Замечание за прогул образец приказа

Об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 12 января 2005 года N 4
Об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки
Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Генеральная прокуратура Российской Федерации провела плановую проверку соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, ранее поднадзорных Госгортехнадзору России (за 2002-2004 годы), по результатам которой выдала представление об устранении нарушений законодательства в деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 декабря 2004 года N 7/2-5522к-2004 (прилагается).
В целях устранения выявленных нарушений, отмеченных в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и их предупреждения в деятельности вновь образованной Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
приказываю:

1. Утвердить План мероприятий Ростехнадзора по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, отмеченных в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 06.12.2004 N 7/2-5522к-2004.

2. Начальникам управлений центрального аппарата и руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору принять к руководству и исполнению данный план мероприятий, скорректировать принятые планы работы на 2005 год и обеспечить личный контроль за их исполнением.

3. Начальникам 9, 11, 12 и 13 управлений центрального аппарата в недельный срок разработать и представить на утверждение планы-графики и программы проведения внеочередных целевых проверок деятельности вновь образованных территориальных органов Ростехнадзора — правопреемников территориальных органов Госгортехнадзора России, нарушения в деятельности которых отмечены в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
При проведении целевых проверок особое внимание обратить на вопросы организации работы инспекторского состава, использования им предоставленных полномочий.

4. Руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора принять меры по повышению эффективности надзорной деятельности, обратив особое внимание на необходимость применения полномочий воздействия на нарушителей требований промышленной безопасности, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Руководителям территориальных органов Ростехнадзора докладывать руководству Службы о намечаемых проверках их деятельности правоохранительными и другими контрольными органами, а также о результатах проверок и мерах, принимаемых по устранению выявленных при проверках недостатков.

6. С даты вступления в силу настоящего приказа считать пункт 3 приказа Госгортехнадзора России от 11.03.99 N 44 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности» и пункты 4, 5 и 7 приказа Госгортехнадзора России от 04.06.99 N 103 «О правилах представления декларации промышленной безопасности» в части возложения на подведомственную Госгортехнадзору России организацию (ГУП Научно-технический центр «Промышленная безопасность») учета, хранения и представления в высшие органы государственной власти по их требованию деклараций промышленной безопасности не подлежащими применению.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ВРИО Руководителя
А.Б.Малышев

Приложение. План мероприятий Ростехнадзора по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, отмеченных в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 06.12.2004 N 7/2-5522к-2004

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Ростехнадзора
от 12 января 2005 года N 4

N
п/п

Мероприятие

Срок исполнения

Исполнители

Результаты проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации рассмотреть на производственном совещании с руководителями управлений центрального аппарата Службы

12 января 2005 года

Руководство Службы

Результаты проверки Генеральной прокуратуры Российской Федерации рассмотреть на производственных совещаниях в территориальных органах по технологическому и экологическому надзору Службы

Январь 2005 года

Руководители территориальные органы Службы

Провести внеочередные целевые проверки деятельности вновь образованных территориальных органов Ростехнадзора — правопреемников территориальных органов Госгортехнадзора России, нарушения в деятельности которых отмечены в представлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации

I-II кв. 2005 года (по планам-
графикам проведения проверок)

9, 11, 12 и 13 Управления

Провести региональные семинары-
совещания с работниками территориальных органов по технологическому и экологическому надзору по технико-юридическим аспектам применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по процедуре оформления протоколов и наложения административных взысканий

II-III кв. 2005 года

1, 9, 11, 12 и 13 Управления

Разработать методические указания (рекомендации) по осуществлению полномочий, представленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по производству дел об административных правонарушениях территориальными органами Службы

I кв. 2005 года

1 и 2 Управления, НТЦ «Промышленная безопасность»

Разработать справочное пособие по порядку рассмотрения должностными лицами Службы дел об административных правонарушениях и назначения административных наказаний

Включить в программы обучения и повышения квалификации работников территориальных органов, а также в программы предаттестационной подготовки (по соответствующим государственным должностям) вопросы порядка технического расследования аварий и несчастных случаев на производстве в поднадзорных организациях, производства дел об административных правонарушениях, организации и осуществления надзорной и регулирующей деятельности в области обеспечения промышленной безопасности

II кв. 2005 года

5 Управление

Провести целевую проверку состояния государственного надзора и производственного контроля за соблюдением требований по обеспечению пылегазового режима и проветривания угольных шахт. По результатам целевой проверки и с учетом анализа причин аварий, связанных с нарушениями требований по обеспечению пылегазового режима и проветривания угольных шахт, разработать и принять соответствующие методические рекомендации по осуществлению надзорной деятельности

II квартал 2005 года

13 Управление с участием территориальных органов

Провести совещание по вопросу состояния пылегазового режима и нормативной базы аэрогазового контроля на угольных шахтах совместно с представителями угледобывающих организаций и ВГСЧ.

II квартал 2005 года

13 Управление с участием территориальных органов

Провести проверку надзорной и регулирующей деятельности Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области по вопросам соблюдения законодательства по промышленной безопасности

Июль 2005 года

13 Управление

Провести целевые проверки состояния государственного надзора и производственного контроля за соблюдением требований по декларированию и экспертизе деклараций промышленной безопасности.
По результатам целевой проверки и на основе анализа состояния правоприменительной практики декларирования промышленной безопасности подготовить предложения по совершенствованию нормативно-методической базы в данной области регулирования промышленной безопасности

II квартал 2005 года

11 и 12 Управления с участием территориальных органов и НТЦ «Промышленная безопасность»

Пронести семинар-совещание по вопросам аккредитации и совершенствования Системы экспертизы промышленной безопасности с участием представителей экспертных организации и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты

Февраль 2005 года

НТЦ «Промышленная безопасность» с участием 2, 9, 11, 12 и 13 Управлений, территориальных органов

Провести инвентаризацию базы данных декларирования промышленной безопасности и семинар по вопросу повышения качества декларирования промышленной безопасности опасных производственных объектов

I квартал 2005 года

Разработать порядок прохождения и хранения деклараций промышленной безопасности, с учетом требований антимонопольного законодательства

Разработать и направить в территориальные органы службы методические рекомендации по осуществлению надзора за соблюдением требований промышленной безопасности по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта

I квартал 2005 года

2 Управление, НТЦ «Промышленная безопасность»

Привести руководящие документы Службы по вопросу организации конкурсов на оказание образовательных услуг и типовой государственный контракт в соответствие с требованиями п.3 ст.72 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части требования о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта

Январь 2005 года

5 Управление

При оформлении трудовых договоров с руководителями территориальных органов Службы обеспечить постоянный контроль соблюдения требований трудового законодательства

постоянно

5 Управление

Текст документа сверен по:
рассылка

Трудовое законодательство дает право работодателю при необходимости реализовывать в отношении сотрудников меры наказания. В целях укрепления дисциплины факт применения карательной меры должен быть грамотно задокументирован. Кроме того, это позволит расстаться с работником на законных основаниях в случае совершения им повторных нарушений. Обсудим, как написать приказ о дисциплинарном взыскании, образец которого представлен в настоящей статье.

Виды взысканий

На практике работодатель часто проявляет удивительную изобретательность при вынесении санкций провинившемуся сотруднику. Однако на законодательном уровне предусмотрены всего три вида наказания: замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ). Значит, использование таких методов, как лишение премии, штрафы и т.п., неправомерно. Свобода работодателя в данном случае ограничивается самостоятельной оценкой тяжести нарушения и выбором способа реагирования из трех вариантов, предложенных законом. Очевидно, что самой серьезной мерой является увольнение по соответствующим основаниям. Если говорить о замечании и выговоре, то закон не поясняет их различий, как и не дает четких определений данных понятий. Принято считать, что выговор носит более строгий характер по сравнению с замечанием.

За что можно наказать

Дисциплинарное наказание применяется как ответная мера на совершенный сотрудником дисциплинарный проступок, который ст. 192 ТК РФ определяет как «неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей». Иными словами, в качестве проступка может расцениваться любое нарушение обязательств работника, зафиксированных в трудовом договоре, должностной инструкции или локальных нормативных актах, принятых в организации. Наиболее распространенными проступками считаются:

  • нарушение режима работы (опоздания, прогулы, преждевременные уходы с работы);
  • явка на работу в измененном состоянии сознания (под воздействием алкоголя, наркотиков и иных веществ);
  • невыполнение прямых указаний руководства;
  • пренебрежение правилами охраны труда;
  • несоответствие результатов работы зафиксированным критериям качества.

Фактически каждой компании присущ свой перечень типичных нарушений, определяемый ее спецификой.

Порядок объявления взыскания

Чтобы карательная мера имела силу, необходимо ее задокументировать в соответствии со ст. 193 ТК РФ. По закону, приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется при соблюдении двух условий. Во-первых, факт совершения проступка должен быть зафиксирован в виде акта и/или докладной записки. Во-вторых, от сотрудника должны быть получены объяснения случившегося в письменном виде. Если объяснительная записка, по мнению руководства, не содержит уважительных причин, кадровая служба приступает к составлению приказа. Образец приказа о наложении дисциплинарного взыскания не определяется законом. Корректно оформленный документ содержит:

  • краткое описание проступка;
  • ссылку на ст. 192, 193 ТК РФ;
  • указание меры наказания;
  • указание на три рабочих дня как срок ознакомления с приказом о дисциплинарном взыскании.

В качестве примера предлагаем образец приказа о дисциплинарном взыскании за прогул.

Наложение штрафов — часто практикуемая работодателями мера наказания, в некоторых компаниях даже существуют штрафные «прейскуранты», определяющие размер вычета за тот или иной проступок.

Между тем в Трудовом кодексе нет такого вида дисциплинарного взыскания, как удержание из зарплаты. В ТК (ст. 192) четко обозначены виды взысканий, применимые к сотрудникам за различные дисциплинарные проступки (прогул, опоздание, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и т.п.):

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Ответственность за незаконное штрафование

Штрафовать сотрудников работодатель не имеет права, вне зависимости от тяжести проступка.

Таким образом сам факт штрафа и сопровождающая его документация (приказ по предприятию о взыскании средств) — вне закона. Фактически удержание из штрафных сумм приравнивается к невыплате части заработной платы. За это работодателя можно привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП. Если его вина подтвердится, работодателю придется самому уплатить штраф:

  • при первом нарушении — от 1 до 5 тыс. руб. — для ИП или должностных лиц, от 30 до 50 тыс. руб. — для юрлиц;
  • при повторном — от 10 до 20 тыс. руб. и от 50 до 70 тыс. руб. соответственно.

Если же незаконное удержание части зарплаты сотрудника производится 3 месяца подряд, отвечать он будет уже по ст. 145.1 Уголовного кодекса.

В этом случае ему грозит немалый штраф (до 500 тыс.руб. согласно недавним поправкам), принудительные работы или даже тюремное заключение сроком до 12 мес.

Наиболее жесткие меры ждут работодателя, если будет доказано, что его действия стали причиной тяжких для оштрафованного сотрудника последствий. Например, тот свел счеты с жизнью или приобрел тяжелое заболевание. Но в этом случае необходимо доказать причино-следственные связи между штрафом и его последствиями.

Варианты обхода закона работодателями

Наниматели, практикующие систему штрафов, прекрасно осведомлены, что как юридический документ любой приказ о наложении штрафа на работника незаконен.

Поэтому вычеты из зарплаты могут оформляться, как:

  • удержание суммы материального ущерба, якобы причиненного сотрудником;
  • лишение сотрудника премии или ее части (при сдельно-премиальной форме оплаты труда).

В первом случае на работника «вешают» компенсацию причиненного компании ущерба, даже если сам он не считает себя виновным.

Рассмотрим на примере:

Во время рабочей смены оператора системы видеонаблюдения Иванова сгорел вентилятор компьютера, являющегося имуществом компании. Работодатель составил и предоставил ему под роспись следующий приказ:

ПРИКАЗ

№ 145 от 28.05.2016 г. Москва

об удержании из заработной платы суммы материального ущерба

2. Бухгалтеру К.А. Михайловой произвести удержание из заработной платы за июнь 2016 г.

Директор О.Н. Павлов

Исполнитель: бухгалтер К.А. Михайлова.

Но даже в этом случае документ будет незаконным, если при приеме на работу Иванов не подписывал договор о материальной ответственности.

Даже если такой договор присутствует, для взыскания с работника суммы материального ущерба нужно сначала подтвердить зависимость факта убытков от его действий.

В случае Иванова это должна быть экспертиза сервисного центра.

Другой способ «легализации» штрафа — оформление приказа о депремировании сотрудника за тот или иной проступок.

Рассмотрим на конкретном примере:

Сотрудник кадрового отдела Петрова, предупредив коллегу, покинула рабочее место на несколько минут, чтобы ответить на телефонный звонок. Это заметил начальник и решил наказать женщину рублем, оформив приказ о депремировании:

ПРИКАЗ

№ 58 от 22.05.2016 г. Нижний Новгород

О депремировании

За отсутствие на рабочем месте без уважительной причины 21 мая 2015 г.

ПРИКАЗЫВАЮ

  1. Наказать Петрову Марию Юрьевну, специалиста отдела работы с персоналом, лишением премии за май 2016 в размере 50%.

2. Основание: акт об отсутствии Петровой М.Ю. на рабочем месте от 21.05.2016.

Директор: Александров О.О.

Главный бухгалтер: Сидорова П.Д.

С приказом ознакомлена: Петрова М.Ю.

Законным удержание будет считаться только в том случае, если в трудовом договоре Петровой указано, что премия является переменной частью заработной платы Петровой (фиксированной считается «голая» ставка). Если же в договоре прописано, что заработная плата сотрудницы состоит из оклада и премии, то премия является постоянной частью заработка и, следовательно, не может быть отнята.

Как начисляются декретные в 2016 году на второго ребенка?

Как будет индексироваться пенсия работающим пенсионерам после увольнения в 2016 году? Узнайте об этом .

Увольняясь, проверьте, нет ли у вас дней неиспользованного отпуска – работодатель обязан их компенсировать. Подробнее можно прочитать в этой статье.

Где искать справедливость?

Органами, призванными регулировать законность трудовой деятельности предприятий,

являются трудовая инспекция и прокуратура.

В случае, если незаконный штраф накладывается впервые, целесообразно обратиться с заявлением в трудовую инспекцию, а если нарушение происходит систематически и от штрафов страдает весь коллектив, можно сразу искать справедливости в прокуратуре.

При этом все приказы о наложении штрафов (если заявителю удастся их раздобыть) будут главными доказательствами вины нанимателя.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей признается дисциплинарным проступком. За его совершение работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарное взыскание (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Как составить приказ о наложении дисциплинарного взыскания на работника, расскажем в нашей консультации и приведем образец такого приказа.

Порядок применения дисциплинарного взыскания

Напомним, к основным обязанностям работника, в частности, относятся (ч. 2 ст. 21 ТК РФ):

  • добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных на работника трудовым договором;
  • соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;
  • соблюдение трудовой дисциплины;
  • выполнение установленных норм труда;
  • соблюдение требований по охране труда и обеспечению безопасности труда;
  • бережное отношение к имуществу работодателя и других работников.

Соответственно, неисполнение обязанностей по трудовому договору, несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя представляют собой дисциплинарные проступки, за которые работнику может грозить дисциплинарная ответственность.

Примерами таких нарушений являются отсутствие работника без уважительных причин на рабочем месте, отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда, отказ или уклонение без уважительных причин от обязательного медицинского освидетельствования (п. 35 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2).

Дисциплинарными взысканиями в порядке возрастания их строгости являются (ч. 1 ст. 192 ТК РФ):

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение.

Но применение взысканий именно в таком порядке вовсе необязательно. Ведь строгость дисциплинарного взыскания зависит от тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ). Однако нужно учитывать, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ).

Как написать приказ о дисциплинарном взыскании: образец

Нужно помнить, что до издания приказа о применении дисциплинарного взыскания, образец которого мы приведем ниже, нужно зафиксировать факт проступка (к примеру, докладной запиской или решением комиссии), а с работника затребовать письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней объяснение от работника получено не будет, составляется соответствующий акт, форму которого мы приводили в нашей отдельной консультации.

После получения объяснений от работника или составления акта об отказе работника от объяснений, составляется приказ. К примеру, приказ о дисциплинарном взыскании за прогул. Форму приказа работодатель разрабатывает самостоятельно. Но в нем обычно содержатся следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество и должность работника, к которому применяется взыскание;
  • описание дисциплинарного проступка с указанием норм, которые своим проступком работник нарушил (к примеру, пункт договора, должностной инструкции или статью ТК РФ), указываются также обстоятельства совершения проступка, степень его тяжести и вины работника;
  • вид налагаемого дисциплинарного взыскания.

Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа (не считая времени отсутствия работника на работе). Если работник отказывается ставить свою подпись на приказе, об этом составляется соответствующий акт (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Приведем образец приказа о дисциплинарном взыскании в виде выговора.

Напомним, что наложенное дисциплинарное взыскание снимается с работника автоматически по истечении года. Досрочно оно может быть снято по инициативе работодателя, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников (ст. 194 ТК РФ). Как оформить приказ о снятии дисциплинарного взыскания, мы рассказывали в этом материале.

Оставьте комментарий