ТСЖ должники

Объем задолженности за жилищно-коммунальные услуги сейчас достигает почти 1,3 триллиона рублей. Из них долги населения — 570 млрд рублей, подсчитали для «РГ» в минстрое.

По данным Росстата на осень 2019 года, 282 млрд рублей задолжали жители управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК. 139 млрд из них население недоплатило по графе «содержание жилого помещения», 14 млрд за холодную и 25 млрд за горячую воду, еще 14 млрд за водоотведение. 53 млрд рублей должны жители за отопление, 11 млрд за электричество и 0,7 млрд за газ. Еще 290 млрд рублей задолжали за коммунальные услуги граждане, имеющие прямые договора с поставщиками. Из них 50 млрд рублей — долги за воду и канализацию, 125 млрд — теплоснабжающим организациям. 55 млрд задолжало население за электричество, 44 млрд за газ и 14 млрд за вывоз мусора. В целом, как отмечают в минстрое, размер задолженности в последние годы остается примерно на одном уровне.

С 1 апреля вступают в силу нормы, по которым в исковом заявлении в суд нужно указывать так называемый идентификатор ответчика. Это могут быть его паспортные данные, номер водительского удостоверения, ИНН, СНИЛС и пр. Такой порядок позволит избежать взыскания долга, например, с однофамильца должника. Однако эти нововведения могут парализовать взыскание долгов за ЖКУ. Как отмечал Комитет Госдумы по жилищной политике, для организаций ЖКХ не установлен принцип обязательности заключения договоров с жильцами. Законодательством не предусмотрены процедуры обязательного получения у жильцов управляющими компаниями или поставщиками воды, тепла и газа таких сведений. Из-за этого введение нормы об указании идентификаторов, которая изначально должна была начать действовать осенью прошлого года, было отложено на полгода.

Минстрой сейчас прорабатывает варианты решения этой проблемы. Ведомство направило в правительство предложение внести в законодательство изменения и освободить организации ЖКХ от обязанности указывать идентификаторы ответчика, если такими сведениями организации не располагают. Как сообщила «РГ» пресс-служба минстроя, также обсуждается, что управляющие компании и ресурсоснабжающие организации смогут получать сведения о потребителях через ГИС ЖКХ — в системе будет организована идентификация граждан через уникальные единые лицевые счета.

Задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги достигает 570 млрд рублей

По мнению замминистра строительства и ЖКХ Максима Егорова, сейчас жители недостаточно мотивированы своевременно оплачивать жилищно-коммунальные услуги. «Но своевременная и полная оплата жилищно-коммунальных услуг — обязанность граждан и других получателей этих услуг, которая установлена законодательством. По сути, это такая же плата, как плата за другие товары и услуги, которые ежедневно потребляет гражданин, — за еду, проезд, бензин или поход в театр», — говорит Егоров. Управляющим компаниям и поставщикам услуг нужно активизировать усилия по взысканию задолженности за ЖКУ. «Сейчас появляется все больше доступных и удобных способов оплаты за ЖКУ — от личных кабинетов до автоплатежей», — отмечает Егоров.

За счет удобства оплаты в министерстве ожидают повышения платежной дисциплины. Сейчас вовремя вносят плату за коммунальные услуги 95-98 процентов жителей.

В минстрое напоминают, что существуют способы мирного урегулирования вопросов по погашению задолженности. Управляющие организации могут предложить реструктуризировать долг через комиссию по урегулированию ситуации. Можно, например, заключить с управляющей компанией соглашение о погашении долга в рассрочку без процентов. К злостным неплательщикам применяются более жесткие меры — взыскание задолженности через суд, арест имущества и ограничение выезда за границу. В крайних случаях может быть ограничена подача коммунальных услуг. Комплекс мероприятий по повышению платежной дисциплины будет предусмотрен и в Стратегии развития жилищно-коммунальной сферы РФ до 2035 года, говорит Егоров.

Своевременная и полная оплата за жилые помещения и коммунальные услуги является обязанностью собственников и нанимателей в соответствии с Жилищным кодексом. Оплатить услуги ЖКХ необходимо до 10 числа месяца следующего за расчетным. Однако не все москвичи относятся к оплате услуг ЖКХ ответственно и с пониманием.

Основную часть должников составляют люди, которые по уважительным причинам (были в командировке, лечились в больнице) не смогли или не успели вовремя оплатить ЕПД. Эти горожане автоматически попадают в категорию «граждан, имеющих краткосрочную задолженность».

Ко второму типу должников можно отнести жителей, накопивших задолженность от 3-х до 6-и месяцев. Именно с этими двумя категориями неплательщиков, как правило, и работают сотрудники ГКУ ИС или МФЦ.

Число же злостных неплательщиков, т.е. тех, кто не платит за услуги ЖКХ более 6 месяцев подряд, составляет примерно 2% от общего количества лицевых счетов. Обратите внимание: не 2% москвичей, а 2 % лицевых счетов. С этими должниками работает уже управляющая организация.

Механизмы взыскания задолженности за услуги ЖКХ можно поделить на две категории: информационно-разъяснительную, которую проводят специалисты ГКУ ИС/МФЦ районов, и исковую-претензионную, которой занимаются уже управляющие организации, в случае, если информационная работа ни к чему не привела.

Специалистами расчетных центров формируются и рассылаются долговые ЕПД – квитанции по услугам ЖКХ с указанием суммы и периода задолженности, проводятся регулярные встречи с председателями ТСЖ и ЖСК, со старшими по подъездам, на которых обсуждаются причины образования задолженности и способы борьбы с ней.

Специалисты расчетных центров всегда готовы пойти навстречу неплательщику, в случае, если задолженность образовалась по уважительным причинам: потеря работы, временные экономические трудности и т.д. Поэтому если вы оказались в подобной затруднительной ситуации, обратитесь в ГКУ ИС/МФЦ района: специалисты помогут разбить долг и текущие платежи на суммы, которые вы в состоянии оплатить, подскажут про возможность получение субсидии на услуги ЖКХ и т.д.

В 2013 году, например, силами специалистов ГКУ ИС/МФЦ было заключено свыше 26 тысяч соглашений с неплательщиками о реструктуризации долга, сформировано более 500 тысяч долговых ЕПД, проведено примерно 92 тысячи встреч с неплательщиками.

Управляющая организация также проводит информационную работу среди населения: с помощью специализированного колл-центра организует автообзвон должников, направляет почтой письменные уведомления.

Если из вышеперечисленного ничего не помогает, управляющая организация направляет исковое заявление в суд о взыскании долга.

Нередко одновременно с передачей иска в суд управляющая организация может приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг, если потребитель не платил за услугу более 3-х месяцев.

Если вопрос не удается решить в судебном порядке, управляющая организация, в соответствии с законом, имеет возможность прибегнуть к самой крайней мере – подать в суд исковое заявление на выселение (если квартира является собственностью города Москвы и предоставлена жителю по договору социального найма).

В соответствии со ст. 90 Жилищного Кодекса РФ, наниматель может быть выселен из занимаемого жилого помещения в случае, если он имеет задолженность за предоставленные жилищно-коммунальные услуги более 6 месяцев, по решению суда, с предоставлением другого жилого помещения, размер которого соответствует норме проживания в общежитии — 6 кв. метров.

Работа с неплательщиками не преследует цель выселения, долг гражданин или семья может погасить в любой момент, даже когда принято решение суда и назначено исполнительное производство. К этой крайней мере крайне неохотно прибегают и управляющие организации. Ведь цель их работы как любой коммерческой компании сводится не к тому, чтобы выселить конкретного человека из конкретного жилья, а к тому, чтобы взыскать долг, а по сути, вернуть свои деньги.

Отметим, что работа с неплательщиками за ЖКХ услуги систематически ведется всеми ГУ ИС районов г. Москвы. Наиболее активно ведется данная работа в Восточном и Юго-Восточном округах. Так, например, в Капотне осуществлялся еженедельный рейд по должникам за ЖКУ с вручением уведомлений должникам под роспись. Так, например, 16 мая сотрудники обошли 7 квартир по адресу Капотня 5 квартал, дом 20. Из них один должник погасил задолженность суммой 13376,17 руб., в одной квартире отключено горячее водоснабжение, у одного должника арестовано имущество на срок до окончательного погашения задолженности.

Уважаемые москвичи, производите оплату за жилищно-коммунальные услуги ежемесячно!

1. Почему жители дома накапливают долги по оплате коммунальных услуг

2. Механизмы взыскания долгов ЖКХ

2.1 Информационно-разъяснительная работа

2.2 Претензионно-исковая работа

2.3 Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг

3. Методы работы с должниками с помощью программного обеспечения

Дебиторская задолженность – долги жителей многоквартирного дома перед управляющей компанией (УК) или ТСЖ.

Управляющие компании отслеживают собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. Собственники помещений накапливают долги по оплате за коммунальные услуги. Рассмотрим, почему так происходит. Разберем, какие есть механизмы взыскания задолженностей и в каких случаях они применяются.

Почему жители дома накапливают долги по оплате коммунальных услуг

В обязанности жителей многоквартирного дома входит оплата коммунальных услуг (статья 153 Жилищного Кодекса РФ). Обязанности жильца возникают после регистрации права собственности на помещение. Часть собственников безответственно относится к обязанностям по оплате услуг. Это создает проблемы для управляющих компаний.

Почему собственник не платит по счетам:

  • временно отсутствовал по месту жительства и не получал счета;

  • не платит систематически, накапливая большие суммы задолженностей;

  • считает, что управляющая компания ненадлежащим образом выполняет обязательства;

  • считает, что природные ресурсы принадлежат гражданам на одинаковых условиях.

Управляющая организация определяет причину неуплаты и выбирает соответствующий метод взыскания задолженности:

  1. информационно-разъяснительная работа;

  2. претензионно-исковая работа;

  3. ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг.

Рассмотрим подробнее каждый.

Механизмы взыскания долгов ЖКХ

Информационно-разъяснительная работа

Распространенный способ мотивировать жильцов оплачивать коммунальные услуги – начислять пени. О начислении пеней УК уведомляет в письменном виде.

Плата за жилое помещение вносится не позже даты, указанной в договоре с управляющей компанией (статья 155 Жилищного Кодекса РФ). Если дата не установлена в договоре, то платить нужно до 10 числа. Оплата считается просроченной с 11 числа (статьи 190-192 Гражданского Кодекса РФ).

Решить проблему с должниками поможет договор о погашении задолженности. Собственник погашает долг в соответствии с договором на условиях, которые предлагает управляющая компания.
В договоре указываются:

  • срок действия оплаты задолженности;

  • последствия при нарушении обязательств должника;

  • реквизиты сторон.

Если должник готов погасить долг в полном объеме за один раз, включите в договор:

  • сумму долга;

  • период образования долга;

  • предполагаемый срок выплаты.

Управляющая компания составляет договор о погашении задолженности в письменной форме в соответствии со статьей 161 Гражданского Кодекса РФ.

Претензионно-исковая работа

Иногда информационно-разъяснительная работа с должниками не приносит результатов, и управляющая компания обращается в суд общей юрисдикции.

Учитывайте уважительные причины неуплаты собственником жилищно-коммунальных услуг:

  • задержка зарплаты или пенсии;

  • тяжелое материальное положение собственника или нанимателя;

  • наличие в семье инвалида;

  • наличие несовершеннолетнего ребенка в семье.

Подобные ситуации рассматриваются отдельно и требуют документальных подтверждений. Управляющая компания не выиграет дело при таких обстоятельствах.

Если суд встает на сторону управляющей компании, ей выдается судебное решение или приказ (статья 122 Гражданского Кодекса). Вместе с судебным решением выдают исполнительный лист. Управляющая компания приступает к взысканию задолженностей.

Использовать судебное решение можно двумя способами:

  • взыскать сумму через банк;

  • обратиться к судебным приставам.

Управляющая компания предоставляет исполнительный лист в банк, где открыт счет должника (статья 8 Федерального закона № 229-ФЗ). Если неизвестно, какой банк обслуживает должника, исполнительный лист предоставляют в службу судебных приставов. Судебный пристав отправляет исполнительный лист в бухгалтерию на работу задолжавшего или арестовывает имущество.

Судебный пристав вправе запретить выезд за границу, если сумма долга больше 30 000 рублей (статья 1 Федерального закона №190-ФЗ). Эта мера работает с должниками, у которых есть средства, но нет желания платить.

Ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг

Управляющая компания ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг. Мера применяется, когда сумма долга превышает два месячных размера оплаты за ЖКУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354.

За долги ограничивается:

  • подача горячего водоснабжения;

  • подача электроэнергии;

  • подача газоснабжения;

  • услуга водоотведения.

УК в письменном виде уведомляет должников дома об ограничении и приостановлении коммунальных услуг. Услуги отключают в течение 20 дней со дня отправки уведомления (Постановление правительства РФ №354 пункт 119).

Ограничение или приостановка поставки коммунальных услуг не нарушает права других жителей многоквартирного дома, которые добросовестно платят по счетам (раздел 11 постановления Правительства РФ № 354).

Методы работы с должниками с помощью программного обеспечения

Работать с должниками и повышать собираемость платежей можно с помощью программного обеспечения. Рассмотрим способы уменьшения дебиторской задолженности с помощью продукта 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК (). Программа предлагает гибкие методы работы с должниками:

  1. Рассылка СМС и email-сообщений. Соберите номера телефонов и электронные почты жителей многоквартирного дома. С помощью СМС и email рассылок жильцы будут осведомлены об уплате коммунальных услуг и не накопят задолженности.

  2. Голосовые сервисы автообзвона должников. Сервисы автообзвона автоматически осуществляют телефонные звонки потребителям услуг с напоминанием об оплате.

  3. Автоматическая выборка списка должников по критериям:

  • по суммам долга;

  • по срокам долга;

  • по датам возникновения задолженностей;

  • по адресам;

  • по услугам.

  • Чаты в мессенджерах для жителей. Управляющая компания может вести чаты в мессенджерах, поддерживая общение с жителями дома. Заранее оповещайте жителей о сроках оплаты коммунальных услуг. Напоминайте должникам о необходимости оплаты.

  • Повесить на стенде объявлений информацию о важности своевременной оплаты услуг ЖКХ. На стенде объявлений можно оставить информацию о долге по дому с просьбой оплатить коммунальные услуги в срочном порядке. Повесьте специальные листовки. С их помощью жители дома узнают, как оплачивать коммунальные услуги через личные кабинеты Сайта ЖКХ () и не просрочат платежи.

  • Не все собственники жилых помещений злостные должники. Есть те, кто занят или забывает об оплате услуг. Избежать подобных случаев поможет мобильное приложение ЖКХ Личный кабинет, которое жителям нужно установить на смартфоны. С помощью мобильного приложения управляющая компания сможет принимать показания счетчиков и оплату за коммунальные услуги. С помощью push-уведомлений от УК жители будут заранее знать, когда и сколько необходимо оплатить, чтобы не допустить задолженности.

    Используйте методы в совокупности, чтобы повысить собираемость платежей и уменьшить количество должников.

    Дата обновления материала: июль 2019.

    Вам также может быть интересно: Досудебная работа с должниками
    Подготовка пакета документов для обращения в суд для взыскания задолженности за ЖКУ
    Актуальные вопросы по взысканию задолженности за ЖКУ
    Варианты развития судебного процесса по взысканию задолженности ЖКХ. Взаимодействие со службой судебных приставов
    Как побудить жителей вовремя оплачивать услуги ЖКХ

    Дополнительные продукты ЖКХ:

    • Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
    • Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
    • Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет

    Проблема эта стара как мир. Недаром еще со времен Древнего Рима возник афоризм: кто должен, боится порога своего кредитора. Правда, с тех пор мало что изменилось к лучшему, разве что смелости прибавилось у тех, кто «берет на время чужое и не хочет отдавать свое и навсегда». Должники есть повсюду, но самыми злостными среди них сегодня, наверное, стали КВАРТИРНЫЕ НЕПЛАТЕЛЬЩИКИ. Главный вред от них состоит в том, что от этого страдает весь дом, а прежде всего, аккуратные и добросовестные люди. Адресов такой беды в Томске хоть отбавляй. Недавно в нашу редакцию обратился председатель товарищества собственников жилья «Ул. Советская, 37-а» С. Завьялов с просьбой помочь найти выход из критической ситуации, поставившей на грань катастрофы благополучие и комфортные условия существования жильцов.

    Наше ТСЖ небольшое, около двух десятков квартир, — делился своими соображениями Сергей Иванович. — Казалось бы, такое товарищество должно быть компактным и легко управляемым. Собственно, так оно и было поначалу, пока не «завелись» неплательщики. Долги, как снежный ком, быстро росли с января 2010 года. Самый крупный должник — О.Ч., на долю которой сегодня приходится больше 100 тысяч рублей. По иску к ней на сумму свыше 26 тысяч рублей год назад принято судебное решение. Однако работники отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска пока так и не сумели исполнить все требования в полном объеме. Мы подготовили еще одно исковое заявление на сумму около 66 тысяч рублей, но судья Советского районного суда отказала в приеме. Она оставила его без движения, по тем основаниям, что нам необходимо разграничить требования по каждому коммунальному и иному платежу отдельно, указав периоды задолженности, а также предоставить доказательства, что платежи выставлялись истцом ответчику, и выполнить ряд других условий. Возвращено исковое заявление и к должнице Л.С. о взыскании задолженности по коммунальным платежам и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, процентов за пользование чужими денежными средствами. Судья Советского районного суда г. Томска вынесла определение, сославшись на те же основания.

    Кстати, Л.С. — родственница предыдущей владелицы, Е.У., которой практически принадлежало все нежилое помещение в полуподвале дома. И она регулярно не платила за него. Через суд с нее взыскали долг. Тогда она продала часть занимаемой площади, чтобы выплатить долг. И снова перестала платить. Но передала право владения собственностью Л. С. Однако продолжает по-прежнему ею пользоваться, занимаясь предпринимательской деятельностью. Как поступить в этом случае жильцам?

    — Мы еще дважды подавали исковые заявления в Советский районный суд, пытаясь взыскать задолженность с Л.С. по коммунальным платежам и содержанию общего имущества, но судья вынесла два определения — 26 января и 7 февраля 2012 года, вновь отказав удовлетворить наши требования, — продолжает Сергей Иванович. — Суду, конечно, виднее, и я не берусь начинать дискуссию с юристами. Но все же вопрос о подсудности, как он представлен в определении от 26 января, кажется мне спорным. Да, согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Поскольку нам неизвестно, где сейчас проживает ответчица, мы указали адрес квартиры, то есть место нахождения ее недвижимого имущества. Думается, что вполне корректна и наша ссылка на ч. 1ст. 29 ГПК РФ, где сказано, что «иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества…» Почему бы суду не принять исковое заявление, сделав затем запрос по последнему месту жительства ответчика? Естественно, мы устраним указанные недостатки и снова направим исковые заявления в суд. Но время идет, долги нарастают. Кроме того, приходится собирать неимоверно обширный круг документов: от расчетов задолженности по видам услуг до всевозможных копий устава, свидетельств, протоколов, актов разграничений, соглашений, смет доходов, протоколов общего собрания жильцов и, наконец, пояснительной записки к расчету тарифов на ЖКХ по кооперативу ТСЖ «Советская, 37-а». Достаточно сказать, что в приложении к последнему исковому заявлению в Советский районный суд набралось целых 40 (!) таких копий. Да еще в двух экземплярах каждая, не считая копий судебных определений. И этому бумажному валу нет конца и края».

    — Хорошо. Допустим, что все эти бумаги действительно нужны, — дополняет Сергей Иванович. — Но разве нельзя как-то упростить эту процедуру? Ускорить бумажный круговорот. Ведь у нас есть еще два злостных неплательщика — мать и сын из 14-й и 15-й квартир, а также владелец, который живет в Новокузнецке, а сам сдает внаем квартиру N 7 квартирантам, которые не платят в ТСЖ ни копейки, зная, что это обязанность собственника. Вы только представьте себе: на четыре семьи приходится без малого 200 тысяч рублей долга! И это на 18 квартир, имеющихся в доме! Как прикажете поступать остальным, которые добросовестно платят? Продолжать платить за этих бессовестных людей и позволять им дальше наращивать долги?

    Свой рассказ С. Завьялов проиллюстрировал рядом документов, в том числе протоколом общего собранияТСЖ «Советская, 37-а» от 11 августа 2011 года. Вопросы в повестке дня отражали настоящее отчаяние жильцов: изыскание средств на оплату долгов, перспективы существования и развития ТСЖ. Член правления ТСЖ В. Выскребец заявил: «Текущая ситуация такова, что возможно банкротство ТСЖ»Советская, 37-а». Образовался большой долг по оплате горячего водоснабжения и коммунальных услуг. Отопительный сезон может начаться в гораздо более поздние сроки. Доля тех, кто не оплачивает коммунальные услуги, составляет 30 процентов. Как быть? Платить за должников или выбрать путь реорганизации и перейти в управляющую компанию? При этом каждый собственник будет непосредственно заключать договор с поставщиками коммунальных услуг…» Но, с другой стороны, как перейти в УК? Найдется ли такая отчаянная компания, которая возьмет дом с подобными долгами?

    Тогда, в канун зимнего сезона, добросовестные жильцы «взяли огонь на себя» и внесли по 5–10 тысяч рублей, чтобы погасить задолженность за других. Однако этот благородный жест отнюдь не стал примером для подражания. Неплательщики продолжали наращивать долги, изредка делая небольшие взносы в кассу товарищества, что и привело к указанным выше астрономическим цифрам. А один из них даже заявил: «Не плачу и платить не буду. А что вы со мной сделаете? В суд? Замучаетесь ходить».

    Проблема несостоятельных должников давно уже стала поистине общегородской, да и что там говорить — общероссийской. По данным начальника отдела судебных приставов по Советскому району г. Томска И. Козлихина, число таких неплательщиков превысило 5 тысяч. И это лишь те, кто попал в поле зрения судебных приставов. А сколько их на самом деле? Счет убытков ТСЖ и управляющих компаний идет уже на десятки миллионов рублей. Продолжается разительный рост коммунальных долгов по всей области. Так, за четыре месяца 2011 года на исполнении по Управлению федеральной службы судебных приставов по Томской области находилось 27212 исполнительных производств на сумму свыше 264 млн. рублей. За тот же период нынешнего года — 29721 исполнительное производство на сумму более 351 млн. рублей. Катастрофическая ситуация.

    Неспроста еще в ноябре прошлого года координационный совет ТСЖ под руководством вице-мэра Томска Е. Паршуто на своем очередном заседании решал, как бороться со злостными должниками во взаимодействии ТСЖ с мировыми судьями и правоохранительными органами. Было предложено создать интернет-базу данных по задолженности за жилищные услуги по аналогии с сайтом налоговой службы и обеспечить доступ к телефонной базе областного департамента государственных услуг. Но это все полумеры. Необходим самый жесткий спрос с должников, вплоть до реального выселения из квартир, что позволяет закон.

    При подготовке статьи мы обратились в Томский областной суд с просьбой прокомментировать ряд наиболее часто повторяющихся вопросов, которые задают, в том числе в редакцию, председатели и члены правлений ТСЖ. Л. Г. Школяр, заместитель председателя областного суда, дала подробные разъяснения. Лариса Геннадьевна особо подчеркнула, что «статьи 131, 132 и 136 ГПК РФ, устанавливающие порядок обращения в суд, направлены на реализацию конституционного требования об осуществлении правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, а также положений о необходимости создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства».

    И сделала вывод: «Таким образом, процедура подачи иска в мировые суды установлена законом, одинаково обязательна для всех заинтересованных лиц, независимо от того, выступает ли в качестве заявителя ТСЖ либо управляющая компания. Кроме того, рассмотрение вопроса об упрощении стандартизации данной процедуры в компетенцию председателя Томского областного суда не входит».

    Отвечая на вопрос о наличии в действующем законодательстве дополнительных правовых рычагов воздействия на злостных неплательщиков, Лариса Геннадьевна дала примечательный комментарий, положения которого могут быть взяты на вооружение председателями ТСЖ. «Действующим законодательством, говорится в комментарии, предусмотрены следующие меры гражданско-правовой ответственности за неисполнение обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг:

    • расторжение договора социального найма в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение шести месяцев (ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ);
    • расторжение договора коммерческого найма жилого помещения в случае не внесения нанимателем платы за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае не внесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа (п. 2 ст. 687 ГКРФ);
    • выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи в случае не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение шести месяцев без уважительных причин (ст. 90 Жилищного кодекса РФ).

    Иных дополнительных правовых рычагов воздействия на злостных неплательщиков законом не предусмотрено.

    И, наконец, для скорейшего взыскания долгов обязаны гораздо четче работать судебные исполнители. Из-за барьеров при оформлении и подаче исковых заявлений в суд на исполнении в отделе судебных приставов по Советскому району г. Томска находится «капля в море» — всего один иск ТСЖ «Советская, 37-а» к О.Ч. на 26 тысяч рублей. Часть денег, около 10 тысяч рублей, взыскана. Ответчица обещает вносить определенные суммы ежемесячно. Но при условии, когда за год сменилось четыре судебных пристава, сколько же времени будет продолжаться вся эта процедура? Между тем взысканная с О.Ч. сумма составляет всего 11-ю часть ее нынешнего долга. А ведь он будет расти.

    — Не потому ли, — возмущаясь, говорит председатель ТСЖ «Советская, 37-а» С. Завьялов, — она ведет себя так уверенно? Знает, что при таком законодательстве мы ничего с ней не сможем сделать. Ни отключить электроэнергию, ни перекрыть воду, ни лишить тепла. Потому что так устроена система снабжения этими коммунальными благами. Взыскание же через суд, как мы неоднократно убеждались, слишком длительная и тягостная процедура. Значит, можно и дальше не платить и продолжать жить с долгами? А нам приходится увеличивать тарифы, чтобы хоть как-то сводить концы с концами. Обидно, хоть плачь, что мы не может рассчитаться с добропорядочными жильцами, которые добровольно оплатили расходы на подготовку к минувшей зиме. Практически наши должники залезли в карман ко всем этим людям. Наступает сезон. Сибирское лето коротко. Не за горами следующая зима. А если добросовестные жильцы откажутся платить за бессовестных соседей, что тогда? Ситуация тупиковая. Бойлер ставить — не выход. А в Сибири без тепла жить? Вот такая тенденция назревает. Жестче надо поступать в рамках закона. У Ч. квартира 86 кв. метров. Ей предлагали обмен на прекрасно отремонтированную квартиру 70 кв. м с достойной доплатой. Это решило бы все ее проблемы, а одновременно и большую часть нашего товарищества. Нет же, отказалась.

    Спасительным светом в тоннеле могут стать изменения в Жилищный кодекс, внесенные Федеральным законом от 04.06.2011 г. N 123-ФЗ. Направлены они на совершенствование регулирования отношений по управлению многоквартирными домами, в том числе товариществами собственников жилья и управляющими компаниями. Эти преобразования означают главное: государство увеличивает свое присутствие в ЖКХ. Оно возвратит себе некоторые рычаги управления, усилит контроль за деятельностью чиновников, чтобы, прежде всего, обеспечить защиту прав собственников помещений многоквартирных домов. А значит, всерьез ударит по должникам, «сладкая жизнь» которых за чужой счет скоро закончится. Очень хочется в это верить.

    Статья 153 Жилищного кодекса РФ предписывает каждому россиянину «своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги». Однако на сегодняшний день долги граждан перед ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями составляют уже около 200 миллионов рублей!

    Ограничения на выезд за границу

    В каждом счете содержится предупреждение: в случае неуплаты управляющая компания подаст в суд, приставы опишут имущество и запретят выезжать за границу. Отдельно указывается, что после погашения долга на снятие запрета уходит не меньше 10 дней. Угрозы для многих весьма действенные, учитывая начало сезона отпусков.

    Впечатлительные граждане после таких предупреждений бегут занимать деньги по друзьям и снимают с себя последнюю рубашку. Те, у кого нервы покрепче, спокойно бросают квитанции в мусорную корзину со словами: «Пугают. Ничего они мне не сделают». В действительности истина, как обычно, лежит посередине.

    Управляющая компания, действительно, может подать на вас в суд, даже при небольших сумме и сроке задолженности. Причем может не просто гипотетически — в последнее время процедура обращения в суд стала для клерков управляющих компаний ежедневной рутиной.

    Далее дело рассматривается в суде (этот процесс может занимать несколько месяцев), затем судебное решение направляется истцу – то есть управляющей компании, которая передает его в службу судебных приставов. Приставы, в свою очередь, выносят постановление об ограничении на выезд за границу и направляют его в погранслужбу (до этого момента, даже если судебное производство уже начато, выезжать за границу не запрещается). Ограничить ваши передвижения могут за неисполнение признанных судом обязательств на сумму свыше 10 тысяч рублей. Постановление об ограничении на выезд выносится на полгода, а затем может многократно продлеваться до тех пор, пока долг не будет погашен.

    Что делать, если на вас подали в суд?

    По идее неплательщиков должны предупреждать о судебных исках письменным уведомлением, которое отправляется по почте на адрес регистрации должника. Кроме того, информация о гражданах, против которых возбуждено исполнительное производство, размещается в открытом доступе на сайте Федеральной службы судебных приставов. Однако на деле нередко выходит так, что о запрете покидать страну гражданин узнает только при попытке пересечь границу.

    Получить точные сведения о том, подали ли на вас в суд и на какой стадии находится дело, подчас бывает не так уж просто. Квитанции об оплате ЖКУ (в том числе — долговые) формируют многофункциональные центры (МФЦ) и единые расчетно-информационные центры (ЕИРЦ), а вот исковые заявления в суд подают управляющие компании (для многих районов Москвы — это ГБУ «Жилищник»).

    Узнать, начато ли против вас исполнительное производство и на какой стадии оно находится, можно, только обратившись непосредственно в управляющую компанию. С ней же можно договориться о прекращении судопроизводства — до тех пор, пока не получено судебное решение и не передано в службу судебных приставов. Для этого необходимо выяснить, какую конкретно сумму и за какой период с вас собираются взыскать, оплатить ее, а также судебные издержки (как правило, их стоимость невелика и составляет несколько сотен рублей). После этого в МЦФ или ЕИРЦ надо получить справку об отсутствии задолженности за указанный период и предоставить ее в управляющую компанию, после чего та отзывает исковое заявление.

    На оставшуюся часть долга можно заключить с управляющей компанией соглашение о рассрочке. Заключается оно обычно на полгода: в течение этого срока, помимо текущих платежей, вы будете равномерными порциями оплачивать свои долги. Подписанное соглашение придется отнести в МФЦ или ЕИРЦ, где вам оформят долговые квитанции.

    В том случае, если исполнительный лист уже передан в службу судебных приставов, оперативно снять ограничение на выезд за границу не получится. Вам придется погасить долг (при этом необходимо помнить, что зачисление оплаты на счет управляющей компании обычно занимает несколько дней, а квитанцию об оплате лучше принести приставу лично). После этого пристав выносит постановление о снятии ограничения на выезд, затем оно направляется в погранслужбу — эта процедура занимает сейчас 10 дней.

    Другие неприятности

    Если же вы не собираетесь выезжать за пределы родины никогда, а платить за квартиру не желаете принципиально, по закону вам могут устроить другие неприятности.

    Управляющая компания вправе за долги отключить вам электричество, горячую воду, газ и канализацию (подачу холодной воды и отопление нельзя прекращать по санитарным нормам). На практике к такие мерам прибегают довольно редко, однако прецеденты есть.

    Самая серьезная мера, которую могут применить к неплательщику, — это лишение жилья. Тех, кто живет в квартире по договору социального найма и без уважительных причин не платит за нее в течение полугода, власти могут выселить, предоставив жилое помещение по норме для общежитий — 6 кв. метров на человека. Отобрать квартиру могут даже у тех, кто владеет ею на правах частной собственности. Однако в этом случае действует серьезное ограничение — взыскание не может быть обращено на жилье, которое является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

    На практике случаи выселения неплательщиков очень редки — прежде всего, из-за отсутствия специального жилого фонда для переселения. Однако показательные процессы случаются все чаще, поэтому стоит подумать — готовы ли вы рисковать.

    Елена Варванина, «Недвижимость Mail.Ru»

    Оставьте комментарий