Требования к бухгалтеру

присвоение категории бухгалтеру

Согласно ст.61 Трудового кодекса РБ от 26.07.1999 № 296-З отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работнику соответствующей квалификации осуществляются в порядке, предусмотренном коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными справочниками, утвержденными в установленном порядке.
С учетом этого порядок присвоения квалификационных категорий специалистам наниматель устанавливает самостоятельно на основании локального нормативного правового акта организации (например, положения о присвоении квалификационных категорий).
Аттестация специалистов на присвоение квалификационных категорий (далее — аттестация) проводится в целях объективной оценки их профессионального уровня, морального и материального стимулирования профессионального роста, улучшения подбора и расстановки кадров, повышения ответственности работников за выполнение профессиональных обязанностей, развития творческой и деловой инициативы.
Рекомендуемый порядок присвоения квалификационных категорий приведен в Общих положениях Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32 (в редакции постановления от 30.10.2007 № 135) (далее — Общие положения).
Присвоение специалистам квалификационных категорий производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем, в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных ЕКСД, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии.
Так, например, по должностям работников бухгалтерской службы «Бухгалтер» предусмотрены следующие квалификационные требования:
Наименование должности Квалификационные требования
Главный бухгалтер Высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж финансово-бухгалтерской работы, в т.ч. на руководящих должностях, не менее 5 лет (квалификационная характеристика должности «главный бухгалтер»).
Высшее экономическое образование и стаж финансово-бухгалтерской работы, в т.ч. на руководящих должностях, не менее 5 лет (Закон РБ от 18.10.1994 № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности»)
Бухгалтер
1-й квалификационной категории Высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера 2-й категории не менее 3 лет
Бухгалтер
2-й квалификационной категории Высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера не менее 3 лет
Бухгалтер Высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (экономическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним специальным образованием в области учета и контроля, не менее 3 лет (квалификационная характеристика должности «бухгалтер»)
Бухгалтер-ревизор 1-й категории Высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера-ревизора
2-й категории не менее 3 лет
Бухгалтер-ревизор 2-й категории Высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера-ревизора либо на других должностях, замещаемых специалистами с высшим образованием, не менее 3 лет
Бухгалтер-ревизор Высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера не менее 1 года (квалификационная характеристика должности «бухгалтер-ревизор»)
Кассир Общее среднее образование и специальная подготовка по установленной программе (квалификационная характеристика должности «кассир»)
Кроме того, при присвоении квалификационной категории учитывается сложность выполняемых специалистом трудовых функций, степень самостоятельности при их выполнении, его ответственность за выполненную работу, инициативное и творческое отношение к работе, эффективность и качество труда, а также опыт практической деятельности, определяемый стажем работы по специальности, профессиональными знаниями и др.
Квалификационные категории присваиваются по тем должностям специалистов, по которым квалификационными характеристиками ЕКСД предусмотрено внутридолжностное категорирование, и в том порядке и на условиях, которые предусмотрены соответствующими квалификационными требованиями.
Примерами таких должностей являются: «экономист», «инженер», «специалист по кадрам», «аудитор» и др.
К аттестации допускаются специалисты, имеющие предусмотренные квалификационными характеристиками образование и стаж работы по соответствующим должностям.
При этом наниматель вправе в установленном порядке предусматривать, наряду с требованиями квалификационной характеристики, дополнительные требования к знаниям, профессиональной подготовке, стажу работы и т.д. при присвоении квалификационной категории специалистам соответствующего направления деятельности.
В частности, таковыми могут выступать требования к обязательному прохождению повышения квалификации, знанию иностранного языка, знанию специальных правил и инструкций по направлению деятельности и др.
Квалификационные категории присваиваются работникам последовательно (2-я, 1-я, высшая) и в дальнейшем их подтверждение не требуется, если иное не предусмотрено законодательством.
Например, поскольку для присвоения 2-й квалификационной категории квалификационными требованиями должности «бухгалтер» предусмотрено наличие стажа работы в должности бухгалтера без категории не менее 3 лет, то присваивать работнику 2-ю категорию по данной должности наниматель вправе не ранее чем через 3 года работы по должности бухгалтера без категории.
В порядке исключения специалисту, не имеющему квалификационной категории и назначаемому (принимаемому) на должность, может быть присвоена квалификационная категория при условии наличия у него стажа работы, предусмотренного квалификационными требованиями квалификационной характеристики соответствующей должности, в т.ч. опыта работы на руководящих должностях по данному направлению деятельности. При этом учитываются имеющийся у него практический опыт работы, а также деловые, личностные качества специалиста, уровень его профессиональных знаний, умений и навыков.
Иными словами, такой порядок исключения может применяться только в отдельных случаях, в частности при наличии у работника продолжительного стажа работы в должностях по соответствующему направлению деятельности.
Порядок исключения для присвоения квалификационной категории в случаях, когда у работника отсутствует необходимый опыт работы, законодательством не предусмотрен.
Так, например, если у работника есть опыт работы (15-20 лет) в должностях заместителя главного бухгалтера, главного бухгалтера, то в данном случае при отсутствии у него стажа работы в должности бухгалтера без категории возможно принять во внимание имеющийся у него опыт работы в указанных должностях и присвоить ему в порядке исключения 1-ю либо 2-ю квалификационную категорию.
Общими положениями также предусмотрено, что квалификационная категория может быть присвоена специалисту при работе по совместительству либо работающему в условиях неполного рабочего времени в том же порядке, как и по основной должности.
Что касается организационной стороны вопроса присвоения квалификационных категорий специалистам, то необходимым условием является создание в организациях аттестационных комиссий.
Аттестационные комиссии в своей деятельности руководствуются законодательством РБ, соответствующими нормативными правовыми актами, квалификационными справочниками, а также Общими положениями.
Состав, численность аттестационной комиссии и другие условия ее работы могут определяться в организации с учетом порядка, предусмотренного Типовым положением об аттестации руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 31.10.1996 № 84.
Аттестационные комиссии могут создаваться как для оценки соответствия служащих занимаемым должностям, так и для проведения процедуры присвоения квалификационных категорий специалистам одновременно.
Основанием для проведения аттестации по присвоению квалификационных категорий специалистам является приказ (распоряжение) руководителя организации.
Такой приказ может иметь следующий вид:
ООО «Прогресс»
ПРИКАЗ
____________ № ___
г.Минск
О проведении аттестации специалистов
Для проведения аттестации специалистов
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать квалификационную комиссию в следующем составе:
начальник отдела маркетинга;
начальник отдела подготовки кадров;
начальник экономического отдела;
экономист по труду и заработной плате.
2. Заседание аттестационной комиссии провести в трехмесячный срок.
Директор И.И.Степанов
(подпись)
Представление специалиста к присвоению ему квалификационной категории вносится в аттестационную комиссию руководителем организации (структурного подразделения), в подчинении которого находится аттестуемый специалист, если иное не предусмотрено отдельными нормативными правовыми актами.
Такое представление может быть разработано с учетом приведенной ниже формы:
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
к присвоению квалификационной категории
1. Фамилия, имя, отчество
2. Число, месяц, год рождения
3. Образование
(наименование учебного заведения)
4. Специальность, квалификация
5. Наименование организации, структурного подразделения
6. Должность, квалификационная категория
(дата присвоения)
7. Общий стаж работы
8. Стаж работы по специальности (в отрасли)
9. Стаж работы в предыдущей категории
10. Повышение квалификации (прохождение переподготовки)
(где, когда, срок)
11. Характеристика качества выполняемой работы
12. представляется к присвоению
(фамилия, имя, отчество)
квалификационной категории.
Руководитель организации
(структурного подразделения)
(подпись) (И.О.Фамилия)
С представлением ознакомлен
(подпись) (И.О.Фамилия)
Аттестация проводится с участием аттестуемого специалиста и руководителя соответствующего структурного подразделения.
В случае неявки специалиста на заседание аттестационной комиссии аттестация на присвоение квалификационной категории переносится на другой срок.
Аттестационная комиссия принимает решение присвоить соответствующую квалификационную категорию либо иное решение. Такое решение оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии.
Результаты аттестации объявляются аттестуемому непосредственно после принятия решения.
На основании решения аттестационной комиссии наниматель издает приказ (распоряжение) о присвоении квалификационной категории специалисту, соответствующая запись в установленном порядке вносится в трудовую книжку.
Приказ нанимателя может быть издан в следующем виде:
ООО «Прогресс»
ПРИКАЗ
___________ № ___
г.Минск
О присвоении квалификационных категорий
На основании рекомендаций аттестационной комиссии
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Присвоить квалификационные категории следующим специалистам:
Суворовой И.Н. — 2-ю квалификационную категорию по должности «бухгалтер»;
Степаненко В.В. — 2-ю квалификационную категорию по должности «экономист»;
Федорчук П.П. — 1-ю квалификационную категорию по должности «инженер»;
Ковальчук С.С. — 1-ю квалификационную категорию по должности «специалист по кадрам».
2. Отделу кадров в трехдневный срок произвести соответствующие записи в трудовых книжках работников.
Директор И.И.Степанов
(подпись)
Наниматель обязан ознакомить работника (под роспись с проставлением даты) с приказом (распоряжением) о присвоении квалификационной категории.
Кроме того, с учетом возникающих на практике вопросов полагаем необходимым сообщить следующее.
Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.02.2008 № 41 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь» в Инструкцию были внесены изменения и дополнения в части, касающейся отмены тарификации специалистов с учетом присвоенных им квалификационных категорий и введения повышений тарифных окладов за эти категории.
Указанные изменения ни в коей мере не предполагают отмены ранее присвоенных специалистам квалификационных категорий (что начали делать отдельные наниматели). При этом никаких изменений в трудовые книжки специалистов (в части отмены квалификационных категорий) вносить не нужно. Квалификационные категории как присваивались ранее, так могут и далее им присваиваться в установленном порядке.
Наличие квалификационной категории у специалиста (как ранее присвоенной, так и присвоенной в порядке, предусмотренном Общими положениями) является основанием для установления ему соответствующего повышения.

Какое образование должно быть обязательно у главного бухгалтера бюджетного учреждения

Нет, не обязательно.

В настоящее время профстандарт «Бухгалтер» является рекомендованным.

Требования к квалификации сотрудников, установленные в профстандартах, обязательны, только если предусмотрены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или нормативными актами (ст. 195.3 ТК РФ, письмо Минтруда России от 4.04.2016 № 14-0/10/13-2253).

Требования о высшем образовании и профильном стаже работы действуют для главных бухгалтеров:

    • отдельных коммерческих организаций: ОАО, страховых организаций, НПФ и других, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах;
    • государственных внебюджетных фондов.

Специальных условий по образованию и опыту работы для главных бухгалтеров учреждений законодательство не предъявляет (ч. 4 и 6 ст. 7 Закона от 6.12.2011 г. № 402-ФЗ).

В профессиональном стандарте «Бухгалтер», утвержденном приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н, есть правило о том, что главный бухгалтер должен освоить программы повышения квалификации и программы профессиональной подготовки. Но профстандарт не конкретизирует, как это делать.

Условия о минимальном стаже и допобразовании актуальны только для тех соискателей на должность бухгалтера, у которых нет профильного образования (письмо Минтруда России от 12 января 2016 № 14-3/В-3).

В случаях когда это прямо не предусмотрено законодательством, применять профессиональные стандарты не обязательно (письмо Минтруда России от 4 апреля 2016 № 14-0/10/13-2253). В этих случаях главный бухгалтер или сотрудник, которого назначают на должность главбуха, не должен проходить обучение по программам повышения квалификации или переподготовки. Обучение по этим программам сотрудник может пройти по своей инициативе или по инициативе учреждения.

Обоснование

Обязан ли главный бухгалтер проходить обучение по программам повышения квалификации и переподготовки, чтобы подтвердить свое соответствие профессиональному стандарту

Нет, не обязан. В настоящее время профстандарт «Бухгалтер» является рекомендованным.

Требования к квалификации сотрудников, установленные в профстандартах, обязательны, только если предусмотрены Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами или нормативными актами. Это следует из статьи 195.3Трудового кодекса РФ и разъяснено в письме Минтруда России от 4 апреля 2016 № 14-0/10/13-2253.

Требования о высшем образовании и профильном стаже работы действуют для главных бухгалтеров:

  • отдельных коммерческих организаций: ОАО, страховых организаций, НПФ и других, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах;
  • государственных внебюджетных фондов.

Специальных условий по образованию и опыту работы для главных бухгалтеров учреждений законодательство не предъявляет.

Об этом сказано в частях 4 и 6 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

В профессиональном стандарте «Бухгалтер», утвержденном приказом Минтруда России от 22 декабря 2014 № 1061н, есть правило о том, что главный бухгалтер должен освоить программы повышения квалификации и программы профессиональной подготовки. Но профстандарт не конкретизирует, как это делать.

Также в профстандарте есть требование о практическом опыте работы не менее трех лет. Условия о минимальном стаже и допобразовании актуальны только для тех соискателей на должность бухгалтера, у которых нет профильного образования. Данный вывод есть в письме Минтруда России от 12 января 2016 № 14-3/В-3.

В случаях когда это прямо не предусмотрено законодательством, применять профессиональные стандарты не обязательно (письмо Минтруда России от 4 апреля 2016 № 14-0/10/13-2253). В этих случаях главный бухгалтер или сотрудник, которого назначают на должность главбуха, не должен проходить обучение по программам повышения квалификации или переподготовки. Обучение по этим программам сотрудник может пройти по своей инициативе или по инициативе учреждения.

Профессиональный стандарт для бухгалтера

Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.

Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.

Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.

Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям

В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.

На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации. В Школе Бухгалтера вы можете обновить и систематизировать знания, получить практические навыки и найти ответы на свои вопросы. Все наши курсы повышения квалификации разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.

А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности. Подлежит ли она упразднению — неясно.

Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.

К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.

Профессиональный стандарт для бухгалтеров, главных бухгалтеров – смотрите вебинар в Школе бухгалтера.

Образование и стаж

Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.

Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования (письмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).

А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.

В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:

Возможные наименования должностей Бухгалтер Главный бухгалтер
Требования к образованию и обучению Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
Дополнительное профессиональное образование по специальным программам
Высшее образование,
Среднее профессиональное образование
Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки
Требования к опыту практической работы При специальной подготовке по учету и контролю не менее трех лет Не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет
Особые условия допуска к работе В отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования

Чем грозит несоответствие профстандарту?

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это указано в статье 81 ТК РФ.

Недостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, не могут быть основанием для увольнения.

Бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.

Оставьте комментарий