Разрешение на строительство на дачном участке 2018

Какие строения на частной земле не признают самостроем в случае принятия новых законов Фото: Светлана Холявчук/Интерпресс/ТАСС

В России принят ряд законов, которые регулируют правила застройки на частных землях. Например, порядок согласования дач и коттеджей, а также признания зданий самостроями и условия для их легализации. Также документами вводятся определение индивидуального жилого строения и требования к их максимальным параметрам.

Редакция «РБК-Недвижимости» рассказывает, что можно теперь строить на дачных участках, чтобы в будущем не снесли дом, как согласовать застройку и какие здания не признают самостроями.

Что такое ИЖС

Законом определяется понятие индивидуального жилого строения. Это обособленно расположенное здание, не состоящее из отдельных квартир или блоков-секций (подъездов), которое можно построить на землях для индивидуального жилищного строительства и на садовых участках. Дом должен быть предназначен «для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием».

Какой дом можно построить

По закону, который вступает в силу 1 января 2019 года, на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом, высота которого не должна превышать 20 м, а этажность — не более трех наземных. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается, но для домов площадью до 500 кв. м достаточно уведомить местные власти о планах его строительства, а потом о его завершении. Если же его площадь превышает 500 кв. м, то уже потребуется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и затем получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Новый закон о сносе самостроя

Другим законом определяется понятие самовольной постройки. Этот закон регламентирует порядок сноса самовольных построек, но он более либеральный, так как теперь собственникам будут предоставлены возможности для легализации таких домов. Главное — соблюдать нормативы строительства частных домов: они не должны мешать соседям и располагаться на собственной земле.

Как строить, чтобы не снесли

В законе описываются параметры дома и требования к застройке участка. Из этих определений можно описать идеальный дом, который никогда не снесут по новым законам. Это дом построен на землях ИЖС или на садовом участке, где допускается жилое строительство. У собственника есть документы на участок, а строение зарегистрировано надлежащим образом до 1 сентября 2018 года. При строительстве соблюдены все требуемые нормы (указаны выше), а само здание не мешает соседям. Если на дату регистрации собственности на дом он был построен с соблюдением требований по удалению от охранных зон, леса и объектов инфраструктуры и газопровода, электросетей и т. д., а позже эти параметры изменились, то такой дом также не могут снести.

Что такое самовольная постройка

Самовольной постройкой признают дом, построенный без прав на земельный участок. При этом земельный участок должен быть предназначен для жилищного строительства. При строительстве собственник нарушил права соседа, а здание угрожает здоровью и жизни других граждан. Дом построен с нарушением градостроительных и архитектурных норм и без получения соответствующих разрешений. Снести частное строение на собственном участке теперь могут только по решению суда, а не по решению местной администрации.

Легализация самостроя

Теперь снести, как раньше, здание только потому, что участок не размежеван или нет разрешения на строительство, не смогут. Если можно будет привести постройку в соответствие с требованиями, то ее потом легализуют. Например, если дом выше трех этажей, то для легализации достаточно демонтировать верхние этажи. Самострой нельзя эксплуатировать, а снести его придется за собственный счет. На это будет дан максимум год — все зависит от параметров строения. Чтобы привести дом в соответствие с необходимыми требованиями, суд может предоставить собственнику срок от шести месяцев до трех лет.

Дача: обременение или актив? (Видео: Телеканал РБК)
Ежегодно количество желающих самостоятельно начать строительство дома увеличивается в разы. И в этом нет ничего удивительного, поскольку именно жизнь за городом в комфортабельном доме в последнее время олицетворяет самодостаточность человека, уровень его финансовой независимости, а ещё это основательная инвестиция в будущее своей семьи.
Необходимо отметить, — в плане отношения недвижимости законодательная база предполагает особый режим регулирования. При сооружении загородных домов необходимо получать разного рода разрешения, а также прочие требования закона.
Остановимся подробнее на документах, необходимых для строительства загородного дома, последующей регистрации и введения в эксплуатацию.
Разрешения для возведения объектов ИЖС
Приняв решение о начале строительства, многие не знают с чего начать эти работы, а в ряде случаев даже не подразумевают о получении необходимого разрешения. В то же время, учитывая действующие положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, его наличие является обязательным условием для того, чтобы объект строительства в итоге получил законный статус.
Согласно его положениям для реконструкции или строительства капитальных объектов недвижимого имущества, указанное разрешение носит обязательный характер. Поскольку загородные частные дома являются капитальными строениями, и являются зданиями, в которых может проживать всего одна семья. Дома, возведенные при наличии указанного документа, в последствие не могут быть признанными незаконными.
Документы для начала строительства частного дома упрощают его ввод в эксплуатацию. Без него у новоиспеченного собственника могут возникнуть серьезные проблемы с внесением данных в единый кадастр, регистрации прав собственника, подключения коммуникаций.
Без разрешений невозможно получать кредитные средства для постройки частных домов. А если и возможно, то под больший процент. Для органов государственной власти и муниципальных учреждений указанные здания являются объектами самовольной застройки. За них начисляют штрафы.
Когда разрешение не требуется
Учитывая, что в преобладающем большинстве случаев застройка не ограничивается одним лишь домом, у многих наших соотечественников возникают закономерные вопросы о необходимости получения разрешения на каждую такую постройку. Для полного ответа на этот вопрос, необходимо руководствоваться все тем же Градостроительным кодексом РФ, а если быть точнее ст. 51.
В её положениях содержится перечень случаев, когда указанное разрешение не имеет обязательного характера:

• для хозяйственных и вспомогательных построек;
• при реконструкции, ремонте или сооружении строений, которые не принадлежат к объектам капитального строительства;
• для гаражей, расположенных на участке, не используемом для ведения предпринимательской деятельности;
• при реконструкции или ремонте объектов, вследствие которых не изменяются основные характеристики самих объектов.

Указанный перечень не окончательный, в него могут вноситься изменения, дополнения и корректировки.
Как получить разрешение
Для получения разрешений на легальное, законное строительство частного дома необходимо подготовить пакет документов, а затем обратиться с соответствующим заявлением в государственные органы. Если руководствоваться законодательством, решением указанных вопросов занимаются сотрудники местных администраций.
На сегодняшний день российские граждане имеют законное право на подачу заявления для получения официального разрешения в Многофункциональные центры по предоставлению муниципальных и государственных услуг. Второй действенный способ – направить официальное заявление посредством Единого портала госуслуг в электронной форме.
Направлять заявления можно не только лично, но и через официального представителя. В последнем случае необходимо подтвердить их полномочия на подачу и подписание документов.
Для получения разрешений необходимо предоставить следующих пакет документов:

• градостроительный план по земельному участку, где планируется строительство;
• документы правоустанавливающего характера на земельный участок;
• схема по планированной организации земельного участка;
• документы, которые подтверждают личность самого заявителя.

Если говорить о проектной документации, она подготавливается и предоставляется исключительно по желанию застройщика. Указанное правило действовало до начала марта прошлого года.
На рассмотрение указанного заявления отводится до 10 дней, не более.
По завершению указанного срока, принимается решение относительно выдачи разрешения на строительство, либо предоставляется отказ, где указываются на причины принятия указанного решения. Соответствующий отказ можно официально обжаловать в суде.
Нюансы получения разрешения для строительства объектов ИЖС
При получении разрешений для ИЖС, у многих начинающих застройщиков возникает ряд важных вопросов. До прошлого 2018 года действовала упрощенная процедура получения разрешений для ИЖС. Для этого вовсе не обязательно готовить проектную документацию. Процедура носит исключительно бесплатный характер. При выдаче разрешений не оплачиваются пошлины или какие-либо сборы.
Особого рассмотрения заслуживают случаи, когда происходит смена собственника земельного участка или готового строения. И как быть, если получения пакета разрешительной документации участок, отведенный под строительство, переходит в собственность другого владельца?
Многие неопытные граждане полагают – при смене владельца земельного участка, разрешительные документы необходимо будет переоформлять повторно. В действительности делать этого не нужно, особенно, если срок действия документов не истек. И оно будет актуальным для каждого владельца участка, до момента прекращения его действия.
В случае объединения или разделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, постройку можно начинать, исходя из ранее предоставленных разрешений.
Прекращение разрешения на строительство
Согласно действующему законодательству, разрешение на возведение объектов индивидуального жилищного строительства ограничено 10 годами. Как следствие, по истечению указанного срока, документы необходимо переоформлять, если объект не будет достроен в указанный срок.
Одна, в ряде случаев, срок действия документов можно прекратить раньше. К числу таких случаев причисляют:

• при отказе от права собственности на земельный участок;
• в случае прекращения указанного права для государственных нужд, либо в принудительном порядке;
• при расторжении или прекращении действия договоров-оснований по правам собственности на земельный участок.

На основании данных относительно прекращения прав на земельный участок, предоставленных уполномоченными органами. Отзыв осуществляется не более чем за месяц.
Регистрация прав собственности на объекты ИЖС
Полноправным владельцем новостройки можно стать по факту прохождения официальной процедуры регистрации. Зарегистрировать можно не только готовый и отстроенный дом, но и объект незавершенного строительства. Регистрационными вопросами занимаются территориальные подразделения Росреестра.
При обращении в Росреестр, необходимо предъявить следующие документы:

• заявление о регистрации;
• документ, удостоверяющий личность заявителя (зачастую речь идёт о паспорте);
• правоустанавливающие документы на земельный участок;
• документы, подтверждающие начало строительства.

Если регистрация земельного участка проводилась в установленном порядке, и он находится на кадастровом учёте, процедура регистрации упроститься в разы. В этом случае нет необходимости предъявлять какие-либо документы, поскольку необходимые данные уже есть в Росреестре.
До 2020 года участок можно поставить на учёт и регистрацию, исходя из декларации с указанием объектов.
Если говорить о документах, подтверждающих постройку дома, к таким причисляют кадастровый паспорт и разрешение на проведение строительства. Последний документ необходим для построек, строительство которых не завершено. Помимо всего прочего, кадастровый паспорт подготавливается исходя из технического плана, который оформлен и подготовлен с учётом разрешения на постройку.
Соответствующее заявление рассматривают в 10-дневный период.
Документы для оформления земельного участка под ИЖС
Перед началом строительства частного дома, следует приобрести земельный участок, на котором и будет проводится строительство. Вопросы по предоставлению указанных участков решают специалисты администраций муниципальных образований. Каждый из желающих получить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство должен обратиться непосредственно в региональный муниципалитет с заявлением, не забыв указать цель использования участка.
Распределение земельных участков проводится посредством аукциона. Определенные категории лиц имеют законные основания на бесплатное получение земельных участков. К таковым принадлежат инвалиды, ветераны и многодетные семьи. Соответствующее решение принимает специальная комиссия, в порядке очередности.
Другая возможность купить землю под ИЖС – покупка его у частного лица согласно договору. Независимо от цели и основания приобретения, право на необходимо зарегистрировать в установленном порядке в Росреестре. С этой целью важно обратиться с соответствующим заявлением и пакетом документов. К этим документам относятся:

• удостоверение личности;
• кадастровый план земельного участка;
• документ, удостоверяющий право собственности человека на объект недвижимости;
• заявление о регистрации;
• квитанция об уплате государственной пошлины.

Проект частного дома и его паспорт
Для получения официального разрешения на строительство собственного дома, проектную документацию нет необходимости предъявлять. Помимо этого, застройщик может по личному желанию подготовить её. Проект документ состоит из нескольких данных и характеристик, необходимых для его возведения. Речь идёт об архитектурно-строительной и инженерной информации – чертежи, планы и коммуникации, паспорт проекта и смета.
Вопросы, связанные с разработкой проекта, лучше делегировать специализированной компании, либо выполнить соответствующие работы лично. В то же время важно понимать, что без наличия специализированных знаний учесть весь спектр тонкостей практически невозможно. В такой проект входит весь пул информации, с указанием не только количества этажей и комнат в доме, но и тип отделки, вид применяемых материалов.
При строительстве дома необходимо решать широкий перечень вопросов по размещению объекта на земельном участке, подводу и обустройству коммуникаций. Паспорт проекта включает в себя пакет документов, а если быть точнее:

• разрешение на строительство;
• документы, удостоверяющие право собственности на земельный участок;
• договор о строительстве частного дома;
• выкопировка из генерального плана;
• задание по проектированию загородного дома;
• чертежи здания, планы;
• условия и методы по присоединению к инженерным сетям.

Проведение коммуникаций
При покупке земельных участков под ИЖС, не всегда получается получить участок, готовый к эксплуатации. Если земельный участок находится в черте дачного кооператива или населенном пункте, вопрос по подключению к коммуникациям решается очень просто.
Канализация, водоснабжение, электричество и газ являются необходимыми коммуникациями, без которых невозможно себе представить комфортное проживание в частном доме. С учётом расположения земельного участка, прилегающие коммуникации, вопросы их подключения неизменно приводят к большим финансовым и временным затратам.

Основные изменения на 2020 год

4 августа 2020 года вступил в силу ФЗ№340, согласно которому людям, желающим строить дома и садовые участки (дачи), больше не нужно получать разрешения. Есть и несколько других изменений:

• Вместо разрешений для строительства индивидуального жилого дома достаточно подать уведомление в градостроительный отдел администрации по месту нахождения участка, либо в иной уполномоченный орган;
• То же самое касается садовых домов (дач): их можно строить без предварительного разрешения, но уведомлять госорган обязательно;
• Собственником жилья подается письменное уведомление, в ответ госорган выдает другое уведомление, отражающее информацию об оповещении о начале и допустимости застройки. Полученное уведомление действует в течение 10 лет, даже если владелец земли впоследствии решит ее продать;
• Если строительство жилого дома начато до 4 августа 2020 года, уведомление можно было подать до 1 марта следующего года;
• Если ранее уже было получено разрешение, отправлять уведомление не нужно.

Уведомление подается не только о начале, но и о завершении строительства. После этого регистрируется право собственности.

На какие объекты распространяется уведомительный характер?

К строительству и реконструкции объекта единые требования предъявляются в следующих случаях:

• для строительства индивидуального жилого дома на землях с категорией разрешенного использования ИЖС или ведения ЛПХ в границах населенных пунктов;
• для жилых и садовых домов на садовом участке.

Уведомление необходимо направить и тем собственникам земли, кто начал строительство (реконструкцию) дома и до момента вступления в силу новых требований не получил разрешение.

Дополнительно необходимо, чтобы участок предварительно был отмежеван, т.е. имел межевой план, где нанесены его точные границы.

До 1 марта 2020 года действовал упрощенный порядок регистрации садовых домов и частных домов, построенных на участках под садоводство. Теперь же необходимо уведомлять о планируемом строительстве.

В случае, когда владелец участка получил разрешение на строительство до 03.08.2018 года, то дополнительно уведомлять местную администрацию не требуется.

Когда требуется разрешение на строительство?

Обязанность по получению разрешения устанавливается ст. 51 ГрК РФ. Согласно ней, документ требуется лишь в нескольких случаях:

• Реконструкция, возведение объектов капитального строительства;
• Реконструкция или застройка объектов использования атомной энергии или космической инфраструктуры;
• Возведение гидротехнических объектов первого и второго классов, затрагивающих инфраструктуру или находящиеся на территории размещения воздушного, водного, иных видов транспортов, на приграничной местности;
• Если планируется строительство в особо охраняемой природной зоне, кроме курортов и лечебно-оздоровительных местностей.

Таким образом, если земельный участок не находится на особо охраняемой природной территории (у берега реки, в лесу, и пр.), либо располагается на достаточном расстоянии от аэропорта, оформлять разрешение не нужно.

Отказ в выдаче разрешения

Причиной отказа в оформлении разрешения может быть:

• строительство на особо охраняемых территориях;
• резервирование участка для государственных нужд;
• отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок;
• недостатки проектной документации, отсутствие технических сведений о возводимом объекте, его высоте, площади, этажности, инженерных сетях.

Отказ в выдаче разрешения сопровождается пояснениями. В соответствии с ними необходимо устранить недостатки и подать документы снова. В ином случае можно обжаловать отказ, подав иск в суд.

Исковое заявление в этом случае должно содержать следующие сведения:

• адрес судебного учреждения, куда направляется иск;
• полное имя заявителя, паспортные и контактные данные;
• наименование и адрес органа местного самоуправления, а также имя должностного лица, действия которого подлежат обжалованию;
• краткое изложение ситуации;
• просьба о признании решения об отказе неправомерным;
• перечень документов, подтверждающих позицию заявителя, копии удостоверения личности и отказа в строительстве.

Иск на обжалование отказа в выдаче разрешения для строительства WORD 38.00 KB

Что такое объект капитального строительства?

У многих людей вызывает затруднение формулировка «объект капитального строительства» (ОКС), поэтому рассмотрим нюансы ее трактовки более подробно. Таковым считается любой объект, возведение которого не завершено. Также есть дополнительные факторы:

• ОКС – это здание или сооружение, возводимое на участке от фундамента до ввода в эксплуатацию;
• После ввода в эксплуатацию здание называется «капитальным строением».

Оно неотделимо от земельного участка. Его нельзя демонтировать и перевезти на другую землю, сохранив первичные характеристики.

Условно капитальное строительство делится на три типа:

1. Застройка новых объектов. В этом случае закладывается фундамент, а зарегистрировать право собственности владелец сможет только после ввода в эксплуатацию;
2. Реконструкция. Здесь подразумевается частичный демонтаж, ремонт здания, перепланировка, переустройство;
3. Строительство пристроек, когда к основному зданию для расширения площади делаются пристройки. Последние регистрируются исключительно после ввода в эксплуатацию.

Также ОКС бывают производственными. В таких сооружениях располагаются цеха, оборонные сооружения. Есть и непроизводственные сооружения – многоквартирные и частные дома, социально-культурные и коммунальные объекты. Отдельно стоит выделить линейные объекты – инженерные сети, обеспечивающие населения водоснабжением, электроэнергией, газом, и пр.

Недостроенные или реконструируемые дома и дачи считаются ОКС, но, если они не находятся в особых зонах, оформлять разрешение не нужно.

Выдача разрешения на строительство

При обращении за получением государственной услуги заявитель представляет в Минстрой России следующие документы (далее – документы):

а) запрос (заявление) на предоставление государственной услуги;

б) документ, удостоверяющий личность заявителя;

в) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

г) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, — указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;

д) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

е) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектной документации:

— пояснительная записка;

— схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

— разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);

— проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

— положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

— подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

— подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации;

ж) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса Российской Федерации);

з) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома;

и) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, — соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;

к) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;

л) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

м) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;

н) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению;

Что такое ИЖС?

Сейчас жилые дома возводятся на участках, продающихся под ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Важно, чтобы дом соответствовать техническим характеристикам:

• Высота – не более трех этажей и максимум 20 метров;
• Только некоммерческое использование. Продавать квартиры в таких домах нельзя.

Многоквартирные дома на участках ИЖС не строятся – для этого есть земли другого предназначения. То же самое касается и дач. Тем не менее, в обоих случаях разрешение получать не нужно.

Как подать уведомление: пошаговая инструкция

Решив начать строительство дома на собственном участке, нужно действовать следующим образом:

1. Подготовить все документы, заполнить уведомление и подать в отдел градостроительства при администрации.
2. Представленные документы будут рассматриваться в течение 7 дней. По результатам госорган отправит ответное уведомление о соответствии планируемого дома установленным требованиям. Или о несоответствии, но в этом случае начинать застройку нельзя.

Помимо несоответствия плана сооружения техническим требованиям, градостроительный орган может отправить ответное уведомление о несогласии с застройкой, если собственник представит неполный комплект документов или неправильно оформит уведомление.

Подать уведомление можно несколькими способами: лично, через МФЦ или «Госуслуги». Дистанционная подача доступна, если у владельца земли есть подтвержденный аккаунт на портале. Однако документы придется в любом случае предоставлять лично во время, выбранное по своему усмотрению в процессе заполнения уведомления на сайте.

Образец заявления

Форма уведомления устанавливается Приказом Минстроя от 19.09.2018 №591пр. Для заполнения понадобятся следующие данные:

• Ф.И.О. заявителя или наименование организации;
• Название госоргана, в который направляются документы;
• Место жительства застройщика;
• Номер из ЕГРЮЛ, ИНН;
• Информация об участке: кадастровый номер, адрес или описание местоположения, наличие прав иных лиц на него;
• Сведения об ОКС: цель уведомления – реконструкция или строительство, количество этажей, планируемые параметры, площадь, отступы от границ;
• Схема застройки.

В конце заявитель ставит подпись и указывает перечень представленных документов.

Стоимость

Услуга предоставляется бесплатно. Единственные затраты, с которыми придется столкнуться – это оформление техплана, получение выписки из ЕГРН и других документов.

Как составить уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС в 2020 году? Советы юриста

Форма уведомления о планируемом строительстве утверждена Министерством строительства РФ.

В соответствии с требованиями Минстроя ваше уведомление должно содержать следующие сведения:

• Наименование органа местного самоуправления, в который направляется документ

(если объект ИЖС находится в Москве, уведомление направляется в Мосгорстройнадзор);

• ФИО, место жительство и паспортные данные застройщика (если застройщиком является физическое лицо);
• ФИО, место жительства, паспортные данные и ИНН (для индивидуального предпринимателя);
• Наименование, место нахождения, ОГРН и ИНН застройщика (если застройщик — юридическое лицо);
• Кадастровый номер земельного участка (при наличии);
• Адрес земельного участка;
• Указание на документ, подтверждающий право собственности на земельный участок;
• Вид разрешенного использования земельного участка;
• Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (в данном случае — объект ИЖС или садовый дом);
• Цель подачи уведомления (в данном случае — строительство);
• Высота и количество надземных этажей объекта индивидуального жилого строительства;
• Сведения об отступах от границ земельного участка;
• Площадь застройки;
• Схематичное изображение планируемого к строительству объекта ИЖС;
• Список документов, прилагаемых к уведомлению.

уведомления о планируемом строительстве объекта ИЖС (версия, актуальная на 2020 год)

Ответственность за отсутствие оповещения при строительстве

Если владелец участка не уведомит градостроительный орган о начале застройки, в итоге дом будет считаться незаконной постройкой. Узаконить его получится только в судебном порядке. Если этого не сделать, за стройку без предварительного согласования придется платить штрафы:

1. Если не оформлено право собственности на землю – до 1,5% от кадастровой стоимости участка;
2. Если нет разрешения или уведомления – до 5 000 руб.;
3. Если не соблюдены регламенты и изначально заявленные характеристики – до 2 000 руб.

Самое большое наказание для владельца – это снос самовольной постройки по решению суда. Сносить дом ему придется самостоятельно. Кроме того, его обяжут оплачивать все судебные расходы. Если он откажется от сноса здания, это сделает уполномоченная организация по распоряжению администрации и решению суда. Оплачивать расходы тоже придется собственнику.

Что делать, если участок находится в зоне, где для строительства нужно разрешение?

Если участок находится вблизи аэродрома или в особо охраняемой природной зоне, и на нем хочется построить частный дом, получать разрешение придется. Для этого нужно подготовить список документов и обратиться в администрацию, на территории которой находится земля. Заявление будет рассматриваться 7 дней, по итогам гражданину выдадут разрешение и градостроительный план, в котором будут указан адрес, размер и площадь участка, а также требования законодательства, которые нужно соблюдать в процессе застройки.

Шаг 1. Подготавливаем необходимую документацию согласно списка, если возникнут вопросы проконсультируйтесь по бесплатным номерам горячей линии.

Шаг 2. Вам необходимо записаться на прием в ближайший МФЦ, лучше всего обратиться в центр расположенный рядом с местом, где будет происходить строительство, если по какой-то причине предварительная запись не доступна, или нет поблизости отделения, приезжайте в любое и возьмите талон электронной очереди у администратора.

Читать также: Закон о гарантийном ремонте автомобилей в 2018 году

Шаг 3. Совместно с сотрудником заполняете заявление, пустой бланк выдается на месте, но вы можете заранее:

• бланк для физических лиц;
• бланк для индивидуальных предпринимателей.

Как только, специалист МФЦ примет и проверит всю документацию, он подготавливает электронное дело, заверяет его своей специальной цифровой подписью и направляет в Администрацию города на рассмотрение.

На руки вы получаете расписку о принятии документации, по регистрационному номеру которой, можно отследить готовность разрешения на строительство.

Получать готовые документы Вы будете в том же отделении, далее представлен образец разрешения на строительство в городе Санкт-Петербург и Ленинградской области.

Документы нужны для разрешения?

При обращении за разрешением вместе с заявлением подается следующее:

1. Выписка из ЕГРН. Ее можно заказать через МФЦ, «Госуслуги» или непосредственно в Росреестре. В нем указывается категория и принадлежность земель. Стоимость документа – 200 руб.;
2. Заключение инженерно-геологической экспертизы. Проводить ее необязательно, но желательно, особенно если строительство ведется в районе болотистой местности. Это позволит предотвратить большую просадку фундамента и трещины по завершении застройки. Экспертиза проводится аккредитованными компаниями, стоимость зависит исключительно от них. В среднем это 50-70 000 руб.;
3. Кадастровая выписка и адрес. Адрес присваивается каждому участку через администрацию. Выписку можно получить в МФЦ;
4. Проект дома. В нем отражается подробный план помещений. Он оформляется архитектурными компаниями, обойдется в 20-40 000 руб.;
5. Ситуационный план, отражающий весь участок и строящийся дом на нем. В нем указывается расстояние от жилья до хозпостроек и между соседними домами, схема коммуникационных сетей и другие параметры.

Если собственник подозревает, что его участок находится в охраняемой или приаэродромной зоне, рекомендуется уточнить этот вопрос в земельном комитете. Полученное разрешение нужно хранить как минимум до окончания строительства – оно понадобится в дальнейшем при вводе здания в эксплуатацию и оформлении права собственности.

В общей сложности на получение всех документов для оформления разрешения уходит около 3-4 месяцев. Это время нужно учитывать, чтобы уложиться в собственные сроки, отведенные для строительства жилья.

Описание документа

Если застройщик планирует строительство силами подрядчика, необходимо будет заключить договор на проведение строительных работ, образец которого можно найти в сети интернет.

Разрешение на выполнение строительных работ – документ установленного и утвержденного образца, выдаваемый застройщику. В нем указываются следующие данные:

• Кому выдано разрешение и его контактные данные.
• Наименование органа государственной власти, который выдал соответствующий документ.
• Данные о виде разрешения (реконструкция, капитальное строительство).
• Адрес объекта, на который выдано разрешение.
• Срок действия документа.
• Мокрую печать органа государственной власти и подпись уполномоченного лица выдавшего разрешение.

Разрешение после окончания срока действия можно продлить, если в этом возникает необходимость.

Внимательно изучите статью № 51, пункт № 10 Градостроительного кодекса. Там указан полный перечень документов необходимых для получения разрешения. Уполномоченный орган не имеет права требовать другие документы, кроме тех, которые указанны в перечне.

Поделиться: 26239

• Какие документы для строительства частного дома потребуются в первую очередь
• Как получить разрешение для строительства частного дома
• Что делать после того, как собраны все документы для строительства частного дома

Мечта о собственном доме есть у каждого человека, кто еще не успел его построить. Для реализации такой мечты необходимо приложить большие усилия. Одним из этапов этого пути является изучение правового аспекта данного вопроса. Согласно правовым нормам в отношении жилой недвижимости предусмотрен специальный режим регулирования. В этой статье мы расскажем, какие документы для строительства частного дома и его последующей регистрации следует подготовить.

Порядок оформления документов для строительства частного дома

Заявление о строительстве частного дома подаются в местную администрацию. Если ее решение будет положительным, то на следующем этапе необходимо заняться оформлением паспорта проекта строительства.

Для этого понадобится:

• документация, подтверждающая права собственности на землю;
• решение администрации о предоставлении разрешения на начало строительных работ;
• копии из генерального плана застройки города;
• технические условий на подключение к централизованным инженерным коммуникациям;
• ситуационный план;
• поэтажная планировка этажей, фасадные чертежи и разрезы;
• акт межевания границ участка с разбивкой построек.

Параллельно нужно подготовить документы по проекту частного дома:

• ситуационный план с нанесением рядом стоящих объектов, указанием населенных пунктов и планом централизованных инженерных сетей;
• топографические съемки земельного надела с указанием расположенной рядом улицы;
• генеральный плана земельного надела с привязкой к местности и планировкой по вертикали;
• поэтажный план и чертеж подвала;
• специфические разрезы;
• проект фасада;
• чертежи стропильной системы и конструкции крыши;
• план и сечение конструкции фундамента;
• пояснительная записка с указанием финансовый и технических данных;
• строительная смета;
• инженерно-техническая документация.

Читайте также: Строительный материал для загородного дома: выбираем оптимальный вариант

Какие документы для строительства частного дома потребуются в первую очередь

Для получения разрешения на начало строительных работ необходимо подать в местную администрацию заявление и все необходимые документы для строительства частного дома, включая:

1. постановление руководителя муниципальной администрации о выделении надела под частное строительство жилого объекта;
2. договор купли-продажи;
3. генеральный план объекта;
4. паспорт на землю;
5. акт о межевании участка в натуре с разбивкой зданий, красных линий и осей строения.

Вторичные документы для строительства частного дома

После того, как будут изучены все предоставленные документы для разрешения для строительства частного дома глава администрации должен сформировать постановление о разрешении/отказе. В случае положительного решения будет оформлен паспорт индивидуального жилищного объекта, включающий:

• решение муниципальной администрации о предоставлении разрешения на начало строительных работ;
• документация на право владения земельным наделом;
• копия генплана из градостроительного архива;
• ситуационный план;
• технические условия на подключение к центральным инженерным коммуникациям;
• поэтажные планы, разрезы, фасадные эскизы;
• акт межевания земельного надела с разбивкой построек (схема выноса в натуру).

Отдельно стоит рассмотреть проектную документацию на строительство, которая включает:

• ситуационный план (М 1:500) с указанием расположения будущего частного дома относительно границ населенного пункта, с указанием централизованных систем инженерного обеспечения (канализация, электросети, водопровод и т.д.);
• топографическая съемка земли с расположенной рядом улицей (М 1:500);
• генплан земельного надела с вертикальной планировкой и привязкой проекта к местности (М 1:200, 1:1000);
• планировка подвального помещения;
• поэтажная планировка (М 1:100, 1:50);
• основной и боковой фасады построек (М 1:50, 1:100);
• характерные разрезы (М 1:100, 1:50);
• планировка межэтажных перекрытий и покрытий для этажей, которые не повторяются (М 1:100);
• план стропильной системы крыши (М 1:100);
• план кровельной конструкции (М 1:100, 1:200);
• планировка фундаментов (М 1:100, 1:50);
• сечение конструкции фундаментов с характерными архитектурными и инженерно-строительными узлами и элементами (М 1:10, 1:20);
• пояснительная записка к проекту с техническими и экономическими расчетными данными;
• смета на строительство частного дома;
• чертежная и инженерная документация (по техзаданию на проект).

Читайте также: Виды фундаментов для частного дома: как не ошибиться в выборе основания для застройки

Документы для строительства частного дома на своем участке ИЖС

Принимая решение о строительстве частного дома, не все застройщики знают, что для этого требуется соответствующее разрешение. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса России такое разрешение необходимо для придания частному дому законного статуса.

В этом нормативном документе определены документы для начала строительства частного дома и реконструкции всех капитальных объектов. В категорию частных домов попадают капитальные строения высотой до 3-х этажей, в которых проживает одна семья. Здания, которые построены без разрешения на начало строительства, могут признаваться незаконно возведенными.

Без такого документа могут возникнуть проблемы с внесением данных в кадастр, с регистрацией прав собственности, с подключением к центральным инженерным коммуникациям. Кроме того, будет проблематично оформить кредит на постройку частных домов без получения разрешения на начало строительства. Гос. органы признают такие здания самовольно построенными, что является нарушением закона. За строительство частного дома без разрешения предусмотрено взимание штрафов.

Для каких объектов недвижимости не нужно получать дополнительные разрешения на строительство?

Кроме частного дома на своем участке застройщики планируют сооружение других строений. Нужно ли получать разрешение на все постройки. Ответ на этот вопрос есть в статье 51 Градостроительного кодекса России.

Здесь перечислены случаи, когда такое разрешение можно не получать:

• для хоз. построек и вспомогательных строений;
• для гаража, который не планируется для использования в предпринимательской деятельности;
• при сооружении, реконструкции построек, не относящихся к объектам капитального строительства;
• для ремонта, реконструкция частного дома без существенных изменений их конструкции и характеристик.

Данный список случаев, когда не нужны документы для строительства частного дома на своем участке для объектов ЛПХ (личного приусадебного хозяйства), не является окончательным. Положениями градостроительного норматива могут быть предусмотрены и другие условия.

Читайте также: Срок службы деревянного дома: мнения специалистов и нормативы

Как получить разрешение для строительства частного дома

Чтобы получить разрешение на легальное сооружение частного дома необходимо подготовить необходимый перечень документов и подать заявление в соответствующий орган. В соответствии с законодательством, решение таких вопросов входит в компетенцию муниципальных администраций (по месту расположения участка).

Сейчас существует возможность подать документы для получения разрешения на строительство частного дома в Многофункциональные центры государственных и муниципальных услуг. Кроме того, можно отправить заявление в электронной форме через Единый портал государственных услуг.

Подавать заявления может сам застройщик или его представители (при наличии подтвержденных полномочий на подписание и подачу документов).

Вместе с заявлением для получения разрешения на строительство необходимо предоставить следующий пакет документов:

• правоустанавливающие документы, подтверждающие права на землю;
• градостроительный план надела;
• план-схема организации участка;
• паспорт заявителя.

Особенности получения разрешения для строительства частного дома

Документы для строительства частного дома на своем участке до конца 2018 года подавались по упрощенной процедуре. Для получения разрешения на ИЖС не нужно предоставлять проектную документацию. Сама процедура является бесплатной (сборы и пошлины отсутствуют).

Отдельно нужно рассмотреть ситуации со сменой собственников земельного участка или частного дома. Что делать, если после получения разрешения участок, отведенный для строительства, переходит во владение другого лица? Существуют разные мнения. Нужно ли получать разрешительные документы или переоформлять имеющиеся? Делать это не нужно, если срок действующего разрешения не истек.

Оно будет действительным для всех собственников земли, пока не закончится его срок действия. В случае разделения или объединения наделов для сооружения частного дома, строительство может вестись на основании выданных ранее разрешений.

Читайте также: Нужно ли утеплять дом из клееного бруса

Прекращение разрешения на строительство частного дома

В соответствии с нормами законодательства, срок действия разрешений на строительство частного дома составляет 10 лет. В тоже время, при определенных обстоятельствах, оно может быть прекращено и ранее такого срока.

К таким обстоятельствам относятся:

1. отказ от прав владения землей;
2. прекращение прав собственности на участок земли в принудительном порядке;
3. расторжение договоров, являющихся основанием для наступления прав собственности на земельный надел;
4. прекращение прав использования недр, если без этого условия дальнейшее строительство не представляется возможным.

При получении сведений, являющихся основанием для прекращения прав собственности на участок, уполномоченные государственными органами отзывают разрешения на строительство частных домов в течение месяца.

Читайте также: Почему дома из клееного бруса прочные и безопасные

Что делать после того, как собраны все документы для строительства частного дома

При покупке земли для строительства частного дома не всегда можно получить участок готовый для эксплуатации. Если он расположен в дачном кооперативе или другом населенном пункте, то задача подключения центральных инженерных коммуникаций решается проще.

Водопровод, канализация, газопровод или электричество являются необходимыми коммуникациями для нормальной эксплуатации частного дома. В зависимости от местонахождения земельного надела и централизованных инженерных сетей, вопросы подключения к ним могут потребовать много времени и финансовых ресурсов.

При отсутствии подключения к общим коммуникациям (либо, если это обходится слишком дорого), можно запланировать самостоятельно автономные коммуникации.

Завершающий этап строительства частного дома — ввод в эксплуатацию. Для этого также необходимо обратиться в местные администрации. Данная процедура также является бесплатной.

Законодательством определено, что разрешение на ввод частного дома в эксплуатацию необходимо для регистрации прав владения на возведенное здание. Такие документы для строительства частного дома на своем участке до марта 2018 можно было не получать.

Чтобы ввести строение в эксплуатацию необходимо подать заявление и приложить к нему следующие документы:

• документы, подтверждающие права собственности на землю;
• градостроительный план надела;
• технический план;
• документ о соответствии участка существующим техническим нормативам;
• план инженерных коммуникаций и технических сооружений;
• акт приемки здания.

Земля с целевым назначением для частного строительства имеет ряд преимуществ. Собственник такого надела может возводить на нем частный дом и другие постройки по своему проекту. Для всех, кто мечтает о своем доме, одним из явных преимуществ такого решения является отсутствие соседей.

Частные дома подпадают под упрощенную процедуру регистрации и налогообложения. Тем не менее, частным застройщикам придется смириться и с рядом ограничений, которые, прежде всего, касаются размеров надела и строящихся на нем зданий.

Нужно отметить, что получение земельных наделов, строительство частных домов строго регламентировано. Для этого необходимо оформить соответствующее разрешение и подготовить большой перечень документов. Этот вариант землепользования является более дорогим.

Читайте также: Особенности строительства загородных домов в Подмосковье

Почему для строительства частного дома следует обратиться к профессионалам

Вы уже близки к реализации мечты о собственном доме, но еще решили: осуществить строительство самостоятельно или обратиться к профессионалам. Конечно, лучше выбрать второй вариант. Без квалифицированной помощи будет сложно даже выяснить, какие необходимы документы для строительства частного дома, не говоря уже о ведении строительных работ.

Получить комфортный и надежный частный дом при оптимальных затратах можно, только в том случае, если он будет построен без нарушений и с первой попытки (без переделок). Даже опытные мастера могут совершать ошибки, работая в одиночку.

Наиболее распространенные ошибки при строительстве частного дома:

1. Применение стройматериалов из недостаточно хорошо высушенной древесины. Такая ошибка может создать серьезные проблемы. В ходе сушки дерево может менять размеры и форму, изготовленных из него изделий. Это может привести к перекосу конструкций, развитию грибковых образований и гниению крепежных деталей.
2. Неправильное сочетание слоев кровельной конструкции. При этом важно соблюдать принцип совместимости материалов. В противном случае могут увеличиться теплопотери через крышу или ускорятся процессы гниения элементов кровли.
3. Недостаточная прочность каркаса. Такую ошибку часто совершают при строительстве больших домов. Обычные каркасы включают вертикальные колоны и горизонтальные балки, но для габаритных коттеджей необходимы специальные более мощные перекрытия.
4. Необходимо строго соблюдать технологические требования при ведении строительных работ. Это обеспечит надежность и прочность строительных конструкций.
5. Несоблюдение требований к строительству фундамента. Он является основанием всего и определяет надежность здания. Наиболее распространенной ошибкой является полное отсутствие фундаментной конструкции и непрофессиональная оценка состояния почвы на стройплощадке.
6. Слабая влагозащита здания. Сэкономив на средствах защиты от влаги в ходе строительства, можно понести значительные затраты на исправление недоделок.

Все описанные здесь ошибки при строительстве частного дома могут стать причиной необратимых процессов, включая разрушение строительной конструкции. Стоит помнить о недопустимости экономии на аспектах строительства, которые могут представлять угрозу для жизни людей.

Чтобы построить частный дом без нарушений и недоделок, а также избавиться от непростых забот с поиском качественных материалов, рекомендуем обратиться к профессионалам, которые готовы выполнить весь комплекс работ «под ключ».

Компания ГК «Строй Коттедж» уже на протяжении 10 лет предлагает услуги по возведению каменных и деревянных домов.

В числе наших заказчиков возведение индивидуальных частных домов и коттеджных посёлков, выдерживающих единый архитектурный стиль от эконом- до премиум-класса.

Сокращение сроков строительства, уменьшение себестоимости и повышения качества строительных работ – базисные принципы нашей компании.

Мы готовы предложить:

• типовые проекты коттеджей;
• индивидуальное проектирование деревянных домов;
• строительство коттеджей и домов под ключ;
• отделочные работы и дизайн интерьеров;
• проведение ремонтных работ;
• благоустройство территории.

Поделиться: Закажите консультацию специалиста домостроения прямо сейчас! И получите подарок при первом визите в наш офис! ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ