Ростехнадзор госпошлина за аттестацию

Основания для переоформления и продления лицензии Ростехнадзора

Существуют следующие наиболее распространенные основания для переоформления лицензионной документации от Ростехнадзора:

  • изменения в законодательстве, устанавливающие срок, в течение которого действующие допуски должны быть переоформлены под новые требования;
  • изменения в технологических процессах лицензиата – модернизация, внедрение новых технологий, расширение площадей или промышленной базы;
  • возникновение у заявителя необходимости расширить лицензию с добавлением допусков на новые виды деятельности;
  • в некоторых случаях – смена собственника, организационной формы, другие важные внутренние перестановки у лицензиата;
  • другие обстоятельства, предусмотренные законом.

Продление требуется для срочных лицензий, в зависимости от вида деятельности выдаваемых на 3-10 (иногда более) лет, когда штатным порядком завершается отведенный период действия документа.

Процедура переоформления/продления осуществляется фактически аналогично первоначальному получению разрешения – предоставляется пакет документов и заявление по установленному образцу, осуществляется независимая экспертиза и проверка предоставленной документации на соответствие требованиям службы, принимается решение, выдается документ.

Виды деятельности и сроки

В сфере компетенции федеральной службы, ответственной за атомный, экологический и технологический контроль, находятся следующие виды лицензий:

  1. на взрыво- и пожароопасные объекты производства (эксплуатация);
  2. эксплуатация опасных химических производственных площадок;
  3. на маркшейдерские работы;
  4. на взрывчатые вещества и материалы, применяемые в промышленности.

Разрешения выдаются сроком от трех лет до бессрочного варианта, могут предоставляться юр. лицам и ИП. Бессрочные допуски получают предприятия и компании, где на протяжении длительного периода проверок не было обнаружено серьезных нарушений.

Отдельная категория, разделенная на комплекс нескольких направлений лицензирования – атомная энергетика:

  • проектировка и возведение объектов атомной энергетики;
  • работы на эксплуатируемом объекте;
  • монтажные, пуско-наладочные, технические работы на атомных объектах;
  • работы или обслуживание в рамках радиохимических и иных взаимодействующих с радиоактивными материалами лабораторий;
  • услуги по взаимодействию с веществами и материалами, отличающимися радиоактивностью – хранение, транспорт, пользование, утилизация, переработка;
  • ввод в эксплуатацию и безопасная остановка силовых установок на ядерном топливе, источников радиации;
  • и другая деятельность/работы в сфере ядерной энергетики.

О том, как получить атомную лицензию Ростехнадзора, можно узнать из статьи по ссылке.

Регламентируется работа службы следующими нормативными актами:

  • ФЗ за номером 99 от четвертого мая 2011-года, посвященный вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;
  • законы, посвященные охране среды и санитарно-эпидемиологическим нормативам;
  • Постановления Правительства, посвященные работе Ростехнадзора, вопросам лицензирования и экологическим, технологическим и иным нормативам;
  • ФЗ за номером 170 от 21 ноября 1995-го года, посвященный общим и основным вопросам в области атомной энергии;
  • ПП за номером 280 от 29 марта 2013-го года, устанавливающее правила по лицензированию и допускам по конкретным видам деятельности в сегменте;
  • служебной документацией Ростехнадзора;
  • ГК РФ и другими нормативными документами.

Важно! До 2012 года выдавался также ряд иных разрешительных документов, в том числе с ограниченным сроком действия (например, на тепловые сети или экспертизу промбезопасности), такие документы штатным или внеочередным порядком также подлежат продлению или переоформлению по новым требованиям.

Необходимая документация

В число необходимой для всех вариантов разрешений от федеральной службы документации входит:

  • оригинал и ксерокопия уставной документации юр. лица;
  • документы, подтверждающие регистрацию ОГРН и ИНН;
  • свидетельство, которое подтверждает наличие необходимых для работы в соответствующей сфере изменений устава организации;
  • ЕГРЮЛ-выписка;
  • реквизиты организации;
  • оригинал и ксерокопия решения об учреждении организации;
  • карточка юр. лица в произвольном формате;
  • документы по аренде или на владение объектами/помещениями, которые планируется применять в поднадзорной деятельности;
  • ксерокопия приказа, подтверждающего вступление руководителя организации в должность;
  • письмо Госстата (коды статистики);
  • дипломы и квалификационные документы руководства, а также сотрудников-специалистов с допусками к лицензируемым видам работ (оригиналы и ксерокопии);
  • непосредственно лицензия, которая была ранее предоставлена (для продления/переоформления).

В качестве дополнительной документации могут затребовать:

  • документы, предоставляющие подтверждение наличия возможности обеспечения безопасности объектов/материалов/веществ и оборудования;
  • документы, подтверждающие успешное прохождение санитарной и экологической экспертиз по гос. образцу;
  • документация на производственные мощности, материалы, оборудование, объекты и строения в поднадзорной сфере;
  • финансовая документация, подтверждающая возможность обеспечить возмещение в случае причинения вреда ядерными/химическими/взрывоопасными веществами и материалами;
  • данные по подготовке противопожарных средств;
  • документация, подтверждающая возможность производить захоронение ядерных отходов, выводить из эксплуатации целевые объекты и оборудование;
  • опись предоставляемой документации.

Для ИП необходимо:

  • оригиналы и ксерокопии свидетельств ОГРНИП и ГРНИП;
  • ИНН;
  • уведомление, подтверждающее постановку ИП на учет в налоговой службе;
  • письмо Госстата и выписка ЕГРИП;
  • дипломы и сертификаты ИП и сотрудников-экспертов;
  • ксерокопии удостоверений личностей ИП и сотрудников с допуском;
  • реквизиты;
  • наличная лицензия/лицензии.

Справка! Все ксерокопии в обязательном порядке должны быть удостоверены нотариально.

Как переоформить и продлить: порядок действий

Перед осуществлением переоформления или продления разрешения необходимо убедиться, что вся документация приведена в соответствие с требованиями федеральной службы, в штате имеются квалифицированные специалисты, а материально-техническая база удовлетворяет нормативным показателям

Далее процедура происходит аналогично соискательству на первичное предоставление допуска:

  • подготовительный этап – консультации, обеспечение квалификации персонала, необходимого оборудования, объектов, транспорта, финансовых инструментов, сертификация менеджмента качества и т.д.;
  • направление заявки (по установленному образцу бланка продление/переоформление) и готового пакета документации в региональное или центральное отделение Ростехнадзора (по типу задач и предполагаемому региону ведения дел);
  • оплата госпошлины;
  • предварительная проверка и рассмотрение заявки – до 15-ти рабочих дней с момента приема;
  • штатная проверка документации, выезд экспертной комиссии и проверка предоставленных данных и имеющихся условий по месту расположения объектов/организации, экспертиза безопасности и т.д.;
  • приятие решения – от 45 дней до 6 мес. по результатам независимой экспертной оценки;
  • предоставление заявителю лицензионного документа или отказа/указания на необходимость внесения исправлений – в течение 7-ми дней после принятия решения.

Важно! В случае отсутствия нарушений в ходе регулярных и внеочередных проверок Ростехнадзором за предшествующий отчетный период может применяться упрощенная процедура, которая при продлении не подразумевает выезда комиссии (проверяют документы и финансовую отчетность), а при переоформлении анализируют в основном документацию и обстоятельства, посвященные новым аспектам запроса, подразумевающим расширение/дополнение/изменение лицензируемого вида деятельности.

В отношении лицензии Ростехнадзора полезно вести мониторинг законодательной базы, последовательные изменения в сфере надзора службы, происходившие в 2005, 2011, 2014 годах вывели некоторые виды деятельности за пределы лицензирования (но все еще сохраняется контроль), некоторые допуски были объединены или упразднены.

Переоформление разрешительной документации Ростехнадзора происходит в случае наличия оснований – изменений в работе организации, в законодательстве, при расширении сферы деятельности и т.д. Продление должно происходить штатным порядком по истечении действующего документа. В обоих случая процедура исполняется аналогично подаче запроса на предоставление лицензии, но, если отсутствовали нарушения со стороны организации/ИП в ходе прошлых проверок, может применяться ускоренная упрощенная схема.

Порядок переоформления лицензии

Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.
Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.
В случае реорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензии допускается в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, только при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности.
При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.

Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются.
При намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
В случае изменения наименования юридического лица или места его нахождения, а также в случае изменения места жительства, фамилии, имени и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (для лицензиата — юридического лица), в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для лицензиата — индивидуального предпринимателя).
Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае, если заявление о переоформлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных настоящей статьей, и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных заявления и документов лицензирующий орган вручает лицензиату уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В течение трех рабочих дней со дня представления лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в соответствии с частью 12 настоящей статьи лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 3, 7 и (или) 9 настоящей статьи о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении лицензии подлежит возврату лицензиату.
В случаях, предусмотренных частями 12 и 14 настоящей статьи, срок принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 настоящего Федерального закона.
Переоформление лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном статьей 19 настоящего Федерального закона порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
В сроки, установленные частями 16 и 17 настоящей статьи, лицензирующий орган на основании результатов рассмотрения представленных заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении в порядке, установленном частями 2-6 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в части 7 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Государственная пошлина

  • Проведение проверок
    • Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при проведении проверок
    • Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
    • Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
    • Статистическая информация, сформированная федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным планом статистических работ, а также статистическая информация по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок
    • Ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля
    • Информация о проверках деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также о направленных им предписаниях
    • Форма расчета УИН
  • Нормотворческая деятельность
  • Международное сотрудничество
    • Межведомственные международные соглашения и договоры
    • Международные организации и объединения, участие в которых принимает Ростехнадзор в рамках своей компетенции
    • Ежегодный отчет о деятельности Ростехнадзора в сфере международного сотрудничества
    • Наиболее значимые международные мероприятия с участием Ростехнадзора
    • Национальные доклады Российской Федерации о выполнении обязательств, вытекающих из Конвенций МАГАТЭ
    • Результаты пост-миссии МАГАТЭ по комплексной оценке деятельности органа регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях в ноябре 2013 года
  • Реформирование подведомственных учреждений
    • Нормативные затраты
  • Государственные программы Российской Федерации
  • Государственная служба
  • Исполнение бюджета
    • Исполнение Федерального бюджета
    • Финансовый менеджмент
    • Методический кабинет
  • Госзакупки
    • Закупки центрального аппарата Ростехнадзора
  • Аттестация работников организаций
    • Нормативные документы
    • Организация работы по аттестации
    • Форма обращения
    • Центральная аттестационная комиссия
    • Государственная пошлина за выдачу удостоверения об аттестации
    • Экзаменационные билеты (тесты)
  • Прием отчетов о производственном контроле
  • Информатизация Службы
    • Полезная информация
    • Внедрение КСИ
    • Разрабатываемые информационные системы
    • Существующие информационные системы
    • Нормативные правовые акты в области информатизации
    • Межведомственное взаимодействие (организационно-распорядительные документы в связи с реализацией 210-ФЗ)
    • Автоматизированная информационная система «Отопительный период муниципальных образований» (АИС «ОПМО»)
  • Сведения о тестовых испытаниях кумулятивных зарядов
  • Анализ состояния оборудования энергетического, бурового и тяжелого машиностроения в организациях ТЭК
  • Судебный и административный порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Оставьте комментарий