Техническое задание на межевание земельных участков

Межевой знак представляет собой специальный знак, образец которого утверждается соответствующим законодательным актом, фиксирующий на местности расположение контрольной точки на углу границы земельного участка в соответствии с координатами и данным кадастра. Закрепляя на территории межевые знаки специалисты по выполнению геодезических работ производят вынос границ участка в натуру (на местность).

Межевым знаком может служить как естественный, так и искусственный предмет. По времени своего использования такой элемент строительства объекта может быть временным или долгосрочным. Во втором случае рекомендуется устанавливать подобные изделия при необходимости закрепления границы землеустройства.

Вся процедура выноса границ проводится в большинстве случаев после выполнения кадастровой съёмки, разработки проекта землеустройства или же технической документации на данный надел. В частности вынос границ в натуру может потребоваться:

  • при утрате или механическом повреждении ранее установленных на участке межевых знаков;
  • необходимость проведения строительных работ на данном земельном участке (часто при установке забора);
  • в случае приобретения участка земли новым владельцем;
  • при бурении скважины;
  • в ходе решения межевого спора между собственниками двух граничащих между собой участков.

Как производится вынос в натуру

  1. Специалистами по выполнению геодезических работ выполняется анализ полученных документов, собирается исходная информация, проверяется наличие кадастрового номера, его регистрация.
  2. Производятся полевые работы, в ходе которой определяются координаты контрольных точек. Впоследствии в эти точки устанавливаются межевые знаки.
  3. Выполняются камеральные работы, которые связаны с составлением документа (акта) о том, что был выполнен вынос в натуру, и полученных результатах. При этом в обязательном порядке проводится согласование с соседями полученных результатов с подписанием ими данного акта. При отказе подписывать владельца смежного участка ставить свою подпись под документацией о приёме-передаче межевых знаков для их хранения.
  4. При возникновении спорных ситуаций между собственниками окончательное решение принимается в суде или органах местного самоуправления.

Порядок выполнения работ

После окончания этапа сбора информации по указанному земельному участку инженер в заранее оговоренное время выезжает на место. С использованием спецоборудования (электронного тахеометра) и указанных в документации координат определяются точки поворота границы. Все они фиксируются на местности при помощи межевых знаков.

Предельное расстояние между межевыми знаками может составлять 200 м, но при этом установка таких элементов не допускается чаще, чем через 1 м. Искусственные или естественные сооружения или рубежи, которые совпадают по своей линии с границей земельного участка. Это может быть река, канал, здание, забор, но такое исключение из правил допустимо только по согласованию с заказчиком.

Установка всех межевых знаков на участке всегда должно выполняться в присутствии собственника и владельцев соседних участков. После закрепления всех точек составляется акт выноса границ в натуру, оригинал которого должен находиться у землевладельца. В случае необходимости со временем повторно выполнить указанную процедуру с составлением акта восстановления границ.

Когда межевые знаки не устанавливаются

  1. В местах, где граница смежных участков проходит общую поворотную точку с установленными ранее межевыми знаками. В такой ситуации ранее установленный знак используется при описании каждого из участков, к которому он имеет отношение при оформлении землеустроительной документации.
  2. В некоторых случаях установка межевого знака невозможно по техническим причинам (одним из наиболее частых примеров подобной ситуации может стать случай, когда работа проводится на водном объекте). В некоторых случаях проведение земляных работ на территории запрещено, поэтому нанесение границы участка может быть выполнено при помощи краски.
  3. По желанию собственника в случае, когда граница участка совпадает с искусственными сооружениями или природными рубежами (ручьями, реками), а также путевыми сооружениями, фасадами зданий, ограждениями.

В соответствии с нормами административного кодекса РФ собственники земельного участка или лица, в пользовании которых находится земельный участок, обязаны следить за сохранностью установленных межевых знаков. В случае их утери производится повторный вынос межевых знаков в натуру.

Выполнение земельно кадастровых работ.

Для начала стоит напомнить или объяснить, что такое кадастровые работы, кому и зачем они необходимы.

Все сведения о недвижимости на территории Российской Федерации аккумулируются в ЕГРН — это Единый Государственный Реестр Недвижимости. Объектами его внимания являются здания любого назначения, все виды сооружений, земельные участки. ЕГРН фиксирует все изменения, реорганизации, касающиеся недвижимых объектов. Осуществляется это путем выполнения комплекса инженерных мероприятий, в задачи которых входит:

  • Сбор достоверных сведений о состоянии объекта недвижимости.
  • Обследование, установка и измерение границ, площадей (земельное межевание).
  • Анализ полученных сведений, оформление их в виде документов, планов, схем.
  • Регистрация в системе кадастрового учета.

Весь комплекс мероприятий называют кадастровыми работами. Проводить их уполномочены лица, обладающие соответствующей квалификацией и лицензией.

Выполнение земельно-кадастровых работ необходимо государству для учета земельных угодий и контроля над их использованием. В межевании и проведении кадастрового учета заинтересованы также и собственники.

Процедура позволяет закрепить границы земельного участка за владельцем недвижимости, получить об этом соответствующий документ (выписку из системы кадастров) и не иметь никаких недоразумений в будущем, нередко приводящим к судебным разборкам с третьими лицами, претендующими на территорию.

Выполнение кадастровых работ: разновидности услуг

В зависимости от цели, существует множество видов кадастровых услуг, каждую из которых можно заказать по отдельности либо в комплексе. Из них, самыми популярными и востребованными являются следующие работы:

  • Постановка на учет в системе кадастров — данная услуга необходима каждому собственнику, владельцу дачи, особняка, личного гаража, садоводческого участка или территории под строительство.
  • Уточнение границ — необходимость данной процедуры может быть вызвана реорганизацией участка (объединением, расширением, разделением), а также в случае споров или получения нового надела, где границы не обозначены и не зафиксированы в системе кадастров.
  • Раздел участка между несколькими собственниками — процедура, требующая установления и фиксации территориальных границ для каждого отдельного владельца с составлением соответствующих индивидуальных планов.
  • Подготовка межевого плана — иногда межа, ограничивающая территорию, определена, геодезические работы проведены, но по каким-то причинам нет документа, подтверждающего параметры участка.
  • Оформление кадастрового паспорта — документ отражает общие, технические и правовые сведения об объекте недвижимости, без него не проводят земельные работы и не проходит ни одна сделка с недвижимым имуществом, на данный момент государственные органы выдают выписку ЕГРН.
  • Получение выписки ЕГРН — документ содержит полные сведения о недвижимости, которые готовятся в рамках запроса заказчика.

Задание на выполнение кадастровых работ

Первое, с чего начинается проведение кадастровых мероприятий — это составление технического задания, где по пунктам определяются все задачи, которые предстоит решить.

Техническое задание формируется в зависимости от целей, которые ставит заказчик. Поэтому перед вызовом кадастрового инженера рекомендуется продумать, какие услуги вы желаете получить и в каком объеме. От правильности и полноты составления задания зависит итоговый результат работ, поскольку инженеры будут работать строго в рамках поставленных задач.

Техническое задание оформляется в виде приложения к договору на предоставление услуг и всегда содержит следующие сведения:

  • Общую информацию об объекте: кто заказчик, кто подрядчик, место расположения обследуемого участка, цели проведения работ.
  • Перечисляются имеющиеся в наличии правовые и технические документы, которые являются исходным материалом.
  • Детально описываются этапы работ: подготовительные мероприятия, что конкретно необходимо сделать в рамках проведения кадастровых работ, какую документацию подготовить.
  • Указывается, какие документы, и какие виды услуг в итоге должен получить заказчик.

Порядок выполнения кадастровых работ

Чтобы получить одну из перечисленных выше услуг или все в комплексе, необходимо обратиться в геодезическую компанию либо к частному кадастровому инженеру, имеющему разрешение на занятие подобной деятельностью, и написать заявление.

На основании заявления и обсуждения целей заказчика, с ним оформляется договор. К договору прилагается техническое задание, и на его основании составляется смета.

Порядок кадастровых мероприятий включает выполнение обширного перечня последовательных этапов:

  • Изучение имеющейся правовой и технической информации. Инженер анализирует картографические материалы, проектную документацию, данные о коммуникациях, о соседствующих землепользователях.
  • Проверка данных о границах, площади и расположении участка на местности. С этой целью осуществляется кадастровая съемка, обмер, обследование окрестностей, закрепление поворотных точек, установка и согласование линейных границ.
  • Систематизация полученных фактических данных, анализ недостающей документации, и ее подготовка. При необходимости делаются запросы в другие организации.
  • Разработка межевого плана — это основной документ, на который госслужба кадастров опирается при постановке на учет. Документ содержит текстовую и графическую часть. В графической части отражено расположение участка, его координаты на местности, указаны поворотные точки. К межевому плану прикладываются отсканированные копии правоустанавливающих документов на земельный участок.
  • Разработка технического плана — при наличии на обследуемой территории зданий любого назначения составляются чертежи с их планировкой, в том числе поэтажной.
  • Подготовка документов по запросу заказчика — помимо технического и межевого плана, Вы можете заказать выписку из ЕГРН, другие документы.
  • Составление акта обследования — по результатам работы составляется документ, где фиксируются все полученные сведения, дается аналитический анализ и выводы. Акт, так же как и границы участка, согласовывается с соседями.

Из чего складывается стоимость выполнения кадастровых работ

Стоимость услуг формируется, исходя из многих факторов. В первую очередь от того, заказываете ли вы одну, несколько услуг, или вам необходимо выполнение комплекса кадастровых работ с регистрацией в системе кадастров и получением ряда документов.

В целом, цены на отдельные услуги варьируются не сильно, поскольку государством не установлен лимит максимальной величины тарифов. В нашей организации Вы можете оформить все необходимые документы по приемлемым ценам, звоните +7-495-597-40-31.

Итак, стоимость кадастровых услуг различается, в зависимости от следующих составляющих:

  • Количество и объем — обследование, межевание и подготовка документов для объектов большой площади оценивается выше, чем тем же услуги для маленького участка.
  • Для юридических компаний и частных лиц тарифы различаются.
  • Наличие различных построек на земле требуют разработки дополнительных документов, соответственно, стоимость работ увеличивается.
  • Сложные формы участков, осложнения различного рода, в виде неровностей на местности, необходимость проведения геодезических исследований, использование спутникового оборудования также влияет на итоговую стоимость услуг.

Смета на выполнение кадастровых работ

Выполнение кадастровых работ и осуществление кадастрового учета осуществляется специалистами по договору — смета является неотъемлемым приложением к нему. Все, из чего складывается стоимость услуг, заносится в смету, согласовывается с заказчиком и уже не подлежит изменениям по цене.

Часто услуги кадастровых инженеров необходимы лишь для подтверждения и уточнения границ в спорных ситуациях. Если проблема не доходит до суда, имеются в наличии все технические и правовые документы, и они в полном порядке, специалисту необходимо лишь проверить их, сверить с фактическим положением дел на местности, составить акт и согласовать с соседями. Судебные тяжбы и связанные с ними кадастровые услуги обойдутся дороже. В любом случае, если вам необходим весь комплекс кадастровых работ или всего одна услуга, например, постановка на учет, обращайтесь к нашим опытным специалистам.

Подготовка картографической информации, геодезические работы, составление межевых и технических планов проводится в рамках действующего российского законодательства, с учетом ГОСТов, СНиПОв и другой нормативной документации.

Адрес компании:

Стоимость работ по закреплению точек:

Вынос в натуру — процесс закрепления на местности точек с проектными координатами. Применяется в кадастре недвижимости, землеустройстве, строительстве, и других отраслях. Например, при кадастровых работах с целью согласования земель и установления или восстановления границ на местности.

Материал, размер, вес, цвет, всё имеет значение и влияет на стоимость, качество, долговечность, прочность и т.д. Поэтому, в результате многолетнего опыта работ мы пришли к трем видам знака, применяемого для различных целей долговременного закрепления точек на местности.

Все знаки заводского изготовления, в результате чего гарантированно как качество сварки, так и качество покраски. Поставляются знаки упакованными в плёнку, что позволяет сохранить антикоррозийное и товарное лакокрасочное покрытие знака.

Знаки покрыты антикоррозийным покрытием и покрашены в два цвета, уголок в чёрный, табличка в красный/оранжевый, либо могут краситься в различные цвета, по желанию Заказчика. При выносе в натуру на табличку наносится маркировка в виде номера знака соответствующего номеру на проекте. Маркируется знак путём набора цифр и наклейки самоклеющейся плёнки на табличку, что придаёт знаку презентабельный и аккуратный вид.

Долговременный знак Тип 1.

Металлическая труба 51 мм в диаметре, длиной 2м. На верхнем конце трубы размещается одна металлическая табличка
100х200 мм.

Верхний конец трубы закрывается металлической заглушкой с маркированной точкой.

Закрепляется знак следующим образом: бурильной установкой бурится скважина на глубину заложения знака (0.8-1.5 м.), вставляется знак и утрамбовывается либо заливается бетоном по желанию заказчика для создания «якоря» ниже глубины промерзания

Долговременный знак Тип 2.

Металлический уголок 50Х50 мм, толщиной 5 мм, высотой 1500-1800 мм., с приваренной табличкой 100Х200мм, толщиной 2-3 мм. забивается в землю на глубину от 0.8 до 1.2 м кувалдой.

Для удобства забивания в землю, уголок срезан в нижней части знака (заточен).

Знаки Тип 1 и Тип 2 удобны в использовании, имеют презентабельный вид, обеспечивают долговременную сохранность точки.
Не смотря на простоту конструкции, имеют отличные антивандальные характеристики. Всё это достигается удачным сочетанием толщины металла, размеров конструкции и вида покрытия. Применяются в основном для закрепления характерных точек границ земельного участка (межевой знак), охранных зон, зон с особым режимом использования, строительной опорной сети. Может применяться для закрепления границ населённых пунктов, муниципальных образований, точек опорно-межевой и геодезической съемочной сети.

Долговременный знак Тип 3.

Толстостенная металлическая труба 80-100 мм в диаметре, длинной 2 м. На верхнем конце трубы приварены три металлические таблички, образуя треугольник при взгляде с торца трубы. Верхний конец трубы закрывается металлической заглушкой с маркированной точкой. Закрепление: бурильной установкой бурится скважина на глубину заложения знака (1.2-1.5 м.), вставляется знак и заливается бетоном для создания «якоря» ниже глубины промерзания.

Применяется для закрепления пунктов сетей специального назначения (опорно-межевых, строительных), границ населённых пунктов и муниципальных образований, узловых точек границ земельных участков имеющих особое значение, пунктов съёмочной геодезической сети.

Обеспечивает долговременную сохранность точки (более 10 лет) и имеет высокую антивандальную защиту. Трубу, забетонированную на 1.5 метра и возвышающуюся над землёй всего на 0.5 метра, трудно даже сдвинуть, а выдернуть практически невозможно.

P.S. Качественный результат и подход должен быть комплексным. Необходима единая и качественная опорная геодезическая, достоверная планово-картографическая основа, по которой принимались проектные решения, да и само проектирование границ должно быть проведено с учётом всех действующих норм и правил. Только при выполнении данных условий, процесс выноса в натуру и закрепления точек на местности, может быть реализован качественно и результат соответствовать поставленной задаче.

Иск о признании недействительными результатов межевания и комплексные кадастровые работы (краткая заметка)

Законодательство и судебная практика не перестают наполнять теоретические и научно-практические конструкции дополнительным содержанием. В 2016 г. вышла моя книга «Исковая защита прав на земельные участки и межевание» (М.: ИнфотропикМедиа, 2916), в которой я предпринял попытку классификации всех земельных исков (оставив более глубокую догматическую разработку их конструкций на будущее). Комплексные кадастровые работы (далее — ККР) в параграфе об иске о признании недействительными результатов межевания мной не затрагивались, сами эти работы широко развернулись в последние года три, так что только сейчас можно подводить какие-то промежуточные итоги…Итак, результатом ККР является карта-план (квартала, кварталов), которая отражает — среди прочего — уточнение местоположения границ земельных участков. Граждане, не согласные с результатами ККР (не согласные, н-р, с изменением местоположения границ и уменьшения площади участка более чем на 10% от указанной в ЕГРН) начали обращаться в суды с исками о признании недействительными результатов ККР. Складывающаяся практика побуждает меня, как автора книги 2016 г., внести поправку в один важный тезис. Да и конкретный повод к этому появился: 08.09.2020 г. в 4-м кассационном в Краснодаре поставлена, как я надеюсь, «жирная точка» в деле, в к-м я подготовил и досудебное заключ. кад. инженера, и представлял в суде истца (он же ответчик по встречному иску). Хотя как судебный эксперт я стараюсь воздерживаться от ведения дел…

Иск о признании недействительными результатов межевания, как и другие универсальные земельно-правовые иски (см. о них подробнее в моей книге 2016 г. на с. 36-56 и далее параграфы по каждому иску), в качестве самостоятельного способа защиты не могли появиться раньше, чем начали сказываться первые результаты земельной реформы 90-х гг. XX в. С технической точки зрения обращение в суд с иском стало возможно после появления Инструкции по межеванию земель 1996 г., в которой под межеванием понимается «комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади» (п. 1.1. Инструкции). Инструкция по межеванию земель 1996 г. предусматривала не только выявление дефектов межевания, будь то сами съемочные работы, или процедура согласования местоположения границ, но и возможность обжалования результатов межевания «в установленном порядке» (п. 15). Хотя ни ЗК РСФСР 1991 г., ни федеральные законы до 2001 г. этого вопроса не касались вовсе. В появившихся гораздо позже Методических рекомендациях по проведению межевания объектов землеустройства 2003 г. так же ничего не говорилось об обжаловании результатов межевания. На уровне закона возможность разрешать споры, возникающие при проведении землеустройства, «в соответствии с законодательством Российской Федерации» была закреплена в ст. 26 Закона от 18.07.2001 о землеустройстве. Цель иска о признании недействительными результатов межевания состоит в признании юридически закрепленных границ земельного участка ответчика установленными с нарушением требований законодательства (эти «нарушения» рассматриваются мной в книге 2016 г. подробно; во втором издании книги, рукопись к-й никак не решаюсь отправить в издательство, добавлю новый материал). На стр. 113 книги 2016 г. я указал, что «требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «чужого» земельного участка и «чужой» границы, а не своего».

Иначе обстоит дело с иском о признании недействительными результатов ККР: здесь требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «своего» земельного участка и «своей» границы, а не «чужого». Дело в том, что в результате выполнения ККР осуществляется (в первую очередь) уточнение местоположения границ земельных участков (подп. 1 п. 2 ст. 42.1 Закона 221-ФЗ) в публично-правовом поле в определенной единице кадастрового деления территории, а не вследствие частной инициативы в отношении отдельного участка. При этом законодатель предусмотрел «зазор», допуск, так сказать: уточняемая площадь может уменьшиться по сравнению с «реестровой» площадью, но не более чем на 10%. Если площадь уменьшилась более чем на 10%, то сведения о таком земельном участке включаются в план-карту территории только при наличии письменного согласия правообладателя (п. 5 ст. 42.8 Закона 221-ФЗ). В отличие от порядка согласования местоположения границ, который установлен ст.ст. 39-40 Закона 221-ФЗ (кадастровый инженер сам подготавливает акт согласования, назначает день согласования, предлагает внести в акт запись о согласовании или возражения относительно местоположения границ, получает возражения по почте), статьей 42.10 Закона 221-ФЗ установлен иной порядок. Согласование местоположения границ земельных участков при выполнении ККР осуществляется согласительной комиссией на одном из заседаний (п. 1 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), которая оформляет и акт согласования местоположения границ (подп. 3 п. 6 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ). Заинтересованное лицо вправе направить в комиссию возражения относительно уточнения местоположения границ «своего» земельного участка (п. 14 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), а комиссия обязана рассмотреть эти возражения.

Судебная практика показывает: граждане ошибочно полагают, что, во-первых, именно кадастровый инженер обязан письменно уведомить их о том, что площадь «уточняемого» земельного участка уменьшается более чем на 10% от размера, указанного в ЕГРН. Однако кадастровый инженер в данном случае работает по контракту в интересах Заказчика и все юридически значимые вопросы разрешаются Заказчиком. Кадастровому инженеру (исполнителю в целом) законом вменяется в обязанность всего лишь уведомление граждан (если в ЕГРН имеется адресная информация) о начале выполнения ККР (п. 2 ст. 42.7 Закона 221-ФЗ). Во-вторых, граждане ошибочно полагают, что раз они не дали своего письменного согласия на такое уменьшение, то карта-план территории в части, в к-й указаны уточненные сведения в отношении принадлежащего им участка, подготовлена с нарушением закона. Местоположение границ считается согласованным, если заинтересованное лицо не представило возражения (подп. 1 п. 17 ст. 42.10 Закона 221-ФЗ), т.е. какого-либо обязательного письменного согласия не требуется.

В целом же – как показывает набирающая «оборот» практика рассмотрения дел по искам о признании недействительными результатов ККР – можно говорить о том, что конструкция иска о признании недействительными результатов межевания является работающей применительно к новому виду кадастровых работ. Не исключаю, что эта конструкция будет и далее наполняться, благодаря судебной практике. Причем истцами в такого рода делах могут выступать также органы гос.власти и местного самоуправления, когда их не устраивает уточнение границ земельных участков, которые принадлежат гражданам и юрлицам, образование земельных участков под зданиями (в части размера участка) или исправление реестровых ошибок. В таких случаях, как я указал выше, требование истца направлено на признание недействительными результатов межевания «чужого» земельного участка и «чужой» границы.

Оставьте комментарий