Содержание
В 2018 году полицейские России зарабатывают в среднем 36 000 руб. с учетом всех надбавок. Среднее денежное довольствие оперуполномоченного сотрудника составляет 18 000 руб. без надбавок. При долгой службе полицейскому полагается ежемесячная премия в сумме 5-40% от оклада.
Министерство внутренних дел в России считается одной из важнейших силовых структур. В трудные минуты граждане рассчитывают на помощь полиции. Но сколько защитники правопорядка получают за свою непростую работу, какая зарплата полиции в нынешнее время?
Таблица 1. Средняя зарплата полицейского
| Период | Доход |
| Год | 432 000 руб. |
| Месяц | 36 000 руб. |
| День | 1 183 руб. |
| Час | 49,2 руб. |
| Минута | 0,82 руб. |
| Секунда | 0,013 руб. |
Оклад полицейского
Чтобы узнать, сколько зарабатывают полицейские, нужно разобраться в схеме начисления оплаты. Получаемая сумма зависит от множества факторов:
- региона;
- занимаемой должности;
- квалификации;
- выслуги лет;
- надбавки за напряженную деятельность;
- работы с секретными материалами;
- премии;
- различных видов материальной помощи;
- 10 % надбавки работникам столицы.
В последнее время льготы полицейских планомерно сокращают. Убрали 13 зарплату, больше не возмещают оплату за детский сад и снизили материальную помощь. Но государство старается найти индивидуальный подход к каждому. За раскрытие преступления оперативник может получить надбавку в 40% к окладу. Также начисляется районный коэффициент 20% работникам труднодоступных и северных местностей.
Это интересно! А вот средняя зарплата прокурора почти в 2 разы выше ‒ более 60 тыс. руб.
Но не стоит забывать про систему штрафов: за уход с работы без важной причины или за 4 часа до окончания рабочего дня сотрудник лишается премии. А недобросовестных полицейских заставят повторно проходить аттестацию, и те, кто не смог ее пройти, будут уволены.
Зарплата по регионам
Касаемо жалования полицейского в регионах, в среднем на 2017 год она составляла ориентировочно 40 000 руб.
Рис. 2. Сколько зарабатывает полицейский
Самая высокая зарплата полицейского на Камчатке – 73 000 руб.
Таблица 2. Зарплата сотрудников МВД по регионам
| Регион | Руб. |
| Архангельск | 60 000 |
| Москва и Московская область | 55 000 |
| Иркутск | 51 300 |
| Краснодар | 45 000 |
| Иваново | 45 000 |
| Владимир | 45 000 |
| Пенза | 43 000 |
| Санкт-Петербург | 40 000 |
| Ненецкий автономный округ | 38 830 |
В зависимости от региона и сферы деятельности, полицейскому начисляется надбавка за особые условия работы. Например, на 60% прибавку к окладу могут рассчитывать только московские сотрудники уголовного розыска и омоновцы, а обычные работники МВД в столице получают всего 25% премию.
Важно знать! Куда жаловаться на бездействие полиции.
Зарплата по должностям
Гонорар полицейского также сильно зависит от занимаемой должности. Например, кинолог получает 20 000 руб. без надбавок, в то время как оклад оперуполномоченного составляет 18 000 руб., патрульного – 16 000 руб., а дежурного – 13 000 руб.
За звание сотрудники полиции получают повышенную оплату. Кроме этого, персоналу дополнительно насчитывают надбавку за стаж. Человеку, проработавшему в органах от 3 до 25 лет, начисляют от 5 до 40% от оклада.
Информация про заработок сотрудников органов:
- Следователь военной полиции без учета надбавок зарабатывает 22 000 руб.
- Сотрудники подразделения транспортной полиции в среднем зарабатывают до 45 000 рублей с учетом всех надбавок. Самый большой заработок в Северо-Кавказском районе – 65 000 руб.
- Зарплата конвоира составляет в среднем 21 000 руб. Начальник охраны получает до 42 000 руб.
Справка! Конвой – это подразделение, занимающееся сопровождением и охраной ценных грузов или заключенных.
- Новое подразделение – конная полиция. Многие сотрудники думают, что такая профессия пропитана романтикой. Но на самом деле это обычная работа с ненормированным графиком и окладом в 40 000 руб. плюс льготы, полагаемые работникам МВД.
- В криминалисты рвутся попасть почти все студенты, окончившие юридический ВУЗ. Сейчас жалование обычного криминалиста составляет от 46 000 до 56 000 руб.
Таблица 3. Средняя зарплата полицейских по званиям
| Звание/должность | Средняя зарплата в месяц руб. |
| Рядовой | 5 800 |
| Сержант | 6 900 |
| Младший сержант | 7 200 |
| Старший сержант | 7 800 |
| Старшина | 7 900 |
| Прапорщик | 8 300 |
| Старший прапорщик | 8 400 |
| Младший лейтенант | 9 600 |
| Старший лейтенант | 10 700 |
| Лейтенант | 11 000 |
| Капитан | 12 000 |
| Майор | 12 500 |
| Полковник | 13 000 |
| Генерал-майор | 21 200 |
| Генерал-лейтенант | 23 800 |
| Старший следователь | 25 000 |
| Генерал-полковник | 25 500 |
| Генерал | 28 500 |
| Зам. Начальника департамента | 31 000 |
| Начальник департамента | 41 000 |
| Зам. Министра | 45 300 |
| Министр | 50 000 |
В сравнении с другими похожими профессиями, заработная плата полицейских располагается не на первом месте:
- Личный телохранитель – 72 500 руб.
- МЧС – 58 500 руб.
- Заместитель директора по безопасности – 55 000 руб.
- Сотрудник полиции – 40 000 руб.
- Участковый уполномоченный – 35 000 руб.
- Водитель полиции – 26 000 руб.
- Военная полиция – 20 000 руб.
Материал в тему! Сколько стоит Родину защищать ‒ обзор зарплат военных.
Стажировка в полиции
Стажер в органах получает намного меньше остальных сотрудников, так как у него нет ни выслуги лет, ни каких-либо заслуг. На период стажировки оплата зависит только от региона – она может составлять от 9 000 до 16 000 руб. в месяц.
Рис. 3. Стажировка в полиции
Сотрудник стажируется обычно от 1 до 3 месяцев. На время прохождения обучения к нему прикрепляется штатный полицейский, который следит за работой молодого сотрудника и отдает приказы. В конце стажировки смотрят на результаты проделанной работы будущего полицейского. Если он смог себя зарекомендовать, то назначается испытательный срок. По окончанию этого срока сотрудника ждет одобрение начальника отдела. Только после всех перечисленных этапов стажер может считать себя полицейским.
Сколько зарабатывали блюстители закона за последние 5 лет
К большому сожалению, полицейские России получают намного меньше, чем их коллеги в Европе или США. Но за последнее время были приняты законы, на основании которых полицейским предоставляется:
- дополнительные 10 дней отпуска;
- бесплатное служебное жилье;
- бесплатная медицинская помощь.
Повышение зарплаты МВД за последние 5 лет произошло дважды – оклады работников правоохранительных органов были проиндексированы в конце 2017 года – на 7%, в 2018 году – на 5,5%.
Таблица 4. Зарплата сотрудников органов правопорядка за 2014-2018 гг.
| Год | Оклад |
| 2014 | 37 000 |
| 2015 | 35 000 |
| 2016 | 36 000 |
| 2017 | 35 000 |
| 2018 | 40 000 |
График 1. Динамика среднего дохода полицейских за 2014-2018 гг.
Заработная плата хранителей правопорядка других стран
В Казахстане ситуация складывается еще хуже, чем в России. Зарплата настолько мала, что сотрудники просто увольняются и ищут другую работу. Командир дорожной полиции, в пересчете на рубли, получает всего 10 000 руб., а участковый инспектор – 24 000 руб., в то время как средняя зарплата по стране составляет 25 000 руб.
Это интересно! А вот средняя пенсия в Казахстане составляет 13 000 руб.
Все проблемы начались пару лет назад после реформы. Позже были созданы новые направления в работе, но все обернулось крахом. Зарплата как была маленькой, так остается и по сей день, а работы становится все больше.
В США дела обстоят намного лучше. В Америке работа полицейского считается одной из самых престижных и высокооплачиваемых. Копы получают в среднем за месяц от 200 тыс. до 350 тыс. руб. Офицеры Америки также имеют больше полномочий, чем российские, они всегда правы и при малейшем сопротивлении могут открыть огонь на поражение.
Украинские блюстители порядка за последнее время значительно выросли в уровне доверия населения, престиж патрульных также поднялся ввысь. А говоря о зарплате бывших милиционеров, то тут сумма такая же, как и средняя зарплата населения – 17 000 руб.
В Европе ситуация схожа с Америкой. Например, в Германии профессия пользуется большим уважением. В среднем, по стране зарплата составляет 230 тыс. руб. Также имеют множество льгот и право раннего выхода на пенсию по выслуге лет.
Больше о зарплате полицейского смотрите в видео:
Отношение граждан к полицейским в каждой стране разное, как и уровень заработной платы. В государствах, где хранителей правопорядка уважают, там и порядок, и оклад большой.
Никакого автоматического установления надбавок не произошло. Постановление всего лишь дает возможность назначать такие надбавки в порядке, определяемом министром внутренних дел и директором Росгвардии соответственно. Порядок этот может подразумевать и равномерное увеличение зарплат, и копеечные доплаты нескольким сотням сотрудников.
На этом сходство между постановлениями об МВД и Росгвардии заканчивается. Для МВД надбавки распространяются на всех, кто участвует в охране общественного порядка. Никаких других ограничений нет – это могут быть даже сотрудники подведомственных учреждений, офицеры юстиции, гражданские служащие и т. д. С учетом сегодняшней практики работы полиции под это определение может подпасть практически каждый сотрудник. Несколько раз в год в оцепления и на уличные дежурства выставляют даже следователей, работников бывшей миграционной службы и гражданских криминалистов из подведомственных учреждений. По большому счету правительство попросту объявило, что министр может назначать надбавку до 100% всем сотрудникам столичных главков.
Само по себе это совсем неплохо. Год назад мы уже писали (см. «Ведомости» от 21.02.2019), что повышение зарплат в полиции во время медведевской реформы 2010–2012 гг. было сведено на нет инфляцией. К 2018 г. доходы полицейских вернулись к среднестрановым. Именно привлекательные зарплаты позволили в 2012–2013 гг. уменьшить проблему кадрового дефицита на низовых полицейских должностях и дали возможность хоть как-то отбирать кандидатов, не допуская до такой работы тех, кто категорически для нее не подходил.
Однако уровень зарплат в стране неравномерен. Среднемесячная номинальная начисленная зарплата в первом полугодии 2019 г., по данным Росстата, составила чуть больше 46 000 руб. по стране в целом, но свыше 90 000 руб. в Москве и более 60 000 руб. в Санкт-Петербурге. Оклады же полицейских устанавливаются едиными правилами. Формально оклады зависят от размера поселения, но разница эта меньше, чем разница в зарплатах остальных занятых (оклад рядового в Москве – 13 000 руб., в райцентре – 9000 руб.). Руководство столичных главков и министерства старалось изобрести дополнительные механизмы поддержки столичных полицейских, однако не всегда успешно. В результате эта работа в столицах всегда оказывалась сравнительно менее привлекательной, чем в регионах (читай – средний полицейский в Москве и Петербурге оказывался менее компетентен, опытен и т. д. по сравнению со средним жителем, чем его коллега в других регионах).
Таким образом, само по себе увеличение жалования полицейским двух главных городов и прилегающих областей скорее благо для столичных жителей. Вызывающие общее возмущение разгоны массовых мероприятий происходят несколько раз в год, а адекватность полицейского, который приезжает на вызов или дежурит на улице каждый день, такими средствами вполне можно повысить.
С Росгвардией дело обстоит принципиально иначе. Надбавки распространяются только на тех, кто участвует в обеспечении правопорядка при проведении массовых мероприятий. Кроме того, надбавки не полагаются военнослужащим срочной службы, если они не носят званий полиции (подавляющее большинство сотрудников Росгвардии носит звания внутренней службы). Это дает всем сотрудникам Росгвардии ложный и опасный сигнал. Получается, что охрана общественного порядка в ходе массовых мероприятий – это не часть обычной работы Росгвардии (включая приданный ей ОМОН), а нечто, за что необходимо выплачивать дополнительные деньги. Это при том, что в федеральном законе о Росгвардии пункт «участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности» в списке ее задач идет первым. Чем же тогда должна заниматься Росгвардия за основную зарплату?
Однако есть еще одна общая (и проблемная) черта обоих постановлений. Это форма увеличения зарплат. Вместо простого увеличения окладов это надбавка, порядок назначения которой определяется ведомством и, можно ручаться, будет предполагать: а) различные оговорки и б) дискрецию начальства по определению ее размера. Казалось бы, что здесь плохого? Гибкая система материального стимулирования – очень удобный инструмент управления. Однако это так до тех пор, пока мы говорим о небольших коллективах и свободном рынке труда. Там, где речь идет об огромных унифицированных структурах и о службе, существенно отличающейся по своим условиям от обычной работы, такой подход опасен. В зарплате военнослужащего размер вариативной части должен быть невелик, а назначение или снятие таких надбавок – прозрачным (за выслугу лет, за воинское звание и т. д.). В противном случае вероятность начальственного волюнтаризма очень высока, особенно на низовом уровне.
Российская система выплат полицейским и военнослужащим и так далека от идеала прозрачности и дает большие возможности низовым руководителям. Вводимое же дополнение только увеличивает эти возможности. Система надбавок – едва ли не главная причина недовольства низовых сотрудников полиции и, насколько можно судить, важнейший источник конфликтов внутри правоохранительных органов.
Сделан политический жест, который мог принести объективную пользу жителям столиц, повысив качество полицейских кадров. Однако сделан он таким образом, что возникли все возможные неприятные последствия. Оппозиционно настроенная общественность активно комментировала «премии за избиения». Росгвардии дан странный сигнал, что работа на массовых мероприятиях требует надбавки. И без того разбалансированная система оплаты труда в полиции расшатана еще больше. Созданы дополнительные поводы для недовольства и конфликтов внутри системы.
Автор — ассоциированный профессор социологии права им. С.А. Муромцева и директор по исследованиям Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге
С сегодняшнего дня увеличивается размер окладов, которые будут получать сотрудники внутренних дел. Вступил в силу соответствующий закон ФЗ-247 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Закон предусматривает изменение с 1 января 2012 года системы оплаты труда для сотрудников правоохранительных органов. Теперь основной (около половины) частью денежного довольствия станет оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию). Вместо 40 действующих дополнительных выплат остаются всего восемь, но они при условии всех причитающихся допвыплат будут способны значительно повысить оклады сотрудников МВД. Так, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) составит от 10% до 40%, надбавка за квалификационное звание — от 5% до 30% оклада, за особые условия службы надбавка составит 100% оклада.
Кроме того, за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год будут выплачиваться премии в порядке и размерах, которые будет определять руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. За «особые достижения в службе» возможны премии, в том числе превышающие 100% должностного оклада. Размер этих премий будет устанавливаться руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Закон также разрешает выплачивать помимо указанных выше «другие дополнительные выплаты и надбавки», предусмотренные иными Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
С целью реализации ФЗ-247 Правительство РФ приняло Постановление от 3 ноября 2011 г. N 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ». Согласно этому документу, оклад первого замминистра внутренних дел РФ составлять 45000 руб., замминистра – 44000руб., начальник департамента Главного управления будет получать 37000 руб.
В Центральном аппарате МВД РФ старший следователь по особо важным делам, старший оперуполномоченный по особо важным делам, старший инспектор по особым поручениям, старший специалист по особым поручениям станут получать оклад в размере 27000 руб. Их коллеги без приставки «старший» будут получать на 1000 руб. меньше.
Начальник окружного управления МВД сможет рассчитывать на оклад в 34000 руб., его заместитель – на 4000 руб. меньше. Начальники управлений территориального органа будут получать 27000 руб. Следователи, оперуполномоченные, эксперты смогут рассчитывать на оклад в размере от 16500 до 20000 руб. При этом у их коллег, служащих в территориальных органах МВД по субъекту с численностью населения менее 2,5 млн человек оклад будет меньше на 1500-3000 руб. Еще меньше оклад будет у сотрудников райотделов внутренних дел. Руководитель отдела сможет рассчитывать на оклад в 24000 руб., следователи, оперуполномоченные, эксперты – на 15000-15500 руб.
Согласно постановлению Правительства, замкомандира взвода в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях теперь будет получать оклад в размере 14500 руб., младший инспектор – 14000 руб., старший полицейский — 13500 руб., полицейский — 13000 руб. Их коллеги из областных центров субъектов РФ и городов с населением свыше 100 тысяч человек будут получать на 2000 руб. меньше. В остальных регионах оклады будут меньше еще на 2000 руб. При этом вне зависимости от территории курсанты образовательных учреждений МВД оклад будет достигать 6500 руб.
Согласно документу, месячные оклады по типовым должностям сотрудников территориальных органов, дислоцированных в г. Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, повышаются на 10%.
Кроме того, установлены и размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием. Так, звание генерал-полковника позволит рассчитывать на оклад в 25000 руб., старшего лейтенанта – 10500 руб., старшего прапорщика – 8500 руб., сержанта – 6500 руб., рядового – 5000 руб.
Заработная плата военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов с 1 октября 2019 года будет увеличена на 4,3%. Такое постановление подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев. Документ опубликован на сайте правительства.
Реклама
Повышение будет касаться тех граждан, которые проходят военную службу по контракту, а также по призыву, сотрудников органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников федеральной противопожарной службы, таможенных органов РФ и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.
Повышение будет проводиться с учетом уровня инфляции по итогам 2018 года. Увеличение зарплаты позволит довести средний доход военнослужащего в России до 45 тыс. 370 рублей. Офицерский состав зарабатывает в 2,3-3,1 раз больше.
Добавляется, что средства на эти цели были предусмотрены в федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020-ого и 2021-ого.
За последние пять лет оклады военнослужащих повышались только дважды: в 2012 году это был рост на 100 – 150% (в два-три раза) и в 2018 году — на 4%.
По данным комитета Госдумы по обороне, зарплаты военных «подешевели» на 46% с момента последнего значительного перерасчета выплат в 2012 году, а покупательская способность упала на 60%. Происходит это из-за того, что доходы военнослужащих не индексируются один раз в год на величину инфляции, как зарплаты госслужащих.
Повышение, намеченное на 1 октября, коснется, прежде всего, денежного довольствия в части окладов по должностям и званиям. Размеры различных надбавок, широко применяемые в силовых структурах, например, за выслугу лет, за участие в боевых действиях, за службу на территориях Крайнего севера и приравненных к ним, в относительном выражении останутся неизменными.
Но если учесть, что все прибавки за выслугу, секретность, риск и прочее привязаны к размеру окладов, то автоматически вырастет и эта часть денежного довольствия, которая в некоторых случаях составляет до 60% от суммы заработной платы военнослужащего.
Ранее, 27 июня, президент России Владимир Путин заявил, что власти продолжат развивать систему социальных гарантий для военных. По его словам, будет улучшаться медицинское обслуживание личного состава, появятся возможности для трудоустройства их родственников, так как в военных городках, где обычно и живут военнослужащие, как правило нет работы для гражданских лиц. Также государство в лице президента заявило, что будет работать над улучшением жилищных условий военных.
О том, что повышение зарплаты военнослужащим в 2019 году все же состоится, в марте 2019 года сообщала также заместитель министра обороны Татьяна Шевцова во время селекторного совещания.
В июне стало известно, что Минфин России заложил на повышение военных пенсий в 2020–2022 годах 603 млрд рублей. В 2020 году на эти цели предполагается направить 122,4 млрд рублей, а в 2021 и 2022 годах — еще по 240,4 млрд рублей.
Штатная численность армии России на 2018 году составляет 1,902 млн человек, в том числе 1,013 млн из них – это военнослужащие, то есть «люди в погонах». По данным на 2018 год, еще 2 млн военных числятся в запасе и армейских зарплат не получают. По своей численности армия России несколько уступает таким странам, как Китай, Индия или США.
Численность военнослужащих в Вооруженных силах СССР к концу 1991 года достигала 3,7-3,8 млн человек, не включая гражданский персонал. 7 мая 1992 года президент России Борис Ельцин подписал указ «О создании Вооруженных Сил Российской Федерации». Данный документ, помимо прочего, требовал от Министерства обороны разработать и внести предложения по «сокращению численности и боевого состава ВС РФ».
На тот момент, по разным оценкам, в России было 2,5-2,8 млн военнослужащих.
По данным из открытых источников, к 1994 году численность военнослужащих в России уменьшились до 2,1 млн, к 1996 году — до 1,7 млн человек, то есть на 40% по сравнению с 1992 годом.
28 ноября 2005 года президент РФ Владимир Путин своим указом впервые после распада СССР увеличил число военнослужащих.