Виды материальной ответственности в РБ

Вопросы материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, являются наиболее сложными и конфликтными в сфере трудовых правоотношений. Они затрагивают материальное обеспечение не только работника, но и членов его семьи. В связи с этим работнику необходимо не только ответственно, добросовестно, профессионально относится к выполнению своих трудовых обязанностей, чтобы не допустить возникновение ущерба и неизбежных правовых последствий по его возмещению нанимателю, но так же быть внимательным и юридически грамотными при заключении трудовых договоров, контрактов, договоров о полной индивидуальной материальной ответственности и договоров о коллективной(бригадной) материальной ответственности, при ознакомлении с должностными инструкциями, технологическими требованиями и другими нормативными документами, действующими у конкретного нанимателя, постоянно повышать свой профессиональный уровень.

Практически во всех ситуациях возникновения ущерба за исключением случаев причинения ущерба в результате совершения преступления, первопричиной является элементарное незнание своих прав и обязанностей и технологии производства работником, легкомысленный расчет на то, наниматель не обратиться в суд, а увольнение избавит от возникших проблем и сделает невозможным взыскание.

Закон в ст. 400 Трудового кодекса РБ предусматривает 4 обязательных условия привлечения к материальной ответственности. Таковыми являются: 1- ущерб, причинный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей,2- противоправность поведения(действия или бездействия) работника,3 -прямая причинная связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом, 4 –вина работника в причинении ущерба. Работник может быть привлечен к материальной ответственности только при одновременном наличии всех перечисленных условий. При отсутствии хотя бы одного из названных условий работник не может быть привлечен к материальной ответственности по трудовому законодательству РБ. Обязанность доказать факт причинения вреда, а так же наличие других обязательных условий лежит на нанимателе. Но при полной материальной ответственности за исключением случаев причинения ущерба преступлением и умышленным уничтожением или порчей материалов, продукции, инструментов, выданных нанимателем работнику в пользование, обязанность доказывать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на работнике и, как показывает практика, работники об этом не знают или забывают, а в возникшем споре это обстоятельство абсолютно не учитывают.

В силу ч. 1 ст. 402 ТК работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. Поэтому в законе прямо указано, что недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска, а наниматель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных ценностей (ч.6,7 ст.400ТК РБ).

Случаи наступления полной материальной ответственности предусмотрены ст. 404 ТК РБ.

Полная материальная ответственность в соответствии с п. 1 ст. 404 ТК наступает, когда между работником и нанимателем заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 N 764 «Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности» утверждены примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности и примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 405 ТК с учетом примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии — самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности с соблюдением требований ч. 1 ст. 405 ТК.

Для заключения договора о полной материальной ответственности необходимы два обязательных условия: достижение работником восемнадцати лет и занятие им должностей или выполнение работ, непосредственно связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Данный договор составляется в 2-х экземплярах ,и у работника его экземпляр договора должен находится на руках. В нем прописаны не только обязанности работника, которые должны соответствовать должностной инструкции и контракту, но и обязанности нанимателя, такие как создание работнику условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества. Если условия нанимателем не созданы, то работник в целях выполнения своих обязанностей и во избежание причинения ущерба при выполнении трудовых обязанностей и для обеспечения своих реальных возможностей доказать отсутствие вины в причинении ущерба должен своевременно сообщать нанимателю о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему ценностей. Желательно это осуществлять письменно в форме в докладных на имя непосредственных руководителей вышестоящего звена. На практике работники часто ссылаются, что нормальные условия отсутствовали, не были обеспечены нанимателем, но сами они молчаливо соглашались работать в таких условиях и ничего не предпринимали, полагая ошибочно, что это дело исключительно руководства. В типовом договоре, прилагаемом к постановлению Совета Министров РБ от 26мая 2000года №764 имеется конкретный п. 4, содержащий обязанность работника доказать отсутствие своей вины. Отсутствие необходимых условий для нормальной работы и сохранности материальных ценностей, если оно рассматривается как доказательство отсутствия вины, должно быть непосредственной причиной образования ущерба.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности обычно заключается при приеме на работу, однако необходимость в этом может возникнуть и в процессе работы. Если заключение договора о полной материальной ответственности не было обусловлено при приеме на работу, то работник должен быть предупрежден о необходимости заключения письменного договора о полной материальной ответственности не позднее чем за один месяц. При отказе продолжать работу в новых условиях он может быть уволен по п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК РБ.

Под противоправным поведением работника понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по трудовому договору (контракту), а так же обязанностей, предусмотренных в нормативных актах, в том числе: тарифно-квалификационных справочниках, должностных инструкциях работников, правилах внутреннего распорядка и т.п. (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РБ » О применении судами законодательства о материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» N 2 от 26 марта 2000года).

Противоправное поведение может выражаться в форме как действия, так и бездействия. Действие признается противоправным, если оно запрещено законом или иным нормативным актом либо не соответствует положениям коллективного договора, трудового договора (контракта) и другим нормативным положениям. Бездействие заключается в не совершении работником определенного акта поведения, который был ему предписан, входил в круг его трудовых обязанностей и функций.

С учетом сложившейся практики не должны признаваться противоправными деяния работника, совершенные в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

Как уже обращалось внимание, для возложения на работника материальной ответственности необходимо наличие его вины в причинении ущерба. Вопрос о вине работника является одним из наиболее сложных в судебной практике.

Под виной работника понимается психическое (внутреннее) отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям. Вина может выражаться в форме умысла (прямого или косвенного), когда работник сознает противоправный характер своего поведения, предвидит его вредные последствия и желает их наступления или сознательно допускает наступление этих последствий, или в форме неосторожности в виде самонадеянности или небрежности (работник предвидит возможность наступления вредных последствий своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их предотвратить либо не предвидит наступления таких последствий, но должен был и мог их предвидеть).

Следует отметить, что по основанию п. 1 ст. 404 ТК предъявляется значительное количество исков, которые судами в основном удовлетворяются.

Пунктом 2 ст. 404 ТК предусмотрена полная материальная ответственность за имущество и другие ценности, полученные под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам. Поскольку круг лиц, которым могут выдаваться доверенности или другие разовые документы на получение имущества или других ценностей, законодательно не определен, доверенность может быть выдана любому работнику для совершения каких-либо разовых операций. Вместе с тем по общему правилу наниматель должен поручать получение ценностей работникам, с которыми заключены письменные договоры о полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и других ценностей и которые хорошо знают правила приема, хранения, транспортировки и передачи имущества. Работникам, с которыми не заключены письменные договоры о полной материальной ответственности, наниматель вправе поручать получение ценностей в отдельных случаях и только с их на то согласия.

Особенности получения материальных ценностей по разовой доверенности и другим разовым документам заключаются в том, что работник получает их не для хранения, а, как правило, для совершения каких-либо разовых операций (например, получение товара и его доставка в организацию). Работник несет ответственность за имущество или ценности, которые значатся в выданном и надлежаще оформленном документе.

Наниматель должен принять необходимые меры и создать условия, позволяющие обеспечить выполнение работником порученного задания без ущерба для вверенных ему ценностей.

Согласно п. 3 ст. 404 ТК работник несет полную материальную ответственность за ущерб, причиненный преступлением, вина в совершении которого устанавливается вступившим в законную силу приговором. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности.

Правила п. 3 ст. 404 ТК применяются в случаях совершения работником преступления, если его последствием явилось нанесение ущерба нанимателю, у которого он работает (хищение путем злоупотребления служебным положением, присвоение либо растрата, умышленное уничтожение либо повреждение имущества, служебная халатность, разглашение коммерческой тайны и др.).

Для суда, рассматривающего гражданский иск, приговор в части установления вины ответчика в причинении ущерба имеет преюдициальное значение. Выводы постановления следственных органов о наличии в действиях работников признаков деяния, преследуемого в уголовном порядке, подлежат проверке и оценке наравне с другими доказательствами и в случае несогласия с выводами постановления судья разрешает спор в соответствии с установленными в судебном заседании обстоятельствами.

Не может быть возложена на работника обязанность возместить ущерб в полном объеме на основании п. 3 ст. 404 ТК при вынесении судом оправдательного приговора за отсутствием состава преступления или прекращения по этому основанию уголовного дела на стадии предварительного следствия. В данном случае не исключается возложение материальной ответственности в полном размере причиненного работником ущерба по иным предусмотренным законом основаниям.

При освобождении работника от уголовной ответственности вопрос о его материальной ответственности по п. 3 ст. 404 ТК решается в зависимости от характера оснований такого освобождения.

Освобождение работника от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям, в частности, за истечением сроков давности, в связи с актом амнистии, деятельным раскаянием, применением мер административного взыскания и т.п., не освобождает его от материальной ответственности в полном размере.

В случае, если ущерб причинен в результате совместных умышленных действий причинителей, что подтверждено приговором суда, материальная ответственность по возмещению ущерба возлагается в солидарном порядке.

Вместе с тем недопустимо возложение солидарной материальной ответственности на лиц, одни из которых осуждены за хищение, а другие — за халатность, даже если действия последних объективно способствовали совершению преступления первыми.

В соответствии с п. 4 ст. 404 ТК полная материальная ответственность возлагается на работника, причинившего ущерб, находившегося в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Возложение на работника, находившегося в таком состоянии, обязанности возместить причиненный ущерб в полном размере обязывает нанимателя иметь доказательства как по факту причинения ущерба, так и по факту нахождения работника в состоянии опьянения .

Доказательством факта пребывания работника в состоянии опьянения является медицинское заключение, акт, протокол, которые должны составляться в день появления работника в нетрезвом состоянии. Однако отсутствие документов не лишает суд права опросить в необходимых случаях свидетелей.

На основании п. 5 ст. 404 ТК полная материальная ответственность наступает в связи с причинением ущерба, вызванного недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса.

Перечень видов этого имущества совпадает с перечнем, содержащимся в п. 1 ст. 403 ТК об ограниченной материальной ответственности. Однако, в отличие от нормы п. 1 ст. 403 ТК, здесь при полной материальной ответственности имеет место недостача (независимо от формы вины) указанного имущества либо его умышленное уничтожение или умышленная порча.

Пункт 6 ст. 404 ТК предусматривает возложение на работника полной материальной ответственности за ущерб( с учетом неполученных доходов), причиненный не при исполнении трудовых обязанностей.

Работники несут такую ответственность за ущерб, причиненный как в свободное от работы, так и в рабочее время. Наниматель должен доказать, что ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей и действия работника, повлекшие наступление ущерба, совершались не в интересах нанимателя.

Материальный ущерб, причиненный работником в связи с самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов и т.д.), принадлежащих нанимателю, определяется применительно к требованиям ст. 933 Гражданского кодекса Республики Беларусь, которая предусматривает возмещение вреда в полном объеме.

Необходимо так же напомнить работнику, что наниматель в соответствии с ч.2 ст. 242 ТК РБ вправе обратиться с иском в суд в течение 1 года со дня причинения ущерба. Поэтому вопросы, касающиеся причинения ущерба, следует решать с нанимателем своевременно. В частности, после обнаружения недостачи в результате инвентаризации целесообразно написать свое мотивированное объяснение, указав причины возникновения ущерба, ходатайствовать о повторной инвентаризации с участием материально ответственных лиц, обжаловать в установленном порядке приказы о привлечении дисциплинарной ответственности, но не самоуспокаиваться тем обстоятельством, что наниматель временно не предпринимает конкретных мер по возмещению ущерба.

Трудовое законодательство РБ предоставляет работнику и нанимателю в трудовых правоотношениях равные правовые возможности в защите своих прав и законных интересов. В соответствии со ст. 409 ТК РБ суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. Однако только от работника в конечном итоге зависит станет ли в его жизни труд источником благосостояния или окажется проблемой с материальными разорительными последствиями.

Адвокат ЮК Ленинского района г.Гродно Черныш Т.В.

Блог Черныш Таисия Владимировна

21.1. Понятие и виды юридических процедур, регулирующих условия наступления материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю, регулируется стст. 13 и 40 Конституции Республики Беларусь, стст. 400 — 409 гл. 37 Трудового кодекса Республики Беларусь. Материаль­ная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю — это самостоятельный вид ответственности в трудовом праве. Привлечение к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности не освобождает их от материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю. Материальная ответственность работ­ников за ущерб, причиненный нанимателю, является их обязанностью воз­местить нанимателю ущерб в денежном или натуральном выражении.

Следует отличать материальную ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю, от обязанности погасить задолженность нанимателю, образовавшуюся в результате излишне полученных денеж­ных сумм при выплате аванса на командировки и других сумм, взятых под отчет.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный нанимателю, наступает при наличии в совокупности следующих условий:

1) причинение прямого действительного ущерба;

2) противоправности поведения работника, совершившего соответствующие действия или бездействия;

3) при наличии вины конкретного работника в причинении ущерба;

4) при наличии прямой причинной связи между противоправным действием или бездействием работника и наступившим ущербом.

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный нанимателю, наступает тогда, когда нанимателю, с которым работник со­стоит в трудовых отношениях, причинен прямой действительный ущерб. При этом упущенная выгода взысканию не подлежит. Под прямым ущер­бом понимаются утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущее необходимость для нанимателя произвести дополнительные зат­раты на его восстановление или приобретение нового.

В соответствии со ст. 400 Трудового кодекса Республики Беларусь, противоправным признается такое поведение работника, совершившего противоправное действие или бездействие, при котором он не исполняет должным образом своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, трудовым контрактом, коллективным договором или соглашением. Однако факт доказательства причинения вреда нанимате­лю лежит не на работнике, а на нанимателе. Следует иметь в виду, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность возме­щения работником вреда, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска, например при эксперименталь­ном производстве и при введении новых технологий.

В соответствии со ст. 403 Трудового кодекса Республики Беларусь работники, как правило, несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. Однако в ст. 402 Трудового кодекса Республики Беларусь предусмотрены случаи ограниченной мате­риальной ответственности и установлено, что работники несут ограни­ченную материальную ответственность в следующих случаях:

1) работники — в размере причиненного по их вине ущерба, но не выше среднего месячного заработка за порчу или уничтожение по небреж­ности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности ин­струментов, измерительных приборов, специальной одежды и других пред­метов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществле­ния трудового процесса;

2) руководители организаций, их заместители, руководители струк­турных подразделений и их заместители — в размере причиненного по их вине ущерба, но не выше среднего месячного заработка, если ущерб при­чинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.

При ограниченной материальной ответственности работник обязан возместить ущерб в фактическом размере. Однако сумма возмещения не может превышать размер среднемесячного заработка либо трехкратного среднемесячного заработка, как указано в ст. 403 Трудового кодекса Рес­публики Беларусь.

В ст. 404 Трудового кодекса Республики Беларусь указаны случаи полной материальной ответственности, которую несут работники, винов­ные в причинении ущерба нанимателю. В этой статье предусмотрено, что работники несут материальную ответственность в полном размере ущер­ба, причиненного по их вине нанимателю, в следующих случаях:

1) если между работником и нанимателем в соответствии со ст. 405 Трудового кодекса Республики Беларусь заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

2) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

3) ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уго­ловной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобож­дает его от материальной ответственности;

4) ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алко­гольного, наркотического или токсического опьянения;

5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанима­телем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

6) ущерб (с учетом неполученных доходов) причинен не при испол­нении трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 405 Трудового кодекса Республики Беларусь пись­менные договоры о полной материальной ответственности могут быть зак­лючены нанимателем с работниками, достигшими 18 лет, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хра­нением, обработкой, продажей, отпуском, перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей под сохранность.

В ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь указано, что при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или примене­нием в процессе производства переданных им ценностей, когда невоз­можно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, мо­жет быть введена коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Необходимость введения коллективной (бригадной) материальной ответственности определяется нанимателем в соответствии с ч. 1 ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь. Письменный договор о коллектив­ной (бригадной) материальной ответственности заключается между нани­мателем и всеми членами коллектива (бригады). Примерный перечень ра­бот, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также Примерный договор о такой ответ­ственности утверждаются Правительством Республики Беларусь или упол­номоченным им органом. С учетом Примерного перечня, приведенного в ч. 1 ст. 406 Трудового кодекса Республики Беларусь, наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии — самостоятельно утверждать перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о пол­ной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Наряду с ограниченной материальной ответственностью, Трудовой кодекс РФ предусматривает ряд случаев, когда работник, виновный в причинении ущерба, обязан возместить его в полном размере без каких-либо ограничений.

Таким образом, полной материальная ответственность называется потому, что работник возмещает причиненный работодателю ущерб в полном размере без всякого ограничения каким-либо размером заработной платы. Такие случаи строго ограничены и устанавливаются только Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

В каких случаях работник несет полную материальную ответственность

В силу ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба возлагается на работников в следующих случаях:

1. В соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

В данном случае работник несет полную материальную ответственность в силу прямого предписания закона, независимо от того, был ли с ним заключен договор о полной материальной ответственности.

Такую ответственность несут, например, работники государственных организаций связи за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений. Так, работники организаций почтовой связи несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной стоимости ценностей.

2. Недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Трудовое законодательство закрепляет определенные условия, при которых работодатель может заключать с работником договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. При этом необходимо иметь в виду, что в договор нельзя включать условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (ст. 9 ТК РФ).

Согласно ст. 244 Трудового кодекса РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

В соответствии с заключенным письменным договором о полной материальной ответственности (индивидуальной или бригадной) работник несет такую ответственность лишь за ущерб, причиненный в результате необеспечения сохранности вверенного ему под отчет имущества. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей. За иные случаи причинения ущерба работодателю материально ответственное лицо отвечает на общих основаниях.

На основании заключенного письменного договора о полной материальной ответственности работник не должен нести ответственность за недостачу, образовавшуюся до передачи ему ценностей под отчет.

С учетом конкретных условий производства и труда в организациях, осуществляющих переработку товарно-материальных ценностей и их реализацию, применяется как индивидуальная, так и коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 244, 245 ТК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает конкретные требования, при выполнении которых работодатель может заключить с отдельным работником письменный договор о полной материальной ответственности, перечень должностей и работ, при выполнении которых могут заключаться такие договоры, взаимные права и обязанности работника и работодателя по обеспечению сохранности материальных ценностей, переданных ему под отчет.

Принимая решение о выборе формы материальной ответственности (индивидуальная или коллективная), работодатель должен учитывать, что полная индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при выполнении следующих обязательных условий:

• материальные ценности передаются под отчет конкретному работнику, и именно на него возлагается обязанность полностью обеспечить их сохранность;
• для хранения (переработки, отпуска, продажи и пр.) ценностей работнику должно быть предоставлено, как правило, отдельное изолированное помещение или место для хранения ценностей, и он самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за принятые им под отчет ценности.

Указанные условия содержатся в Типовом договоре о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85.

Введение законом полной индивидуальной материальной ответственности возможно не в отношении всех работников, обслуживающих товарно-материальные и денежные ценности, а только в отношении тех, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением в процессе производства этих ценностей. Перечни работ и категорий работников, с которыми может заключаться письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85.

Наименование должностей и видов работ, которые включены в указанный выше Перечень, имеют межотраслевое значение и не подлежит расширительному толкованию. Дополнения и изменения в него могут вноситься только в установленном законом порядке.

При коллективной (бригадной) материальной ответственности материальные ценности передаются для хранения или других целей коллективу (бригаде) материально ответственных лиц, и за их сохранность несет ответственность весь коллектив (бригада). При этом в установленном порядке заключается письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 245 ТК РФ).

Бригадная материальная ответственность может вводиться только при выполнении работ, предусмотренных Перечнем, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ полная материальная ответственность за необеспечение сохранности вверенных работнику ценностей наступает также в случае, если эти ценности получены работником по разовому документу.

К документам разового действия на практике обычно относят доверенности, товарно-транспортные накладные с распиской соответствующего лица, требования, счета-фактуры и некоторые другие документы.

Полная материальная ответственность за недостачу ценностей, полученных по разовой доверенности или иному разовому документу, имеет место, как правило, когда работник привлекается для срочного получения, доставки, передачи имущественных ценностей, необходимых или направляемых работодателю, если отсутствует возможность поручить выполнение этой функции тем работникам, которые заняты этим постоянно, в чьи трудовые обязанности это входит.

Следовательно, разовые документы на получение ценностей могут быть выданы работнику, характер работы которого, как правило, не связан с получением материальных ценностей. При этом следует иметь в виду, что такие разовые документы на получение материальных ценностей (в том числе и доверенности) работодатель может выдать работнику только с его согласия.

Выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна превращаться в систему. Отказ работника от получения материальных ценностей, оформления доверенности на его имя не может рассматриваться как нарушение дисциплины труда.

Работодатель до выдачи работнику разовой доверенности (или другого разового документа) обязан ознакомить его с правилами приемки и хранения материальных ценностей. В этих случаях работодатель должен принять необходимые меры и создать условия, позволяющие обеспечить выполнение работником порученного задания без ущерба для вверенных ему ценностей.

3. Умышленное причинение ущерба работником.

Закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение работником трудовых обязанностей. Наличия умысла в действиях (бездействии) работника должно быть доказано работодателем.

4. Причинение ущерба работником в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

При этом не имеет значения, имел ли место умысел в причинении ущерба или ущерб причинен по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения является грубым нарушением дисциплины труда.

Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения, которое должно быть подтверждено документально – справками медицинских учреждений. Состояние опьянения (алкогольного, наркотического, токсического) может быть подтверждено также свидетелями либо актом, составленным непосредственным или другим руководителем работника при участии свидетелей появления работника на работе в состоянии алкогольного опьянения.

5. Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных вступившим в силу приговором суда.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом РФ. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда или не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу, государству (ст. 14 УК РФ). Порядок вынесения приговора по делу установлен Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по реабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.

Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, поскольку имеется вступивший в силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Решение о взыскании с работника причиненного им вреда в полном размере может быть вынесено судом одновременно с приговором – гражданский иск в уголовном деле.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям.

Таким образом, из содержания п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ следует, что ни возбуждение уголовного дела, ни производство по нему следственных действий, ни прекращение дела на стадии предварительного следствия, ни вынесение оправдательного приговора, ни отстранение от работы не дают оснований для привлечения его к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю. Следовательно, в случае, предусмотренном указанной выше нормой ТК РФ, полная материальная ответственность наступает только тогда, когда преступный характер действий (бездействия) работника, повлекший ущерб, уже подтвержден приговором суда.

6. Причинение работником ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 22.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных этим кодексом, рассматриваются в пределах установленной законом компетенции: судьями (мировыми судьями), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.

Прекращение административного дела соответствующим государственным органом без вынесения постановления об административной ответственности означает невозможность применения п. 6 ст. 243 ТК РФ. В этом случае работник может быть привлечен или к ограниченной (ст. 241 ТК РФ) или к полной материальной ответственности на основании других пунктов ст. 243 Трудового кодекса РФ.

Разъясняя порядок применения судами указанной нормы трудового права, Верховный Суд РФ в постановлении от 16.11.2006 N 52 (п. 12) указал, что работник в данном случае может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания (п. 1 абз. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.

Если работник был освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ).

Поскольку истечение сроков исковой давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 4, 6 ст. 24.5 КоАП РФ ), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ. Однако это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям, предусмотренным законом.

7. Разглашение сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую или иную тайну, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника в указанном случае может наступить при наличии следующих условий:

• если обязательство работника не разглашать указанные в п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ сведения обусловлено заключенным с ним трудовым договором.
• если материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом.

Обязанность не разглашать государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну допустимо включать в трудовые договоры только работников, которым она может быть известна в силу трудовых обязанностей.

8. Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Причинение ущерба «не при исполнении трудовых обязанностей» означает, что ущерб причинен в свободное от работы время либо когда работник в рабочее время выполнял для себя работу с использованием имущества работодателя. Таким образом, в соответствии с указанной нормой Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность наступает независимо от того, когда работником причинен такой ущерб работодателю (в рабочее время, после его окончания или до начала работы).

Помимо указанных выше случаев материальная ответственность работника в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, а также главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.11.2006 N 52, если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

Полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю, наступает также в силу закона (ст. 277 ТК РФ) в отношении руководителя организации.

Согласно ч. 2 ст. 277 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством (ст. 15 ГК РФ). Под убытками здесь понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.11.2006 N 52 разъяснил, что работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с руководителем организации условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того Федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность, например, на основании ст. 277 ТК РФ, либо п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», или ч. 11 Федерального закона «О коммерческой тайне».

Перечень случаев полной материальной ответственности работников, приведенный выше, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных нормативных актах, ни по индивидуальному соглашению работника с работодателем.

Полная материальная ответственность руководителя организации

Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТК РФ), работодатель вправе требовать возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности.

При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность. Например, на основании ст. 277 ТК РФ, либо п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», либо ч. 7 ст. 11 Федерального закона «О коммерческой тайне».

В силу ч. 2 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором. Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

Полная материальная ответственность работников в возрасте до 18 лет

В соответствии со ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность для работников в возрасте до 18 лет может быть лишь в случаях:

• умышленного причинения ущерба;
• за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

В каких случаях может устанавливаться полная материальная ответственность

Перечень случаев полной материальной ответственности установлен федеральным законодательством. В других случаях полная материальная ответственность не может быть возложена на работника, если даже подобное условие включено в трудовой договор.

На основании ст. 9 ТК РФ трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, и подобные условия трудового договора не могут применяться. Трудовым договором может конкретизироваться материальная ответственность сторон договора, но при этом договорная ответственность работника перед работодателем не может быть выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ).

Письменные договоры о полной материальной ответственности заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться такие договоры, утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.