимается система мероприятий, обеспечивающая рациональное использование их трудового потенциала в процессе трудовой деятельности.

Задачи нормирования труда работников кадровой службы

Основными задачами нормирования труда работников кадровой службы являются:

− установление необходимых затрат времени на выполнение отдельных работ (функций) теми или иными работниками в соответствии с должностными обязанностями;

− расчет нормированных заданий, обоснование объема работ, выполняемого одним исполнителем или коллективом;

− определение необходимой численности работников на уровне структурных подразделений кадровой службы;

− обоснование штатного расписания и установление оптимальных соотношений численности работников разных квалификационно-должностных групп.

Поскольку решение данных задач недостаточно обеспечено методическими и нормативными материалами применительно к нормированию труда сотрудников кадровых подразделений, рекомендуется использовать отечественный опыт нормирования трудовых процессов аналогичных категорий и групп работников с учетом специфики содержания, характера и предмета труда специалистов по персоналу.

Основой для установления обоснованной трудоемкости выполняемых работ и необходимой численности работников, определения степени занятости и интенсивности труда каждого работника выступают нормы труда. К основным видам норм труда в соответствии со ст. 160 ТК РФ относятся нормы времени, выработки, обслуживания.

Для нормирования труда работников кадровой службы основными являются нормы времени и обслуживания, производными — нормы времени обслуживания, нормированные задания, нормы численности, нормы соотношений числа отдельных категорий работников, нормы управляемости (количество подчиненных) и др.

Нормы времени устанавливаются на работы по комплектованию и учету кадров, в т. ч. на отдельные операции (например, «оформление документов при приеме на работу рабочих и служащих»), на комплекс операций («оформление и учет трудовых книжек»), на те или иные процедуры («составление технической отчетности и справок по учету личного состава»).

На работы по делопроизводственному обслуживанию (например, экспедиторские, канцелярские, архивные) целесообразно устанавливать типовые нормы времени.

При выполнении табельных работ (проверка наличия работников на рабочих местах, составление рапортов о движении личного состава работников, учет использования рабочего времени и др.) и использовании традиционных систем учета (рапортно-ведомостной, пропускной по карточкам, обходной) рекомендуется устанавливать нормы обслуживания.

Целесообразность установления для работников кадровых служб нормированных заданий определяется на основе анализа содержания выполняемых ими работ (функций), степени их повторяемости и других факторов. Установление нормированных заданий позволит рационально распределить функции между исполнителями в соответствии с их должностями и квалификацией, оценить результативность их труда и заинтересованность отдельных работников в выполнении большего объема работ (функций), а также совмещении профессий и должностей при условии мотивации труда. Период установления нормированных заданий определяется сложностью и трудоемкостью, степенью повторяемости выполняемых функций (работ). Для простых работ, имеющих конкретный, заранее предсказуемый результат, нормированные задания устанавливаются на декаду или месяц по определенному алгоритму, для сложных — на более длительный срок с учетом их характера и содержания. Нормированное задание считается выполненным при условии осуществления всего объема работ в установленные сроки и с заданным результатом.

СЛОВАРЬ КАДРОВИКА

Норма времени — это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы (функции) работником соответствующей квалификации в определенных условиях конкретной организации.

Норма обслуживания — «число» объектов, которое работник соответствующей квалификации должен обслужить в единицу рабочего времени в данных организационных условиях.

Нормированное задание — это конкретный по составу объем работ (функций), который должен выполнить работник соответствующей квалификации за определенный период времени с соблюдением требований к качеству результата его труда.

Норма численности — численность работников той или иной должности, необходимая для своевременного и качественного выполнения закрепленных функций (работ).

Норма управляемости — число работников, работающих под непосредственным руководством одного или нескольких руководителей соответствующей квалификации при конкретных условиях организации кадровой работы.

Принципиальное отличие норм управляемости от норм обслуживания состоит в том, что руководитель в данном случае дает задание, а не обслуживает «объекты».

Применение тех или иных видов норм труда определяется степенью стабильности, повторяемости, а также продолжительностью нормируемых работ (операций, комплексов операций, процедур) во времени.

Основные методы нормирования труда. Общие рекомендации

Для нормирования труда работников кадровых служб любой организации рекомендуется использовать принятые в отечественной практике методы и способы с учетом специфики нормируемых работ (функций).

Под методом нормирования труда понимаются методические основы, определяющие способы исследования, проектирования и установления необходимой величины затрат рабочего времени.

В практике нормирования труда применяются экспертный, опытно-статистический, математико-статистический и аналитические методы нормирования.

Экспертные методы основываются на оценках экспертов, данных экспериментов. Основными видами экспертных оценок являются анкетирование, интервьюирование, дискуссия, совещание и другие. Наибольший эффект может быть получен при комплексном применении нескольких видов экспертизы. Полученные сведения обрабатываются с помощью математического аппарата и вычислительной техники. Метод предполагает наличие специальных знаний экспертов и в связи с этим не получил достаточно широкого развития.

При опытно-статистическом методе нормы трудовых затрат и численности работников определяются на основе статистических данных, материалов о выполнении аналогичных работ (функций) и суммарных наблюдений за использованием рабочего времени и т. п. Он менее трудоемок, но не обеспечивает достаточной точности и обоснованности нормирования.

Сущностью математико-статистического метода нормирования труда является определение зависимостей между количественными и качественными факторами и затратами рабочего времени. Он основан на математико-статистических исследованиях с использованием корреляционно-регрессивного анализа, теории вероятности и других математических методов. Этот метод рекомендуется шире применять при нормировании труда специалистов и служащих, занятых управлением трудовыми ресурсами организации.

Аналитические методы нормирования труда основываются на предварительном изучении содержания и проектировании рациональных способов выполнения нормируемых работ (функций), измерении затрат рабочего времени, что позволяет устанавливать обоснованные нормы трудовых затрат, обеспечивающие их оптимальную напряженность и достоверность, а также необходимую численность работников различных должностей в системе управления персоналом. В зависимости от способа определения величины затрат рабочего времени различают аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный методы.

Применение принятых методов нормирования труда в кадровой службе позволяет устанавливать обоснованные нормы и нормированные задания, определять оптимальную численность работников, обеспечивать своевременное и качественное выполнение функциональных должностных обязанностей, в связи с чем может быть повышена степень рациональности использования фонда рабочего времени и трудовых ресурсов предприятия.

Наличие существенных различий в содержании должностных обязанностей и соответственно трудовых процессов работников кадровых служб, а также организации кадровой работы в условиях рыночных отношений вызывает необходимость дифференцированного подхода к выбору методов нормирования труда.

Оставьте комментарий