Содержание
- Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- I. Критерии для определения степени утраты профессиональной трудоспособности
- II. Критерии для оценки способности к профессиональной деятельности
- III. Критерии для определения размера степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах
- Свежие материалы
В целях принятия мер по реализации прав граждан на возмещение вреда причиненного здоровью работников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в условиях необходимости обеспечения санитарно-эпидемилогического благополучия населения по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, Правительством Российской Федерации принято постановление от 15.04.2020 г. № 511 «О временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания» (далее — Временный порядок).
Временный порядок, утвержденный вышеуказанным постановлением Правительства, устанавливает особенности реализации отдельных положений Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789 и действует до 01.10.2020 г.
В соответствии с Временным порядком в период до 01.10.2020г. проведение медико-социальной экспертизы лицам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществляется только заочно, без личного участия пострадавшего.
Причем, лицам, срок переосвидетельствования которых наступает в период с 01.03 до 01.10.2020 г. включительно (при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу из медицинской организации), без их обращения в учреждение медико-социальной экспертизы, продлевается ранее установленная степень утраты профессиональной трудоспособности (на 6 месяцев с даты, до которой она была установлена ранее) и составляется программа реабилитации пострадавшего с сохранением в ней всех ранее рекомендованных реабилитационных мероприятий (сроком на 6 месяцев с даты окончания срока её действия).
Документы по результатам медико-социальной экспертизы (справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программа реабилитации пострадавшего) направляются пострадавшему заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
Выписка из акта медико-социальной экспертизы об установленной степени утраты профессиональной трудоспособности и разработанная программа реабилитации пострадавшего передаются учреждением медико-социальной экспертизы в Фонд социального страхования Российской Федерации.
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также принятия мер по реализации прав граждан на возмещение вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Правительство Российской Федерации постановляет:
- Утвердить прилагаемый Временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
- Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Временного порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта, и действует до 1 октября 2020 г. включительно.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2020 г. N 511
- Настоящий Временный порядок определяет особенности установления степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) гражданами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее соответственно — пострадавший, степень утраты профессиональной трудоспособности), выдачи учреждением медико-социальной экспертизы справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (далее — программа реабилитации пострадавшего), а также особенности реализации в период действия настоящего Временного порядка отдельных положений Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
- Освидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы проводится без личного участия пострадавшего — заочно.
- Установление степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего Временного порядка, при отсутствии направления в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование пострадавшего для установления степени утраты профессиональной трудоспособности, выданного медицинской организацией, осуществляется путем продления ранее установленной степени утраты профессиональной трудоспособности и составления программы реабилитации пострадавшего с сохранением в ней всех ранее рекомендованных реабилитационных мероприятий.
- Степень утраты профессиональной трудоспособности продлевается на 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой она была установлена при предыдущем освидетельствовании.
- Программа реабилитации пострадавшего составляется на 6 месяцев с даты окончания срока действия ранее составленной программы реабилитации пострадавшего.
- Продление степени утраты профессиональной трудоспособности, а также составление программы реабилитации пострадавшего осуществляются без обращения пострадавшего (его законного или уполномоченного представителя) в учреждение медико-социальной экспертизы о проведении освидетельствования.
- Решение о продлении степени утраты профессиональной трудоспособности и (или) составлении программы реабилитации пострадавшего принимается учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения срока, на который была ранее установлена степень утраты профессиональной трудоспособности, и (или) срока действия программы реабилитации пострадавшего.
- Фонд социального страхования Российской Федерации представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (далее — Федеральное бюро) сведения о пострадавших, указанных в пункте 3 настоящего Временного порядка, не позднее 14 календарных дней до истечения срока, на который была ранее установлена степень утраты профессиональной трудоспособности, и (или) срока действия программы реабилитации пострадавшего.
Федеральное бюро направляет главным бюро медико-социальной экспертизы сведения о данных пострадавших не позднее 7 календарных дней до истечения срока, на который была ранее установлена степень утраты профессиональной трудоспособности, и (или) срока действия программы реабилитации пострадавшего. - Справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, программа реабилитации пострадавшего направляются пострадавшему заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается пострадавшему по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте. - Выписка из акта медико-социальной экспертизы с указанием установленной степени утраты профессиональной трудоспособности и (или) программа реабилитации пострадавшего представляются учреждением медико-социальной экспертизы в Фонд социального страхования Российской Федерации в форме электронного документа не позднее 3 рабочих дней после оформления.
- Сведения, содержащиеся в программе реабилитации пострадавшего, в отношении лица, признанного инвалидом, размещаются в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, предусмотренные Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений».
отменен/утратил силу Редакция от 23.04.1994 Подробная информация
| Наименование документ | ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.04.94 N 392 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ВРАЧЕБНО-ТРУДОВЫМИ ЭКСПЕРТНЫМИ КОМИССИЯМИ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В ПРОЦЕНТАХ РАБОТНИКАМ, ПОЛУЧИВШИМ УВЕЧЬЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ ЛИБО ИНОЕ ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ» |
| Вид документа | постановление, положение |
| Принявший орган | правительство рф |
| Номер документа | 392 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 23.04.1994 |
| Дата регистрации в Минюсте | 01.01.1970 |
| Статус | отменен/утратил силу |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.04.94 N 392 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ВРАЧЕБНО-ТРУДОВЫМИ ЭКСПЕРТНЫМИ КОМИССИЯМИ СТЕПЕНИ УТРАТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ В ПРОЦЕНТАХ РАБОТНИКАМ, ПОЛУЧИВШИМ УВЕЧЬЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ЗАБОЛЕВАНИЕ ЛИБО ИНОЕ ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ ИМИ ТРУДОВЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ»
2. Определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах
2.1. Трудоспособность — совокупность врожденных и приобретенных способностей человека к действию, направленному на получение социально значимого результата в виде определенного продукта, изделия или услуги.
Профессиональная трудоспособность — способность человека к выполнению определенного объема и качества работы по конкретной профессии.
Если потерпевший имеет несколько профессий, то основной считается по его желанию та профессия, при которой было получено трудовое увечье или по которой имеется наиболее продолжительный стаж работы, либо та, которая получена путем специального обучения, либо та, в которой достигнута наивысшая квалификация. Именно эта профессия учитывается при определении степени утраты профессиональной трудоспособности.
2.2. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности ВТЭК в каждом конкретном случае учитывает выраженность нарушений функций организма, степень компенсации утраченных функций, способность потерпевшего выполнять в той или иной степени работу по основной профессии, в том числе возможность выполнения работы в обычных или специально созданных условиях, а также мероприятия по реабилитации, включая профессиональное обучение и переобучение.
2.3. В тех случаях, когда у потерпевшего наступила полная утрата трудоспособности вследствие резко выраженных нарушений функций организма при наличии абсолютных медицинских противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности.
2.4. Если потерпевший может выполнять работу лишь в специально созданных условиях (спецпредприятия, спеццеха и др.) вследствие выраженных нарушений функций, утрата профессиональной трудоспособности устанавливается от 70 до 90 процентов:
2.4.1. В случаях, когда потерпевший, ранее выполнявший квалифицированную работу в обычных производственных условиях, может выполнять только неквалифицированные виды труда в специально созданных условиях, устанавливается 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности;
2.4.2. В случаях, когда потерпевший может выполнять в специально созданных условиях работу более низкой квалификации с учетом профессиональных навыков, устанавливается 80 процентов утраты профессиональной трудоспособности;
2.4.3. В случаях, когда потерпевший может выполнять в специально созданных условиях работу по основной профессии, устанавливается 70 процентов утраты профессиональной трудоспособности.
2.5. В случаях, когда вследствие трудового увечья потерпевший может выполнять работу по основной профессии в обычных производственных условиях, но с меньшим объемом или снижением квалификации, или если он утратил основную профессию, но может в обычных производственных условиях выполнять труд более низкой квалификации вследствие умеренных нарушений функций, устанавливается от 40 до 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности:
2.5.1. Утрата 60 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:
если потерпевший утратил основную профессию и может выполнять легкие неквалифицированные виды труда;
если потерпевший может выполнять работу по основной профессии, но со снижением на пять тарификационных разрядов <*>
если потерпевший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением на пять категорий тяжести <**>
<*> По 6-разрядной тарифной сетке.
<**> Межотраслевые методические рекомендации «Количественная оценка тяжести труда» НИИ труда Госкомтруда СССР, 1988 г. (одобрены отделами Госкомтруда СССР, секциями научного совета Госкомитета по науке СССР и ВЦСПС).
2.5.2. Утрата 50 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:
если потерпевший может выполнять работу по основной профессии, но со снижением на четыре тарификационных разряда;
если потерпевший может выполнять работу по основной профессии с уменьшением объема производственной деятельности на 0,5 ставки;
если потерпевший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением на четыре категории тяжести;
2.5.3. Утрата 40 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:
если потерпевший может выполнять работу по основной профессии, но с уменьшением объема производственной деятельности за счет сокращения продолжительности рабочей недели на два дня с соответствующим уменьшением норм выработки;
если потерпевший может выполнять работу не по основной профессии, но с использованием профессиональных навыков;
если потерпевший может выполнять работу по основной профессии, но со снижением на три тарификационных разряда;
если потерпевший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением на три категории тяжести.
2.6. Если потерпевший может выполнять работу по основной профессии, но при изменениях условий труда, влекущих снижение заработка, или по основной профессии, но с большим напряжением, чем прежде, устанавливается от 10 до 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности:
2.6.1. Утрата 30 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:
если потерпевший может выполнять работу по основной профессии, но со снижением на два тарификационных разряда;
если потерпевший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением на две категории тяжести;
2.6.2 Утрата 20 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается в случаях:
если потерпевший может выполнять работу по основной профессии, но со снижением на один тарификационный разряд;
если потерпевший может выполнять неквалифицированный физический труд со снижением на одну категорию тяжести;
2.6.3. Утрата 10 процентов профессиональной трудоспособности устанавливается в случае, если потерпевший может выполнять работу по основной профессии, но с большим напряжением, чем прежде.
2.7. Если трудовое увечье явилось причиной анатомического дефекта, приведшего к стойкому нарушению профессиональной трудоспособности, степень ее утраты в процентах устанавливается в зависимости от выраженности нарушений функций организма, к которым приводит анатомический дефект (в соответствии с критериями, изложенными в п. п. 2.3 — 2.6).
2.8. В случаях получения повторных трудовых увечий степень утраты профессиональной трудоспособности определяется по последствиям каждого из них раздельно, независимо от того, причинены они в период работы у одного или разных работодателей <*>.
<*> Термин «работодатель» охватывает предприятия, учреждения и организации всех форм собственности.
2.9. Лицам, получившим трудовое увечье в период прохождения обучения (практики) или при выполнении других работ (например, сезонных сельскохозяйственных, строительных и т.п.), степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается по той профессии, которой они обучаются, либо в соответствии с п. 2.1 в порядке, определенном п. п.2.3 — 2.7 настоящего Положения.
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 43, ст. 4247; 2013. N 13, ст. 1559) и подпунктом 5.2.38 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528) приказываю:
1. Утвердить критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 августа 2001 г., регистрационный N 2876);
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 92 «О внесении изменений во Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2004 г., регистрационный N 5407);
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2004 г. N 61 «О внесении изменений во Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2004 г., регистрационный N 5817);
приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 13 мая 2005 г. N 329 «О внесении изменения во Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июня 2005 г., регистрационный N 6678);
приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 апреля 2007 г. N 280 «О внесении изменения в пункт 5 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2007 г., регистрационный N 9475);
приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. N 620 «О внесении изменения в пункт 22 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 октября 2007 г., регистрационный N 10341).
| Министр | М.А.Топилин |
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации
от __________ 2019 г. № ____
Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — критерии) разработаны для использования федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы при определении степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — пострадавшие).
Критерии устанавливают основания для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
I. Критерии для определения степени утраты профессиональной трудоспособности
1. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, в том же объеме и того же содержания и либо с учетом уменьшения объема (тяжести) выполняемых работ, снижения квалификации и/или необходимости создания условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения санитарно-гигиенических условий труда, оснащения (оборудования) специального рабочего места; выражается в процентах и устанавливается в размере от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов.
2. Основным методологическим принципом определения степени утраты профессиональной трудоспособности является совокупный анализ клинико-функциональных показателей пострадавшего и характеристик его профессиональной деятельности в целях установления снижения способности к профессиональной деятельности или отсутствия такого снижения.
3. Клинико-функциональные показатели пострадавшего включают в себя:
— особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
— характер (вид) и степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
Выделяется 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые оцениваются в процентах и устанавливаются в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.
I степень — стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 10 до 30 процентов;
II степень — стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 40 до 60 процентов;
III степень — стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 70 до 80 процентов;
IV степень — стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 90 до 100 процентов.
Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, устанавливается в соответствии с количественной системой оценки, предусмотренной приложением к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы*(1);
— клинический и реабилитационный прогноз;
— клинико-трудовой прогноз.
4. Характеристики профессиональной деятельности:
— объем и тяжесть;
— квалификация;
— санитарно-гигиенические условия;
-использование обычного или специального рабочего места .
5. Снижение способности к профессиональной деятельности или отсутствие такого снижения определяется в рамках установленной степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, на основании анализа характеристик профессиональной деятельности с учетом клинико-трудового прогноза.
II. Критерии для оценки способности к профессиональной деятельности
6. При оценке способности пострадавшего к профессиональной деятельности учитывается его способность выполнять в полном объеме и того же содержания профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, либо с учетом уменьшения объема (тяжести) профессиональной деятельности и снижения квалификации, а также необходимости создания условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения санитарно-гигиенических условий труда и/или оснащения (оборудования) специального рабочего места.
7. Профессиональная деятельность в полном объеме, предполагает полный рабочий день, полную рабочую неделю, выполнение норм выработки не менее чем на 100 процентов.
8. Снижение объема (тяжести) профессиональной деятельности предполагает необходимость уменьшения норм выработки или сокращения продолжительности рабочего дня*(2), которые определяются с учетом характера (вида) и степени выраженности нарушенных функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
9. При оценке способности к выполнению профессиональной деятельности, предшествующей несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания либо с учетом снижения квалификации учитываются характер (вид), степень выраженности нарушенных функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, и тарифные, квалификационные разряды в рамках соответствующей профессии.
10. Тарифный разряд — величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.
Квалификационный разряд — величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.
Тарификация работ — отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.
Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.
Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации*(3).
11. Необходимость изменения санитарно-гигиенических условий труда в целях создания доступности для выполнения профессиональной деятельности, предшествующей несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, определяется с учетом характера (вида), степени выраженности нарушенных функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, и гигиенических требований к условиям труда инвалидов*(4).
12. Необходимость оснащения (оборудования) специального рабочего места в целях создания доступности для выполнения профессиональной деятельности, предшествующей несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, определяется с учетом характера (вида), степени выраженности нарушенных функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, и основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности*(5).
III. Критерии для определения размера степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах
13. Критерием для определения 100 процентов утраты профессиональной трудоспособности является повреждение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, повлекшее полную утрату способности пострадавшего к выполнению профессиональной деятельности, предшествующей несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, в том числе на специальных рабочих местах.
14. Критерием для определения степени утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов является повреждение здоровья человека с III и IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 70 до 90 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с III и IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 70 до 90 процентов) устанавливается с учетом возможности выполнения профессиональной деятельности с уменьшением объема (тяжести) работ, снижения квалификации, в том числе на специальных рабочих местах:
а) в случае, когда пострадавший, ввиду утраты профессионально значимых качеств, может выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, в том числе на специальных рабочих местах, при уменьшении объема (тяжести) работ и снижении квалификации, а также в случае невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, в связи с наличием III степени выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 70 до 80 процентов), устанавливается 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности;
б) в случаях, когда пострадавший, ввиду утраты профессионально значимых качеств, может выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, в том числе на специальных рабочих местах, при уменьшении объема (тяжести) работ или снижении квалификации, устанавливается 80 процентов утраты профессиональной трудоспособности;
в) в случаях, когда пострадавший, ввиду утраты профессионально значимых качеств, может выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, в том числе на специальных рабочих местах, без уменьшения объема (тяжести) работ и снижения квалификации , ему устанавливается 70 процентов утраты профессиональной трудоспособности.
15. Критерием для определения степени утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов является повреждение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма устанавливается в зависимости от уменьшения объема (тяжести) работ, снижения квалификации с учетом наличия или отсутствия необходимости изменения санитарно-гигиенических условий труда, создания специального рабочего места:
а) в случае, когда пострадавший, ввиду утраты профессионально значимых качеств, может выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию с учетом необходимости изменения санитарно-гигиенических условий труда и/или создания специального рабочего места, при уменьшении объема (тяжести) работ и/или снижении квалификации, а также в случае невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, устанавливается 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности;
б) в случаях, когда пострадавший, ввиду утраты профессионально значимых качеств, может выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию с учетом необходимости изменения санитарно-гигиенических условий труда и/или создания специального рабочего места, без уменьшения объема (тяжести) работ и снижения квалификации, устанавливается 50 процентов утраты профессиональной трудоспособности;
в) в случаях, когда пострадавший, ввиду утраты профессионально значимых качеств, может выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, без изменения санитарно-гигиенических условий труда, на обычном рабочем месте, но при уменьшении объема (тяжести) работ и/или снижении квалификации, устанавливается 40 процентов утраты профессиональной трудоспособности.
16. Критерием для определения степени утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов является повреждение здоровья человека с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 10 до 30 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
При этом степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма устанавливается в зависимости от уменьшения объема (тяжести) работ, снижения квалификации с учетом наличия или отсутствия необходимости изменения санитарно-гигиенических условий труда:
а) в случае, когда пострадавший, ввиду утраты профессионально значимых качеств, может выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, с учетом необходимости изменения санитарно-гигиенических условий труда, при уменьшении объема (тяжести) работ и/или снижении квалификации, а также в случае невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, устанавливается 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности;
б) в случаях, когда пострадавший, ввиду утраты профессионально значимых качеств, может выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, с учетом необходимости изменения санитарно-гигиенических условий труда, но без уменьшения объема (тяжести) работ и снижения квалификации, устанавливается 20 процентов утраты профессиональной трудоспособности;
в) в случаях, когда пострадавший, ввиду утраты профессионально значимых качеств, может выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, при снижении квалификации и/или объема (тяжести) работ, устанавливается 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности.
17. В случае наличия у пострадавшего нескольких профессиональных заболеваний и/или несчастных случаев на производстве, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается по каждому из них раздельно, и в сумме не может превышать 100 процентов. Суммарная степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается с учетом результатов реабилитации пострадавшего.
В случаях, когда последствия повторных несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний приводят к нарушениям одинаковых функций организма человека, суммарная степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается исходя из имеющегося у пострадавшего на момент освидетельствования стойких нарушений функций организма человека и ограничений способности к профессиональной деятельности.
В случаях, когда последствия повторных несчастных случаев на производстве и/или профессиональных заболеваний приводят к стойким нарушениям различных функций организма человека, суммарная степень утраты профессиональной трудоспособности определяется по наиболее выраженным нарушениям функций организма человека. При равной выраженности нарушений в двух и более функциональных системах, определение суммарной степени утраты профессиональной трудоспособности производят с учетом тех стойких нарушений функций организма человека, которые вызвали наибольшие по выраженности ограничения способности к профессиональной деятельности.
18. Степень утраты профессиональной трудоспособности при очередном освидетельствовании устанавливается с учетом результатов реабилитации пострадавшего.
*(1) Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 1024н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2016 г., регистрационный № 40650 с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № 346н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 28 июля 2016 г., регистрационный № 43018).
*(4) Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 9 июня 2009 г., регистрационный № 14036).
*(5) Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 апреля 2014 г., регистрационный № 31801).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 октября 2003 г. № 1299
Об утверждении Правил определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
(в редакции Постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1462; от 10 января 2012 г. № 31)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2. Министерству здравоохранения, Министерству труда и социальной защиты по согласованию с Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» в трехмесячный срок разработать и утвердить:
- инструкцию по определению критериев степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- инструкцию по заполнению программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.
Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Беларусь С.Сидорский
|
|
УТВЕРЖДЕНО |
ПРАВИЛА
определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения медико-реабилитационной экспертной комиссией (далее – МРЭК) степени утраты профессиональной трудоспособности лицом, получившим повреждение здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (далее – потерпевший).
2. Степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования потерпевшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в соответствии с инструкцией по определению критериев степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности МРЭК при наличии оснований устанавливает инвалидность, нуждаемость потерпевшего в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.
4. Освидетельствование потерпевшего МРЭК проводится по месту его жительства либо по месту прикрепления к организации здравоохранения.
В случае, если в соответствии с заключением врачебно-консультативной комиссии (далее – ВКК) потерпевший по состоянию здоровья не может явиться в МРЭК, освидетельствование проводится на дому или в стационаре, где потерпевший находится на лечении.
ГЛАВА 2
ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ПОТЕРПЕВШЕГО
5. Организация здравоохранения осуществляет необходимые диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия и по их результатам оформляет потерпевшему направление в МРЭК на освидетельствование для установления степени утраты профессиональной трудоспособности.
В направлении указываются данные о состоянии здоровья потерпевшего, отражающие степень нарушения функций органов и систем организма, состояние его компенсаторных возможностей и результаты проведенных лечебных и реабилитационных мероприятий.
В некоторых случаях до выявления у потерпевшего признаков стойкой утраты профессиональной трудоспособности организация здравоохранения может направить его в МРЭК для определения нуждаемости в отдельных видах реабилитации.
6. Освидетельствование потерпевшего МРЭК проводится на основании обращения нанимателя (страхователя), страховщика, по определению суда (судьи) либо по самостоятельному обращению потерпевшего или его представителя при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.
7. При необходимости обследования с использованием специальных методик или оборудования, получения дополнительных данных МРЭК направляет потерпевшего на обследование в государственную организацию здравоохранения, профильное реабилитационное или иное учреждение, запрашивает необходимые сведения, осуществляет обследование условий труда потерпевшего, его социально-бытовые условия и принимает иные меры, необходимые для освидетельствования потерпевшего.
8. Наниматель (страхователь) представляет по запросу МРЭК сведения о характере и условиях труда потерпевшего, которые предшествовали несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию.
9. В случае отказа потерпевшего от дополнительного обследования экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте освидетельствования потерпевшего.
10. На основании полученных документов и сведений, личного осмотра потерпевшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у потерпевшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.
Под специально созданными производственными условиями понимается организация работы, при которой потерпевшему устанавливаются сокращенный рабочий день, индивидуальные нормы выработки, дополнительные перерывы в работе, создаются соответствующие санитарно-гигиенические условия, рабочее место оснащается специальными техническими средствами, проводятся систематическое медицинское наблюдение и другие мероприятия.
11. Экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии потерпевшего простым большинством голосов специалистов, проводивших освидетельствование.
Результаты освидетельствования объявляются потерпевшему в доступной для него форме председателем МРЭК в присутствии специалистов, принимавших экспертное решение.
Специалисты, принимавшие экспертное решение, при необходимости дают разъяснения потерпевшему или его представителю.
12. В случае, если у потерпевшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 91 до 100 процентов.
13. В случае, если потерпевший вследствие выраженного нарушения функций организма может выполнять работу лишь в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 61 до 90 процентов.
14. В случае, если потерпевший вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 25 до 60 процентов.
15. В случае, если потерпевший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 24 процентов.
16. При повторных несчастных случаях на производстве и (или) профессиональных заболеваниях определяется общая степень утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности на момент освидетельствования по совокупности от первого и повторного случаев независимо от того, имели они место в период работы у одного нанимателя или разных нанимателей, и в целом не может превышать 100 процентов.
17. При повторном освидетельствовании потерпевшего после проведения реабилитационных мероприятий специалисты МРЭК в случае установления степени утраты профессиональной трудоспособности учитывают повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, возможность выполнять работу по профессии, полученной в результате обучения или переобучения, способность потерпевшего выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, с учетом имеющихся у него профессиональных знаний и умений.
В случае уклонения (отказа) потерпевшего от выполнения рекомендованных реабилитационных мероприятий вопрос о степени утраты профессиональной трудоспособности рассматривается с учетом возможности выполнять любую трудовую деятельность.
18. Заключение МРЭК о нуждаемости в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации составляется с учетом имеющихся и прогнозируемых возможностей и способностей потерпевшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность и оформляется в виде программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (далее – программа реабилитации потерпевшего).
В программе реабилитации потерпевшего определяются конкретные виды, формы, объемы необходимых реабилитационных мероприятий и сроки их проведения.
19. Программа реабилитации потерпевшего составляется в течение одного месяца после принятия экспертного решения по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения, Министерством труда и социальной защиты по согласованию с Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах».
20. Данные освидетельствования потерпевшего и экспертное решение заносятся в протокол заседания МРЭК и акт освидетельствования потерпевшего, которые подписываются председателем, специалистами, проводившими освидетельствование, заверяются печатью МРЭК и со всеми документами хранятся в МРЭК 45 лет с отметкой экспертно-проверочной комиссии.
21. Справка МРЭК о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а при необходимости и программа реабилитации потерпевшего выдаются ему под роспись в 3-дневный срок после его освидетельствования (переосвидетельствования).
22. Выписка из акта освидетельствования с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности и программа реабилитации потерпевшего в 3-дневный срок после его освидетельствования (переосвидетельствования) направляются страховщику. Страховщик имеет право знакомиться со всеми документами, на основании которых принято соответствующее экспертное решение МРЭК.
ГЛАВА 3
ПЕРЕОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ПОТЕРПЕВШЕГО
23. Переосвидетельствование потерпевшего для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания проводится МРЭК по направлению организации здравоохранения.
24. Срок переосвидетельствования потерпевшего при определении степени утраты профессиональной трудоспособности устанавливается через один или два года на основании оценки состояния здоровья потерпевшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей.
Степень утраты профессиональной трудоспособности потерпевшего устанавливается бессрочно в случае необратимых последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания со стойким нарушением профессиональных способностей и возможностей выполнения производственной деятельности.
25. В случае пропуска потерпевшим срока переосвидетельствования степень утраты профессиональной трудоспособности за пропущенный период устанавливается ему МРЭК по ходатайству страховщика либо по решению суда.
26. Переосвидетельствование потерпевшего ранее сроков, указанных в пункте 24 настоящих Правил, производится в случаях:
- изменения состояния здоровья потерпевшего при наличии направления из организации здравоохранения или личного обращения потерпевшего либо его представителя в МРЭК и подтверждающих это изменение медицинских документов;
- выявления фактов необоснованно вынесенного решения (в том числе по подложным документам) или обжалования потерпевшим, страховщиком решения МРЭК в установленном порядке.
Обжалование решения МРЭК
27. Потерпевший, его представитель или страховщик в случае несогласия с решением районной, межрайонной, городской, специализированной МРЭК может обжаловать его, представив письменное заявление в областную, центральную городскую (г. Минск) МРЭК либо в МРЭК, проводившую освидетельствование потерпевшего.
Областная, центральная городская (г. Минск) МРЭК в 3-дневный срок со дня получения заявления запрашивает из МРЭК, проводившей освидетельствование, все необходимые документы.
МРЭК, проводившая освидетельствование, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет это заявление со всеми документами в областную, центральную городскую (г. Минск) МРЭК.
28. Областная, центральная городская (г. Минск) МРЭК в месячный срок со дня поступления заявления от потерпевшего, его представителя или страховщика проводит переосвидетельствование потерпевшего и на основании полученных результатов принимает решение сразу или после консультации в государственном учреждении «Республиканский научно-практический центр медицинской экспертизы и реабилитации».
Решение областной, центральной городской (г. Минск) МРЭК может быть обжаловано в суде.
Количество просмотров: 553
Постановлением Правительства России от 15 апреля 2020 года № 511 определен временный порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве. До 1 октября 2020 года справки о степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут оформлять и выдавать без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы. Аналогично, без личного посещения бюро медико-социальной экспертизы, будет приниматься и программа реабилитации пострадавшего.
Специалисты медико-социальной экспертизы будут выносить решения о степени утраты профессиональной трудоспособности на основании документов, выданных лечебными учреждениями. Это позволит минимизировать социальные контакты граждан в период противодействия распространению коронавирусной инфекции.
Временным порядком предусмотрено автоматическое продление ранее установленных процентов утраты профессиональной трудоспособности на шесть месяцев тем гражданам, которым ранее была определена степень утраты трудоспособности и срок очередного переосвидетельствования наступает в период с 1 марта по 1 октября 2020 г. включительно. Программа реабилитации для этих граждан также будет продлеваться на полгода вместе с ранее рекомендованными реабилитационными мероприятиями, включая обеспечение техническими средствами реабилитации. Справка, подтверждающая факт установления степени утраты профессиональной трудоспособности, и программа реабилитации будут направляться гражданам заказным почтовым отправлением.
Сведения об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности будут в трехдневный срок в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия направляться в Фонд социального страхования России.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2020 № 511 «О Временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания»