Я ветеран

Кому положено удостоверение

Условия предоставления почетного звания ветерана труда за многолетнюю и безупречную работу установлены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019). Трудящиеся, у которых подтвержден рабочий стаж для получения пенсии или по возрасту, или по выслуге лет, имеют возможность стать ветераном труда, если они:

  • получили государственные награды — ордена, медали СССР или РФ, почетные звания, почетные грамоты и благодарности Президента РФ;
  • имеют ведомственные награды — знаки отличия или продолжительность работы не менее 15 лет в соответствующей отрасли экономики, которую утверждают федеральные министерства или госорганы;
  • без каких либо наград, но начали работать в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеют трудовой стаж не менее 40 лет — для мужчин и 35 лет — для женщин.

Что дает звание

Медаль позволяет получить различные льготы для обладателей:

  • бесплатное медицинское обслуживание, включающее лечение и протезирование зубов;
  • компенсация оплаты за жилье;
  • скидки в налогообложении;
  • дополнительные надбавки к пенсиям по регионам.

Дополнительная надбавка к пенсии в месяц в 2020 году

Регион

Надбавка, руб.

Москва

Санкт-Петербург

Пермский край

Краснодарский край

Свердловская область

Самарская область

Ленинградская область

Новосибирская область

По статье 22 Федерального закона «О ветеранах», каждый субъект РФ вправе устанавливать самостоятельно размеры доплаты к пенсиям. Доплата к пенсии не является обязательной и решается в каждом регионе по собственному усмотрению. Подробную информацию обо всех льготах необходимо искать на государственных порталах, потому что каждый регион устанавливает особые льготы для ветеранов.

Какие разновидности звания существуют

Отвечая на вопрос, как получить ветерана труда федерального значения, заметим, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, для получения ветеранского звания на федеральном уровне необходимы два условия:

  1. Подтвержденный сведениями из Пенсионного фонда РФ страховой стаж не менее 20 лет — для женщин и 25 — для мужчин.
  2. Наличие наград: государственный орден, медаль, почетное звание, ведомственная награда, благодарность или почетная грамота президента РФ.

Региональные звания ветеранов труда присваиваются в соответствии с регламентом отдельных регионов, которые учредили соответствующие статусы.

Стаж для получения звания

Отвечая на вопрос, какой стаж нужен для получения ветерана труда, отметим, что, в соответствие с ФЗ «О ветеранах», сроки устанавливаются:

  • подтвержденный сведениями из ПФР страховой стаж для женщин — 20 лет, для мужчин — 25 лет;
  • для трудящихся во время ВОВ в несовершеннолетнем возрасте, необходимый стаж для женщин — 30 лет, для мужчин — 40 лет;
  • 15 лет стажа — для ведомственных наград;
  • подтвержденная и установленная выслуга лет для получения пенсии.

ВАЖНО!

С 01.07.2016 требования закона ужесточились: ведомственные награды дают право на почетное звание только в том случае, если награждение ими связано с не менее чем 15-летним стажем работы или службы в соответствующей отрасли. Это правило не имеет обратной силы, т. е. не касается тех, кто награжден указанными знаками отличия до 30.06.2016.

Наряду с наличием государственных наград и ведомственных знаков отличия, условия получения статуса ветеран труда обязывают иметь трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

Трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии. В свою очередь, под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и(или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством.

Куда обращаться

Порядок, условия и предоставляемые меры социальной поддержки определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Ветеранское удостоверение выдают органы социальной защиты населения по месту жительства. Чтобы оформить ветерана труда в 2020 году, при обращении придется заполнить заявление и предоставить необходимые документы.

Образец бланка заявления для получения удостоверения ветерана труда

Практически во всех регионах заявление принимают как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Какие документы потребуются

Перечень необходимых документов, которые потребуются для оформления ветеранской корочки в различных регионах, довольно схож. Вам необходимо подтвердить наличие оснований, установленных федеральным законом.

Например, что нужно, чтобы получить ветерана труда, прописано в Постановлении Правительства Москвы «О присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения ветерана в городе Москве». Для получения удостоверения, дающего льготы, необходимо обратиться в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением установленной формы и приложить к нему следующие документы:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий вашу личность и место жительства в г. Москве;
  • трудовую книжку или архивные справки, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, либо подтверждающие трудовой стаж и начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ, исключая период работы на временно оккупированных территориях;
  • документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, почетными грамотами или благодарностями Президента РФ, ведомственными знаками отличия в труде либо присвоение соответствующего почетного звания;
  • фотографию размером 3×4 см.

Процедура получения звания

Решение о том, кто имеет право на получение ветерана труда, либо об отказе в ветеранском статусе принимается сотрудниками органов социальной защиты в течение не более 30 календарных дней. Дополнительно предусматривается до 5 дней на уведомление претендента о принятом решении. В случае положительного решения вам выдадут соответствующее удостоверение ветерана.

Ни за подачу заявления, ни за само удостоверение платить не нужно. По действующему законодательству, весь процесс присвоения звания «Ветеран труда» осуществляется бесплатно.

Есть возможность подать документы на звание через Госуслуги для населения тех мест, где эти услуги предоставляются. Подается запрос через портал с прикрепленной документацией и отправляется в отдел социальной защиты населения.

Почему вправе отказать и что делать

Отвечая на вопрос, как получить ветерана труда в 2020 году, отметим, что отказ в присвоении статуса возможен в следующих ситуациях:

  • отсутствуют права на получение статуса;
  • отсутствует постоянная регистрация на территории населенного пункта, где вы подавали бумаги;
  • документы утратили свою юридическую силу или содержат в себе недостоверную информацию.

Гражданину выдают письменный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа. В этом случае есть шанс обжаловать его в вышестоящем органе социальной защиты и(или) в суде. Например, иногда награда есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. Или когда человек без наград по стажу лет претендует на статус. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания. При разрешении спора в судебном порядке суды иногда встают на сторону гражданина, полагая, что если имеется сама награда, запись в трудовой книжке и подтверждение в архивных записях, то отсутствие удостоверения не является основанием для отказа в присвоении ветеранского звания. Также возникает много спорных ситуаций, связанных с утверждением ведомственных наград и их перечнем. В каждой отрасли присутствуют различные награды и, следовательно, для подтверждения их легитимности необходимо найти правильное основание. В этом случае стоит обратиться за помощью к грамотному юристу.

На что еще обратить внимание

Часто у людей возникает такой вопрос: как получить удостоверение ветерана труда, если оно было испорчено или утеряно? В этой ситуации достаточно обратиться в органы социальной защиты с заявлением, где указать обстоятельства утери документа или причины его порчи и попросить выдать дубликат. Выдача дубликата осуществляется бесплатно.

Имейте в виду, что если у вас есть разрешение на получение звания «Ветеран труда», то есть возможность получить его заранее, но пользоваться положенными льготами вы начнете только после выхода на пенсию.

Отвечает министр труда и социального развития Мурманской области Сергей Мякишев:

«В регионе принят закон Мурманской области № 2431-01-ЗМО «О детях Великой Отечественной войны в Мурманской области» от 06.12.2019, нормами которого гражданам, родившимся в период с 23 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года и проживающим по месту жительства на территории Мурманской области, с 1 января 2020 года устанавливаются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты составляет 1500 рублей.

Согласно нормам указанного закона, граждане, имеющие несколько оснований, дающих право на аналогичную меру социальной поддержки в соответствии с федеральным и региональным законодательством (например, ветераны труда, инвалиды, ветераны войны), имеют право выбора на получение выплаты, направленной на снижение соб­ственных расходов по квартплате, по более выгодному для себя основанию. Получение гражданином одинаковой по своему назначению выплаты по нескольким льготным основаниям одновременно дейст­вующим законодательством не предусмотрено.

При наличии у вас статуса «Ветеран труда» вам предоставляется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата в размере 1 677,95 рубля в соответствии с законом Мурманской области № 550-01-ЗМО от 23.12.2004. Таким образом, вы получаете аналогичную выплату в более высоком размере, чем дети Великой Отечественной войны в соответствии с вновь принятым региональным законом».

Искусство памяти. В Мончегорске работает музей «Дети войны» Подробнее

Зачем понадобилось уточнять требования к присвоению звания?

Статус ветерана труда определен статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года. По этому закону, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или России, удостоенные почетных званий СССР или России.

Также это могут быть лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и имеющие трудовой стаж — 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Однако в законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась.

«Чтобы ввести единые требования по всей стране и сохранить престиж звания «Ветеран труда», было принято решение уточнить, какие именно ведомственные награды будут считаться основанием для присвоения этого звания», — поясняют в минтруде.

Для этого в конце прошлого года был принят закон (N 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года), который уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания «Ветеран труда».

Появится ли единая система ведомственных наград?

Да, появится. Раньше не было четкого понимания, какие знаки отличия следует учитывать при присвоении звания «Ветеран труда». Закон внес эту конкретику. По закону, полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия на федеральном уровне наделены органы власти, включая все федеральные министерства, а также госкорпорации.

Теперь каждый орган власти, наделенный таким правом, должен утвердить свои ведомственные знаки отличия, которые будут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Все нормативные акты на этот счет будут опубликованы в справочно-правовых системах. Сейчас в справочно-правовой системе «Консультант плюс» уже размещены приказы минкультуры, Росстата, минсельхоза. В ближайшее время приказы об утверждении своих знаков отличия опубликуют другие министерства и ведомства.

Будут ли действовать прежние ведомственные знаки отличия, которые человек получил до введения этих изменений?

Уточнения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», вступили в силу с 1 июля 2016 года. С этой даты регионы при принятии решения о присвоении звания должны учитывать вновь утвержденные ведомственные знаки отличия.

Что касается наград и званий, полученных гражданами до 1 июля 2016 года, в законе предусмотрена сохранная норма: все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными при одном условии: трудовой (страховой) стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Либо должна иметься выслуга лет, достаточная для назначения соответствующей пенсии.

– Звание «Ветеран труда» даётся всем жителям России за добросовестную многолетнюю работу. Недавно узнала, что скоро такое звание присвоят и моему отцу. А какие льготы получает человек с таким званием в Свердловской области? – спрашивает жительница Ревды Анна Хлебникова.

В Советском Союзе была медаль «Ветеран труда», и когда человека ею награждали, это было ценно само по себе – как моральное поощрение. Никаких привилегий медаль не давала – только почёт. Однако с 1995 года по федеральному закону «О ветеранах» люди с таким званием получили ряд льгот. В наше время звание «Ветеран труда» присваивают гражданам России, награждённым орденами или медалями СССР или РФ, удостоенным почётных званий СССР или РФ, награждённым почётными грамотами Президента РФ или удостоенным благодарности Президента РФ либо награждённым ведомственными знаками отличия за заслуги в труде. Важен трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии – не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Кроме этого, звание «Ветеран труда» теперь присваивается всем, кто начал трудиться во время Великой Отечественной войны в несовершеннолетнем возрасте и кто имеет трудовой стаж не менее 40 лет (мужчины) и 35 лет (женщины).

Федеральное звание «Ветеран труда» присваивается вне зависимости от возраста выхода на пенсию – сразу, как только у человека появляется право на него.

Льготы ветеранам труда, как пояснили «Облгазете» в министерстве социальной политики Свердловской области, устанавливаются в каждом регионе по-своему. Ветераны труда, проживающие в Свердловской области, имеют право на такие меры социальной поддержки:

– ежемесячное пособие на проезд;

– бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования междугородних сообщений (кроме такси);

– оплата 50 процентов стоимости проезда по территории области на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

– компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов;

– ежемесячное пособие на пользование платными услугами телевизионного вещания, местной телефонной связи и проводного радиовещания;

– бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных и муниципальных организациях здравоохранения по месту жительства;

– внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам РФ;

– сохранение обслуживания в поликлиниках и других медучреждениях, к которым человек был прикреплён во время работы до выхода на пенсию.

При этом многие субъекты России учредили дополнительное ветеранское звание. Например, в Свердловской области есть звание «Ветеран труда Свердловской области».

– Звание «Ветеран труда Свердловской области» могут получить те, кто постоянно проживает на территории региона, – говорит начальник отдела обеспечения социальных гарантий министерства социальной политики области Наталья Чеботаева. – Для присвоения регионального звания учитывается наличие звания «Почётный гражданин Свердловской области», знаки отличия «За заслуги перед Свердловской областью» I, II или III степени и «Материнская доблесть» I, II или III степени, отдельные региональные награды, а также трудовой (страховой) стаж – не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (за исключением тех, кому страховая пенсия по старости назначена раньше достижения общеустановленного возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Ветеранам труда Свердловской области полагается ежемесячная денежная выплата в размере 873 рублей.

Материал подготовлен в соответствии с критериями, утверждёнными приказом Департамента информационной политики Свердловской области от 09.01.2018 №1 «Об утверждении критериев отнесения информационных материалов, публикуемых государственными учреждениями Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент информационной политики Свердловской области, к социально значимой информации».

  • Опубликовано в №005 от 15.01.2020 под заголовком «Какие льготы даёт звание «Ветеран труда»?»

Сюжет

Обратная связь
Каждый день в редакцию звонят и пишут наши читатели. Ответы на свои вопросы они могут получить со страниц газеты.

Однако с июля 2016 года законодательство изменилось, и прежний порядок, при котором при присвоении звания помимо федеральных государственных наград учитывался также обширный перечень ведомственных наград и поощрений, изменился тоже. Важно знать, какие изменения произошли, чтобы понять, имеет право конкретный гражданин на ветеранское звание или нет.

«Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 сентября я награждена ведомственной наградой «Благодарность», которая в 2016 году, когда мне ее только оформляли, давала право на присвоение «Ветерана труда». Об этом мне сказали и во время торжественного вручения «благодарности» и сделали запись в трудовую книжку. Помимо этой награды имею и другие: почетные грамоты за многолетний плодотворный труд от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Мособласти и главы нашего Орехово-Зуевского района, — написала в «РГ-Неделю» наша читательница Елена Булева из города Ликино-Дулево. — Однако когда в тот же день, 26 сентября 2016 года, я с этой наградой и другими документами обратилась в наше районное управление соцзащиты, мне сразу устно отказали, а потом дали и официальный ответ в письменной форме, что награда Минсельхоза России «Благодарность» с 1 июля 2016 года уже не относится к ведомственным наградам, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». Прошу объяснить, почему так произошло и что мне теперь делать».

Запрос читательницы «РГ-Недели» мы направили в Министерство труда и социальной защиты РФ. Вот что нам ответили в министерстве.

«До 1 июля 2016 года субъекты РФ самостоятельно утверждали своими законодательными актами порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». Так же самостоятельно они решали, какие именно награды относить к ведомственным знакам отличия, учитываемым при присвоении ветеранского звания, и, как правило, определяли перечень таких знаков. В результате в стране, в регионах не было единого подхода к перечню знаков отличия, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

С 1 июля 2016 года ситуация изменилась: вступили в силу поправки в статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», они уточнили понятие ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», и требований к нему. Было решено сформировать на федеральном уровне единую для всей страны систему ведомственных знаков отличия. И этот перечень в регионах теперь учитывают при решении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда».

Таким образом, в соответствии с правовым регулированием, вступившим в силу с 1 июля 2016 года, к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся те знаки, в числе требований к кандидатам на награждение которыми предусмотрено наличие заслуг в труде (службе) и продолжительности работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

При этом в законе предусмотрена сохранная норма, согласно которой за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года были награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения соответствующей пенсии.

Кроме того, с 1 июля 2016 года вступил в силу еще один важный документ — постановление правительства РФ N 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда»… По этому документу, каждое министерство и ведомство должны были учредить знак отличия, дающий право на присвоение ветеранского звания, а также порядок награждения этим знаком. Причем было решено, что у каждого министерства и ведомства должен быть только один такой знак отличия».

От редакции

Наградить еще раз

Наша читательница, к сожалению, попала в «переходный период» со старой системы на новую. На решение о присвоении награды уже после того, как в министерство были отправлены все необходимые документы, требуется некоторое время. В случае с Еленой Владимировной документы по ее представлению к награде готовились по старым правилам, но случилось так, что она получила «Благодарность» 26 сентября 2016 года, когда этот знак отличия уже перестал давать право на присвоение звания. Новый же знак отличия минсельхоз утвердил приказом «О ведомственных наградах» в августе 2016 года, а в силу он вступил после регистрации в минюсте 27 сентября.

Вряд ли можно назвать такую ситуацию справедливой. Логичнее и правильнее было бы, чтобы старые перечни знаков отличия действовали до момента утверждения новых знаков. Действовать в такой ситуации можно двумя путями: попытаться доказать в суде, что поскольку на момент получения награды Еленой Владимировной нового утвержденного знака отличия минсельхоза не было, нельзя было приостанавливать «легитимность» старой награды. Правда, стоит оценить с юристами, насколько это реально. Второй вариант — предприятие, где работает наша читательница, может еще раз представить ее к ведомственной награде, которая, в соответствии с действующим на данный момент законодательством, даст ей право на присвоение ветеранского звания.

Тем временем

На пенсию надейся, но сам не плошай

В Счетной палате решили проанализировать реальную покупательную способность пенсий, подсчитав, сколько пенсионеры в среднем могут потратить на себя в день. Оказалось — при средней пенсии в 14 тысяч рублей после вычета обязательных расходов — оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг, трат на необходимые лекарства и предметы личной гигиены, в день пенсионер может потратить не более 200 рублей.

Такие данные привела аудитор Счетной палаты Светлана Орлова. Она отметила, что справиться с этой проблемой можно только в рамках решения общих демографических задач в России. Орлова пояснила, что численность граждан в трудоспособном возрасте у нас постоянно уменьшается, в то время как численность нетрудоспособного населения, наоборот, растет.

Аудитор отметила, что принятые меры по повышению пенсионного возраста немного нивелируют ситуацию, но до конца проблему уровня жизни пенсионеров это не решает. Не случайно уже после оформления пенсии на рабочем месте остается каждый четвертый пенсионер.

Оставьте комментарий