Содержание
- Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения
Как переоформить документы старого образца на землю по «дачной амнистии».
Многие собственники земельных участков сталкиваются с проблемой переоформления документов старого образца на землю, которые выдавались еще со времен СССР до 1997 года (как правило, это белые свидетельства, выданные еще до 1993 года и розовые, которые выдавались с 1993 по 1998 год).
С 25 апреля 1991 года по 27 октября 1993 года акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства от 19 марта 1992 года предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27 октября 1993 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную юридическую силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года.
Однако все дело в том, что с после 31 января 1998 года право собственности на земельный участок подлежит обязательной государственной регистрации. Данное правило было введено Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 2 статьи 4) 1
Не стоит беспокоиться, все документы старого образца тоже являются юридически действительными, поскольку в соответствии с правилами, действовавшими до вступления в силу вышеуказанного Закона, такая регистрация не требовалась (Письмо Минюста РФ от 16 августа 1999 г. N 6677-ПК).
Государственная регистрация прав, возникших на основании свидетельств старого образца осуществляется по желанию их обладателей, однако продать или подарить земельный участок, имея на руках такие документы, нельзя.
Как раз на граждан, желающих зарегистрировать ранее возникшие права на свои земельные участки, и рассчитана дачная амнистия или «упрощенка», как принято ее называть в народе, которая была введена Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» 2
Сложного ничего нет. Просто для того, чтобы зарегистрировать свое ранее возникшее право, собственнику земельного участка необходимо обратиться в органы регистрационного учета и представить имеющийся у него из нижеперечисленных документов:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Данный перечень содержится в статье 25.2 Федерального закона от 21 июля1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Однако бывает и так, что и эти документы не сохранились или содержат не полную информацию, составлены с ошибками или имеют несоответствия. Тогда необходимо дополнительно обращаться в различные инстанции, архивы для внесения уточнений или в суд, с тем, чтобы признать свое право.
Наследование непереоформленных земельных участков.
А теперь скажем несколько слов о наследовании не переоформленных земельных участков.
При оформлении наследственных прав, принадлежность такого земельного участка наследодателю также может быть подтверждена: постановлениями местных Советов народных депутатов в период с 25 апреля 1991 г. по 27 октября 1993 г. и выданными на основании их временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась, постановлениями глав местной администрации, начиная с 27 октября 1993 года, зарегистрированными в Земельном комитете либо в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество 3.
При наличии спора о праве собственности на земельный участок он может быть решён в исковом порядке по иску наследника о включении земельного участка в наследственную массу.
1 Российская газета. 1997. 30 июля. N 145.
2 Российская газета. 2006. 7 июля. N 146.
Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 1992 года N 177
Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю,
Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора
временного пользования землей сельскохозяйственного назначения
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить формы Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сепьскохозяйственного назначения (прилагаются).
Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации в двухнедельный срок утвердить Порядок выдачи и регистрации указанных документов.
2. Установить, что бланки Свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
3. Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований обеспечить изготовление необходимого количества бланков Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения, Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.
Министерству печати и информации Российской Федерации организовать печатание в 1992 году указанных бланков.
4. Местной администрации краев, областей, автономных образований и комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечить проведение в 1992 году землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей свидетельств о праве собственности на землю, договоров аренды земель и временного пользования землей.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
Г.Бурбулис
Форма. Свидетельство о праве собственности на землю
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 марта 1992 года N 177
Форма
——
Форма. Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 марта 1992 года N 177
Форма
——
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
2. АРЕНДНАЯ ПЛАТА
2.1. Общая сумма ежегодной платы за арендованные земельные
участки составляет ___________________________________ рублей
2.2. Размер арендной платы установлен на срок ____________ лет*
2.4. Арендатор освобождается от платы за переданные в аренду для
сельскохозяйственных целей нарушенные земли (требующие рекультивации)
на первые 10 лет.
2.5. При выполнении за счет средств Арендатора работ по улучшению
сельскохозяйственных угодий арендная плата не увеличивается.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДАТОРА
3.1. Арендатор имеет право:
использовать землю в соответствии с условиями ее предоставления;
собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;
использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды;
в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков;
участвовать в решении вопросов мелиорации земельного участка;
на компенсацию затрат, вложенных на освоение земель и улучшение сельскохозяйственных угодий при прекращении прав на землю по истечении срока настоящего Договора, если качество сельскохозяйственных угодий за период их использования не ухудшилось вследствие его хозяйственной деятельности;
на компенсацию затрат по строительству остающихся на земельном участке жилых, производственных и иных строений и сооружений, разрешенных Договором, в случае его расторжения;
на компенсацию убытков, включая упущенную выгоду, при изъятии земель для государственных и общественных нужд, а также причиненных ему юридическими, должностными лицами и гражданами в результате нарушения земельного и природоохранного законодательства;
возобновления Договора аренды земли по истечении срока его действия (при согласии Арендодателя).
Другие права Арендатора _______________________________________
____________________________________________________________________
3.2. Арендатор обязан:
эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением;
повышать плодородие почв и не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности;
соблюдать специально установленный режим использования земель;
не нарушать права других землепользователей и природопользователей;
своевременно вносить арендную плату за землю;
возводить указанные в п.3.1. настоящего Договора строения и сооружения по согласованию с землеустроительными, архитектурноградостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами;
возмещать Арендодателю, смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности.
Другие обязанности Арендатора _________________________________
____________________________________________________________________
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДОДАТЕЛЯ
4.1. Арендодатель имеет право:
осуществлять контроль за исполнением и охраной земель Арендатором;
досрочно прекращать право аренды при нерациональном использовании или использовании земли не по целевому назначению, а также способами, приводящими к ее порче, при переводе Арендатором ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные, при систематическом невнесении арендной платы и в случаях нарушения других условий настоящего Договора;
на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора;
изменять по согласованию с Арендатором размер арендной платы в случаях изменения цен на материально-технические ресурсы, продукцию, но не чаще, чем один раз в два года;
участвовать в приемке в эксплуатацию мелиорированных, рекультивированных, улучшенных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных и других объектов, сооружаемых на сданных в аренду землях.
Другие права Арендодателя _____________________________________
____________________________________________________________________
4.2. Арендодатель обязан:
передавать арендатору землю в состоянии, соответствующем условиям Договора (площади угодий и их краткая качественная характеристика приводятся в приложении N 2);
содействовать по заявкам Арендатора выполнению необходимых работ по землеустройству;
в случае смерти Арендатора до истечения срока аренды перезаключать договор аренды с одним из наследников при его согласии стать Арендатором;
в соответствии с условиями Договора возмещать по истечении срока аренды полностью или частично расходы, понесенные Арендатором на освоение земель и улучшение сельскохозяйственных угодий;
содействовать Арендатору в возмещении убытков, включая упущенную выгоду, при изъятии земель для государственных и общественных нужд.
Другие обязанности Арендодателя ________________________________
_____________________________________________________________________
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
Изменение условий Договора, его расторжение и прекращение допускаются в случае несоблюдения требований, определенных пунктами 3 и 4 настоящего Договора по соглашению сторон.
За нарушение условий Договора стороны несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ
Земельные и имущественные споры, возникающие в ходе реализации настоящего Договора, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Советами народных депутатов, судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.
юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина)
Приложения:
1. План земель, предоставленных в аренду.
2. Экспликация земель, предоставленных в аренду.
3. Список земельных участков с особым режимом использования, предоставленных в аренду.
Приложение 1. План земель, предоставленных в аренду
Приложение N 1
к Договору аренды земель
Приложение 2. Экспликация земель, предоставленных в аренду
Приложение N 2
к Договору аренды земель
Приложение 3. Список земельных участков с особым режимом использования предоставленных в аренду,
Приложение N 3
к Договору аренды земель
Форма. Договор временного пользования землей сельскохозяйственного назначения
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 марта 1992 года N 177
Форма ——
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
*) В соответствии со ст.14 Земельного кодекса РСФСР предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет, а для ведения северного оленеводства и отгонного животноводства — до двадцати пяти лет, за исключением случаев предоставления служебных земельных наделов.
2. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ
2.2. Размер платы за землю устанавливается в размере ставок
земельного налога.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВРЕМЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
3.1. Временный землепользователь имеет право:
использовать землю в соответствии с условиями предоставления земельного участка;
собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур;
пользоваться в установленном порядке лесными угодьями, водными и другими природными объектами;
на компенсацию убытков, включая упущенную выгоду, при досрочном расторжении Договора не по вине временного землепользователя, а также причиненных ему юридическими, должностными лицами и гражданами в результате нарушения земельного и природоохранного законодательства.
Другие права временного землепользователя ____________________
____________________________________________________________________
3.2. Временный землепользователь обязан:
эффективно использовать предоставленный во временное пользование земельный участок в соответствии с целевым назначением;
не допускать снижения плодородия почв и ухудшения экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности;
в установленных случаях соблюдать режим использования земель (приложение N 3);
своевременно вносить плату за землю;
возмещать в полном объеме собственнику земли, землевладельцу, постоянному землепользователю, арендатору, а также смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности;
сносить своими силами или за свой счет указанные в пункте 3.1 настоящий Договор временные постройки или передавать их собственнику земли, землевладельцу, постоянному землепользователю, постоянному землепользователю, арендатору на условиях, предусмотренных Договором.
Другие обязанности временного землепользователя _______________
____________________________________________________________________
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКА ЗЕМЛИ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦА,
ПОСТОЯННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯ, АРЕНДАТОРА
4.1. Собственник земли, землевладелец, постоянный землепользователь, арендатор имеет право:
осуществлять контроль за использованием и охраной земель временным землепользователем;
досрочно прекращать право временного пользования земельным участком при нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к ее порче, при переводе временным землепользователем ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные, при систематическом невнесении платы за землю в установленный срок и в случаях нарушения условий настоящего Договора;
на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности временного землепользователя;
по истечении срока временного пользователя оценивать состояние земельного участка, его пригодность для использования по целевому назначению и принимать его по акту.
4.2. Собственник земли, землевладелец, постоянный землепользователь, арендатор обязан:
передавать временному землепользователю земельный участок в состоянии, соответствующем условиям настоящего Договора (площади угодий и их краткая качественная характеристика приводятся в приложении N 2);
возмещать временному землепользователю убытки, включая упущенную выгоду, при досрочном расторжении настоящего Договора по собственной инициативе.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
Изменение условий Договора временного пользования землей, его расторжение и прекращение допускаются в случаях несоблюдения требований, определенных пунктами 3.2 и 4.2 настоящего Договора.
За нарушение условий Договора стороны несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ
Земельные и имущественные споры, возникающие в ходе реализации настоящего Договора, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Советами народных депутатов, судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.
юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина)
Приложения:
1. План земельного участка, предоставленного во временное пользование
2. Экспликация земель, предоставленных во временное пользование.
3. Список земельных участков с особым режимом использования, предоставленных во временное пользование.
или фамилия, имя, отчество гражданина,
или фамилия, имя, отчество гражданина,
его паспортные данные: серия, номер, дата выдачи, кем выдан)
Приложение 1. План земельного участка, предоставленного во временное пользование
Приложение N 1
к Договору временного
пользования землей
Приложение 2. Экспликация земель, предоставленных во временное пользование
Приложение N 2
к Договору временного
пользования землей
Председатель комитета по земельной
реформе и земельным ресурсам
__________________ района (города)
М.П. _______________ __________________________________
(подпись) (Ф. И. О.)
Приложение 3. Список земельных участков с особым режимом использования предоставленных во временное пользование
Приложение N 3
к Договору временного
пользования землей