Жить в офисе

Законопроект, который предоставляет возможность гражданам прописаться в нежилых помещениях, разработан Минстроем России. Речь идет об аппартаментах.

Как отмечается в пояснительной записке, несмотря на то, что жилье данного класса активно возводится в крупных городах, действующее законодательство не признает апартаменты жилыми помещениями, и регистрация граждан в апартаментах невозможна, причем независимо от срока проживания в них. Законопроект предлагает внести изменения в закон от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» и разрешить гражданам оформлять в такой недвижимости регистрацию по месту жительства.

Для того, чтобы исключить злоупотребления, авторы законопроекта предлагают следующую меру. Прописаться гражданин сможет не в любом нежилом помещении, а только в том, которое вошло в специальный перечень, утвержденный органами местного самоуправления по местонахождению недвижимости. В настоящее время подход, изложенный в законопроекте, уже применяется на территории Москвы, где создан реестр нежилых помещений, которые граждане могу использовать в качестве жилых. Этот механизм направлен на предоставление гражданам налоговых льгот по уплате налога на имущество физических лиц.

О том, что постоянную регистрацию в апартаментах могут разрешить, сохранив при этом «особый статус этого вида недвижимости и не приравнивая его к жилью», ранее сообщал министр ЖКХ Михаил Мень.

  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»
  • Чтобы сохранить этот материал в
    избранное, войдите или зарегистрируйтесь Материал добавлен в «Избранное» Вы сможете прочитать его позднее с любого устройства. Раздел «Избранное» доступен в вашем личном кабинете Материал добавлен в «Избранное» Удалить материал из «Избранного»? Удалить Материал удален из «Избранного»

Формат «где живу, там и работаю» отнюдь не новый. Но насколько он удобен?

Формат «где живу, там и работаю» отнюдь не новый. «В царской России, например, архитекторы или врачи отдавали первый этаж дома под «приемную». Зачем гонять лошадей, если можно просто спуститься этажом ниже, а потом подняться этажом выше на обед?» – рассуждает партнер компании «Химки Групп» Дмитрий Котровский.

С коллегой согласен старший партнер, вице-президент по развитию компании Sminex Сергей Свиридов: «Такой формат востребован у тех, кто не хочет тратить время на перемещения по городу и стоять в пробках. Кроме того, так легче осуществлять контроль за сотрудниками, если бизнес предполагает ненормированный рабочий день. Близость офиса к жилью дает также возможность присматривать за детьми или престарелыми родителями».

А еще «совмещение жилья и офиса сулит существенную экономию на транспортных расходах и коммунальных услугах, которые оплачиваются по пониженным тарифам для частных лиц (в отличие от повышенных ставок, которые применяются для арендаторов офисных площадей)», объясняют специалисты Юридического центра адвоката Олега Сухова. Тенденция набирает обороты еще и потому, что помимо предпосылок существуют условия, а именно массовое строительство апартаментов и многофункциональных комплексов, где в пределах одного квартала жилые дома соседствуют с офисными зданиями.

Впрочем, некоторые эксперты сомневаются в целесообразности совмещения дома и офиса. По подсчетам аналитиков Knight Frank, на конец августа 2015 года апартаменты на первичном рынке в среднем стоили $11 130 (739 900 рублей) за кв. м, цена квартир составляла $14 190 (943 100 рублей) за кв. м. При этом офисы класса А внутри Садового кольца стоят 360 000–495 000 рублей за кв. м, в «Сити» – 400 000–550 000 рублей за кв. м.

«Странная получается экономия: купить дороже то, что можно приобрести дешевле! А кому и за сколько этот офис потом сдать, продать?» – удивляется директор по городской и загородной недвижимости Knight Frank Алексей Трещев.

Кому выгодно

Дмитрий Котровский считает, что подобный формат недвижимости сегодня в первую очередь интересен малому бизнесу и индивидуальным предпринимателям. Он подходит для организации юридической конторы, дизайнерского или архитектурного бюро, кабинета психолога, психотерапевта или массажиста, офиса креативного агентства или компании, занимающейся интернет-маркетингом. «Среди моих клиентов был адвокат по семейному праву, который искал для своей работы квартиру в старом фонде. Ему было принципиально наличие большой площади и особенно черного хода», – соглашается генеральный директор агентства недвижимости Tweed Ирина Могилатова.

«Запросы на «квартиры-офисы» не распространены на элитном рынке, поскольку требования к безопасности на премиальных объектах весьма высоки, а офис – это приходящие люди, – продолжает Могилатова. – И все-таки такие предложения есть. Так, например, один наш клиент-продюсер целенаправленно искал жилье-офис в лофт-проекте, где можно было бы устроить студию звукозаписи. Конечно, помещение пришлось адаптировать под его запросы: разбить на функциональные зоны – приватную и рабочую, сделать звукоизоляцию».

Представители творческих профессий чаще других стремятся объединить жилье и помещение для работы. И девелоперы идут им навстречу. Несколько лет назад в ходе реконструкции старого промышленного предприятия у станции метро «Аэропорт» был возведен лофт-квартал Studio#8 с учетом потребностей творческой интеллигенции.

«Мы предложили несколько типов апартаментов, – рассказывает основатель и глава архитектурного бюро «T+T Architects» Сергей Труханов, работавший с этим проектом. – Одноуровневые лофты, большие студии с антресолями, где первый «этаж» можно использовать для шоу-румов, и трехуровневые помещения. Трехуровневое решение – классический пример организации рабочего и жилого пространства для художника или скульптора: 1-й этаж – выставочная галерея, 2-й – творческая мастерская, 3-й – личное пространство. При проведении приемов и встреч два нижних уровня объединяются в огромную гостиную для вечеринок». Проект пользовался успехом, поскольку цена на старте продаж составляла $4500–7000 за кв. м. «Это сопоставимо с ценой хрущевки на окраине города. А тут площадь недалеко от центра, в престижном районе, в квартале малоэтажной застройки», – говорит Труханов.

Лофт-проект Stidio #8 у метро «Аэропорт» 1/3Апартаменты в башне «Санкт-Петербург» («Москва-Сити»), принадлежащие компании Calzedonia 2/3Лофт-квартал «Даниловская мануфактура» на Варшавском шоссе 3/3

Еще одна группа «потребителей» формата «живи и работай» – гости столицы. «Помещения с функциями жилого и офисного пространства нужны приезжим специалистам, работа которых связана с частым приемом гостей», – уверен Юрий Филиппов. Пример: компания Calzedonia, которая купила два этажа в башне «Санкт-Петербург» МФК «Город столиц» («Москва-Сити»). «Наш зарубежный заказчик целенаправленно искал здание, где было бы возможно совмещение жилой и офисной составляющих, чтобы организовать быт командировочных, приезжающих в московский офис компании, – делится управляющий партнер компании Pridex Сергей Кудрявцев. – На 53-м этаже были обустроены апартаменты для топ-менеджеров и корпоративный апарт-отель для рядовых сотрудников, на 15-м разместились офисы. С одной стороны, единственный транспорт, которым придется пользоваться по дороге от дома до офиса, – это лифт. С другой – зоны для жизни и работы разделены так, что не происходит нарушения личного пространства человека».

Последнее особенно важно, ведь мало кому хочется превращать свое жилье в проходной двор. «Наиболее приемлемым является формат «рядом, но не вместе», – уверен Дмитрий Котровский. – Мало кто захочет жить в офисе или пускать «офис» на частную территорию, вынося частную жизнь на суд сотрудников».

«Приватная и служебная зоны должны быть разделены, и посетители не должны иметь доступ в приватную часть (спальня, детские). Помещение необходимо зонировать, а лучше – сделать отдельные входы», – согласен Юрий Филиппов.

Это учли в компании «Химки Групп» при строительстве семейного спортивно-образовательного кластера «Олимпийская деревня Новогорск», где за последний год появилось несколько примеров формата «дом + офис» в многоквартирном доме. Так, бизнесмен, который занимается производством и поставками отечественных экологически чистых продуктов, купил сразу несколько квартир для жилья, а этажом выше, в однокомнатной квартире, оборудует офис, где будет встречаться с партнерами и проводить переговоры. «Ему удобно работать, имея возможность спуститься на этаж ниже и проконтролировать детей, – объясняет Дмитрий Котровский. – В комплексе есть и примеры горизонтальной планировки: большое помещение на одном этаже позволяет разместить общий холл, офис площадью 50–70 кв. м и жилые апартаменты».

Возможны варианты

Жилые комплексы с офисной составляющей представлены такими проектами, как «Имперский дом», «Легенда Цветного», «Кантри Парк», а также расположенными в деловом центре «Москва-Сити» зданиями «Империя», «Город столиц», «Око», «Евразия», «Меркурий» и Renaissance Moscow Towers. Апартаменты в «Москва-Сити» чаще всего приобретают молодые холостяки для постоянного проживания, семейные люди – чтобы переночевать, если заработались допоздна, бизнесмены из регионов – чтобы остановиться на время командировки. Поэтому тамошние небоскребы изначально рассчитаны на совмещение работы с жильем.

Алексей Трещев, директор по городской и загородной недвижимости Knight Frank, отмечает, что в «Москва-Сити» офисная и жилая недвижимость распределены как между этажами, так и между зданиями. «В МФК «Город столиц» апартаменты находятся на 19–73-м этажах в башне «Москва» и на 19–62-м – в башне «Санкт-Петербург». Под офисы отводятся 1–17-й этажи обеих башен. МФК «Око» состоит из двух башен: одна полностью жилая, вторая полностью офисная».

В «Кантри Парке» (Химки) верхние этажи двух офисных зданий позиционируются как апартаментные офисы. «Это пространство с большими открытыми террасами и панорамным видом на Москву и Химкинское водохранилище, с отдельными входом и лифтом. Там можно разместить жилье и небольшой представительский офис. Впрочем, пока эти помещения все-таки сдаются под офисы», – сетует Юрий Филиппов.

«Чаще всего девелоперы реализуют концепцию live & work («жилье и работа»), когда в рамках одного комплекса жилые помещения и офисы находятся в разных зданиях на территории одного комплекса.

Эта модель наиболее востребована у покупателей, – говорит Сергей Свиридов. – В наших клубных домах Tivoli и Berzarina 12, а также квартале «Парк мира», включающих жилые апартаменты и офисы, около 25% повторных сделок составляют именно такие покупки: человек сначала приобрел офис, а затем решил купить еще и апартаменты, и наоборот».

Такая модель используется также в ЖК «Садовые кварталы», «Аквамарин», «Четыре ветра», «Даниловская мануфактура», «Лотос», где офисы представлены отдельно стоящими зданиями

Нежилое помещение: можно ли там жить, быть прописанным и предусмотрена ли за это ответственность?

Со временем нежилых помещений становится все больше. Их покупают, сдают в аренду, меняют их целевое назначение, переводят из жилого фонда в нежилой.

Одним словом являются предметом многих правоотношений. Главное условие, которое поставлено перед ними законом – это не проживание в них. Однако учитывая находчивость или безысходность многих граждан, данные помещения используются часто не по назначению.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (812) 467-38-73 . Это быстро и бесплатно !

Какие требования предъявляются к жилью для проживания? Основным актом, регулирующим жилищные правоотношения, является Жилищный кодекс РФ.

Требования предъявляемые к жилью закреплены в статье 15 ЖК РФ. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Отсутствие хотя бы одного требования влечет невозможность отнесения помещения к жилым. Итак, жилое помещение обязано быть:

  • изолированным;
  • отнесено к недвижимому имуществу;
  • пригодно для постоянного проживания.
  • Сборные маленькие домики, вагоны, бытовки не считаются жилыми помещениями.

    Также, правоотношения касающиеся жилья в нежилом помещении регулируются ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Пункт 2 статьи 23 данного закона устанавливает запрет на заселение нежилых помещений.

    Статья 23 № 52-ФЗ. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям

  • Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
  • Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
  • Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
  • Если следовать точно букве закона (ст. 23 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), то жить в нежилом помещении нельзя. Это противоречит их главному признаку.

    Другая ситуация складывается с арендованным имуществом. В данном случае проблемы могут возникнуть у арендатора с хозяином арендуемого недвижимого имущества. Часто в договоре аренды есть оговорка о целевом использовании данных помещений, т.е. если в соглашении указанно, что сооружения сдаются под кафе, то арендатор не вправе устраивать там мини-гостиницу.

    Это повлечет как минимум расторжение договора, и как максимум ответственность согласно соглашению и действующему законодательству.

    Для жилых помещений характерно наличие прописанных в нем граждан.

    Прописка – это юридическая привязанность к месту жительства. Есть прописка постоянная и временная. Сегодня существует много споров по поводу необходимости института прописки в целом. Многие считают, что это атавизм Советского союза. Тем не менее, сегодня прописка это важный элемент в жилищном законодательстве. Наличие прописки во многом упрощает обычную жизнь граждан.

    Прописка в нежилых помещениях, как временная, так и постоянная запрещена. Заявление на данное действие ни одно должностное лицо не примет. Статья, устанавливающая ответственность за незаконную прописку в нежилых помещениях отсутствует как в УК РФ, так и в КоАП РФ. Получается, что наказать за то, то человек там прописан, невозможно.

    Закон не предусматривает прямой ответственности за использование нежилого помещения для проживания. Cтатьи, посвященной именно этому правонарушению нет. Однако за это можно наказать по другой статье – 6.4 КоАП РФ. Главное доказать, что жители подсобных помещений нарушают санитарно-эпидемиологические правила.

    Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Практика показывает, что процесс доказывания проживания в нежилых конструкциях очень сложен. Задача упрощается, если нежилые помещения находятся в большом жилом доме.

    В данном случае жильцы дома могут привлечь нарушителей путем обращения в Роспотребнадзор или ФМС (если это гастарбайтеры).

    Итак, если будет установлен факт проживания в неположенном помещении, то согласно статье 6.4 КоАП РФ:

  • гражданин может быть оштрафован на сумму от 500 рублей до 1 000;
  • предприниматель и должностное лицо может поплатиться от 1 000 до 2 000 рублей;
  • организацию могут санкционировать на сумму от 10 000 до 20 000 рублей.
  • Кроме того, жизнь в офисе или гараже доставляет массу неудобств:

  • В рабочее время к вам могут прийти любые проверяющие службы.
  • В таких местах нельзя оборудовать многие предметы быта, например, газовую плиту.
  • Также следует отметить дороговизну коммунальных услуг. За одну и ту же воду, которая течет с крана придется заплатить в разы дороже чем обитатель жилого помещения. Это обусловлено государственной политикой в сфере коммунального обслуживания. Для жилых помещений предусмотрены льготы, а для коммерческих помещений льготы отсутствуют.
  • Подведя итоги, нужно отметить, что нежилые помещения активно используются в гражданском обороте. Есть много пробелов в законодательстве в их отношении. Нет четкого понятия, нет предельно ясной ответственности за незаконную прописку и проживание в них. Однако это не повод нарушать закон.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (812) 467-38-73 (Санкт-Петербург)

    Когда же помещение проживающему там не принадлежит, то проблемы с собственником возникнуть могут. В договоре аренды может присутствовать пункт, согласно которому помещение может использоваться только под определенные цели. Нарушение этого соглашения повлечет за собой расторжение договора аренды.

    Прописка — это регистрация по месту постоянного или временного жительства. Нежилая недвижимость не может законно признаваться местом жительства. Поэтому и прописаться там по закону невозможно.

    Не разрешат даже временную регистрацию на подобной территории. Все места, где прописка возможна, перечислены в первой статье приложения к Постановлению от 17.07.1995 № 713.

    • наличествует капитальный фундамент;
    • Помимо пригодности для жизни самого здания, сам дачный участок должен соответствовать определенным нормам:

      КоАП РФ, Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

  1. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —
    влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
  2. Если же обитаемое нежилое помещение располагается в той же местности, что и официальная жилплощадь, проблем возникать не должно. Жителями нежилого помещения не всегда довольны их соседи. И верно: нарушается санитарно-эпидемиологическое законодательство.

    Статья 6.4 КоАП РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Сделать это можно и онлайн.

    Москвичам пожаловаться на нарушения своих прав (если недвижимость общая), можно на городском портале.

    Если живущий в неподобающем для жизни месте гражданин арендует его, ответственность должен понести арендодатель:

  3. лицо должностное и ИП — от 1000 до 2000 рублей;
  4. Когда бизнес еще не принес достаточного количества денег, жизнь на рабочем месте позволяет предпринимателю сэкономить на аренде квартиры. Один минус — с семьей в офис перебраться невозможно чисто практически. Такой подход хорош только для одиночек.

    Еще один недостаток нежилого места — не разрешается устанавливать газовую плиту, нагреватели с открытыми элементами и прочие предметы обычного быта. Если в офисе приходится придумывать альтернативы этим удобствам, то при оборудовании под жилье гаражей эти запрещения умело обходят.

    Некоторые гаражные кооперативы оборудуют боксы жилыми надстройками с автономным отоплением. Сдавать в аренду гаражное помещение закон позволяет, да и проверки там бывают нечасто.

    Коммерческая же недвижимость в виде апартаментов мало чем уступает дорогим квартирам.

    Для любящих риск личностей нелегальное проживание в нежилом помещении может стать в некотором роде экстримом. Но, для связанных семейными узами нежилое помещение для проживания — проигрышный вариант.

    Экономическое расслоение в обществе заставляет людей становиться изобретательными.

    Как излишне богатые, так и излишне бедные граждане начинают жить там, где законами это не предусмотрено.

    И не важно, к жилому фонду принадлежит окружающее пространство или нет. Но нелегальность проживания при этом никто не отменял.

    Как таковая прописка может стать неактуальной, если данный закон будет принят.

    Признает помещение пригодным для жизни специальная комиссия. Чаще всего эта тема касается дачных домиков. Как видите проживание в нежилом помещении — задача почти невыполнимая и незаконная.

    Но и этого еще не достаточно для прописки.

  5. земля размещается на территории какого-либо населенного пункта.
  6. Если все это соблюдено, собственник вправе получить судебное разрешение на прописку. Но только в том случае, если иного места регистрации не имеет.

    Теперь, когда вы знаете об особенностях проживания в нежилом помещении, ответственность, которую придется понести — следующая важная тема о которой мы поговорим в разделе ниже.

    Когда прописки нет нигде, гражданин виновен в несоблюдении паспортного режима и понесет ответственность по 19.15 КоАП.Когда человек все же где-то еще прописан, то (согласно правилам) есть вероятность подпасть под «административку» при превышении срока пребывания на чужой территории более 90 дней.

    Соседи вправе привлечь УК за его несоблюдение.

    Привлекать по ст.6.4 КоАП может Роспотребнадзор, для этого достаточно известить его о факте нарушения.

  7. физическое лицо рискует уплатить штраф от 500 рублей до тысячи;
  8. юридическое лицо оштрафовать могут на 10-20 тысяч рублей.
  9. Главный минус жизни в гараже — нестабильность. Гаражи в городах сносят так же часто, как и киоски.

    Уже хорошо заработавшие люди предпочитают такое нежилое жилье именно из-за его шикарности и дороговизны.

    +7 (499) 703-45-84 (Москва)
    +7 (812) 309-58-40 (Санкт-Петербург)

    Ответственность за проживание на бесхозной жилой площади или можно ли жить в нежилом помещении

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-45-84 . Это быстро и бесплатно !

    Можно ли жить в нежилом помещении? Законодательство не приветствует самовольного перевода нежилого помещения в жилое.

    Но если собственник помещения находится там и днем, и ночью — никто не вправе его оттуда изгонять.

    В 2019 году правозащитником Евгением Бобровым было инициировано создание закона о заменяющих штамп в паспорте документах.

    А пока, чтобы сделать прописку законно, помещение необходимо официально переводить в жилой фонд согласно Постановлению Правительства N 47 от 28.01.2006 г. Для этого приходится обращаться в местный муниципалитет и тратить немало нервов и финансовых сбережений.

    С 2019 года прописываться на даче разрешили. Правда, с некоторыми оговорками.

    Требования, предъявляемые комиссией к качеству садового домика, таковы:

  10. в стенах нет механических повреждений;
  11. соблюдены все санитарные нормы при оборудовании коммуникаций;
  12. нормы солнечного освещения помещения соблюдены;
  13. степень гидротеплоизоляции позволяет поддерживать внутри менее 80% влажности и более 18° температуры;
  14. здание зарегистрировано в Росреестре.
  15. Только при соблюдении этих правил дом возможно признать пригодным для круглогодичного пребывания.

  16. документально подтвержденное разрешенное использование земли — садоводство;
  17. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), —
    влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта —

Но на деле доказать факт проживания в нежилом помещении практически невозможно. Когда соседи ничем в своих правах не ущемляются, законом не предусмотрены никакие наказания «провинившимся». Эта лазейка в законах и позволяет расти спросу на альтернативные территории для жизни.

Офисы обычно оснащаются комнатами отдыха для сотрудников. На многих предприятиях есть даже душ.

В рабочее время имеют право заявиться с проверкой пожарные. Соответственно, все противопожарные нормы «нежилья» также должны соблюдаться, иначе не избежать штрафа.

Хотя цена апартаментов ниже цены аналогичной по удобству квартиры на 15%, беднякам жить в апартаментах просто невыгодно.

Оплачивать услуги ЖКХ придется в разы больше, чем при жизни в жилом помещении.

Пока в России не разрешили прописывать себя и детей в любом помещении, пока институт прописки как таковой окончательно не ликвидировали, спать спокойно в неофициальном жилье не выйдет.

Штраф за проживание в нежилом помещении

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Нежилое помещение собственника (здание управления) переоборудовано под общежитие для сезонных рабочих. В здании зарегистрированы рабочие по месту пребывания.
Обязана ли организация перевести здание в разряд жилых помещений? Предусмотрена ли какая-либо ответственность за использование нежилых помещений для проживания граждан?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Использование нежилых помещений для проживания граждан законом не допускается, необходимо осуществить перевод нежилого помещения в жилое в установленном порядке.

Обоснование вывода:
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2 ст. 94 ЖК РФ).
В силу прямого указания ч. 1 ст. 94 ЖК РФ помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. При этом помещения должны быть жилыми.
Прежде всего следует отметить, что в соответствии с п. 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утверждено постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47) (далее — Положение N 47), жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Подробно требования, которым должно отвечать жилое помещение, содержатся в разд. II Положения N 47.
Кроме того, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Согласно п. 2 ст. 23 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон N 52-ФЗ) предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. При этом, как видно из буквального прочтения нормы права, законодатель в данном случае не делает разницы между постоянным и временным проживанием граждан, а в принципе не допускает проживание в нежилых помещениях, поскольку предоставление указанных помещений влечет угрозу жизни и здоровью человека.
Как следует из вопроса, в рассматриваемой ситуации нежилые помещения переоборудованы в общежитие, в котором временно проживают сотрудники. Отметим, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности допускается перевод нежилого помещения в жилое помещение.
На основании ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Как следует из п. 7 Положений N 47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия), и проводятся на предмет соответствия установленным в Положении требованиям. В состав комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости — представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Согласно ч. 4 ст. 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результ
атам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю соответствующий документ (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ). В соответствии с ч. 7 ст. 23 ЖК РФ данный документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ. Если же такие действия требуются, то указанный документ является основанием для их проведения.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случаях, прямо предусмотренных ст. 24 ЖК РФ.
Как следует из ч. 10 ст. 23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования.
Таким образом, предоставление в качестве общежития переоборудованных нежилых помещений для временного проживания в них граждан без перевода данных помещений в жилые не допускается и может быть расценено как нарушение норм санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 55 Закона N 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В этой связи смотрите, например: решение Арбитражного суда г. Москвы от 11 мая 2010 по делу N А40-167468/09-145-638, решение Московского городского суда от 12 сентября 2019 г. N 7-2368/13.
Тем не менее следует отметить, что в ряде случаев суды не усматривают состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в действиях лиц, привлекаемых к административной ответственности, поскольку фактов нарушения санитарно-эпидемиологических норм при использовании нежилых помещений для проживания граждан установлено не было, а соответственно, не было и оснований полагать, что имелась угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации данных помещений. В этой связи смотрите, например: апелляционное определение Московского областного суда от 30 апреля 2019 г. по делу N 33-7236.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

Ответ прошел контроль качества

29 марта 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2019 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77,

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145),

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Особенности продажи нежилого помещения (квартира в малоэтажной застройке). На что стоит обратить внимание?

Добрый день! Планируется приобретение нежилого помещения (по документам), по факту это квартира. Застройщик сначала планировал магазины и т.п., а потом отдали под квартиры, но в документах статус помещения указан как нежилое. Какие особенности приобретения такой квартиры и какие могут быть риски? Понятно, что отсутствует возможность прописки, но это не самое важное. Заранее спасибо за ответы!

Также хочу отметить, перевести в жилое не получится. Главархитектура Москвы и Московской области запрещает строить многоэтажные дома с квартирами на первом этаже. Текст документа размещен на официальном сайте Главархитектуры. Вместо жилья на первых этажах размещают коммерческие помещения — магазины, парикмахерские и другие бытовые службы.Новые нормы только для домов более трех этажей. С 2019 года в столице не построили ни одной многоэтажки с квартирами на первом этаже.

Коммерческие помещения отличаются иным расчетом кадастровой стоимости, налогом, коммунальными площадями, возможностью оформления имущественных вычетов, льгот. Теоретически могут ввести штрафы по аналогии с землей за нецелевое использование.

Нежилые помещения в зависимости от назначения помещения, назначения земли, кадастровой стоимости помещения и т.д. могут облагаться налогом от 0,3% до 2,0% — разница существенная — разбирайтесь что там в вашей ситуации.

По самой сделке, принципиально, ничем не отличается. Единственное, что я не понял из вопроса, выделены ли эти «квартиры», в самостоятельные объекты недвижимости?Если да, то обычный ДКП. Если нет, то ст. 250 и соответствующие отказы, либо согласия сособственников на продажу данных «квартир».Про налогообложение и нецелевое использование, коллеги выше написали.

Документов пока не видели. Пытались по адресу на кадастровой карте уточнить кадастровый номер помещения, но такового там не нашлось, хотя у других квартир (помещений) катастрофы номера присвоены, из чего пока делаем вывод, что возможно объект не выделен как самостоятельный объект. Спрашивать продавцов бесполезно — будут юлить. потому предварительно выясняем моменты, которые стоит узнать самостоятельно. Почитали сегодня что для нежилых может быть нереальная коммуналка (свет, вода и т.п.). С этим вопросом лучше думаю обратиться в ресурсоснабжающие организации. На сколько нам известно, они оплачивают через Управляющую компанию, но с 2017 года новый закон, а многие его не знают.

Самый простой и эффективный способ, это выяснить всё у соседей.

Участник программы «?Работаю честно»

Добрый день, Юлианна! Если Застройщик планировал магазин, то вряд ли он изменил проектную декларацию, поэтому, скорее всего, назначение нежилого помещения не менялось и позиционировать, что продают как квартира- некорректно. Продают нежилое помещение. Главное отличие нежилого помещения от жилого заключается в том, что оно не предназначено для постоянного проживания граждан и может использоваться только для общественных, административных, коммерческих и других целей.
В ст 22 ЖК РФ прописаны признаки нежилого помещения: отдельный вход (допускается его оборудование из оконного проема); отсутствие зарегистрированных; отсутствие прав на помещение третьих лиц; объект не является частью жилого помещения.
На нежилое помещение повышенный налог на имущество, повышенные тарифы по энергоносителям, коммунальным платежам. Кроме того, с точки зрения ликвидности, необходим более детальная оценка спроса на нежилые помещения в конкретном данном месте. С точки зрения продажи в дальнейшем как квартиры — это будет низколиквидный вариант. Оцените правильно Ваши потребности, принимайте правильное решение. Если нужна всё-таки квартира для проживания — выбирайте квартиру или апартаменты, там хоть кадастровая занижена, что влияет на налог. В Вашем данном случае кадастр будет высокий. Нюансов много, смотрим документы, анализируем и делаем выводы! Удачи!

Оставьте комментарий